Опека и попечительство как одна из форм защиты прав и интересов граждан

Понимание термина «социальная забота» юридическим сообществом и интерпретация его органами правоприменения не только разнятся, но и зачастую вступают в противоречие. Помимо этого, нередки случаи употребления властно-распорядительными субъектами фигуры умолчания относительно сущности, структурного содержания феномена «забота», несмотря на его присутствие в качестве элемента, к примеру, конструкции состава правонарушения. Вследствие этого назрела теоретическая и практико-прикладная необходимость углубления знания о нем с формально-юридических позиций сквозь призму социальной функции права и государства. Защита прав детей в России относится к числу важных проблем государственного значения. К решению данной проблемы подключаются различные государственные и общественные структуры. Особое место среди них занимают органы опеки и попечительства в силу того, что их функции связаны с решением проблем каждого конкретного ребенка. Кроме того, актуальность исследования института опеки и попечительства обусловлена тем, что в последние годы семья, материнство, детство становятся приоритетными направлениями государственной политики, усиливается выраженный в ст. 7 Конституции Российской Федерации государственный интерес в регулировании семейных отношений. Среди трудов, посвященных проблемам семейного права и вопросам применения различных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, следует выделить работы Э.А.

---

Если не откладывать и заказать работу онлайн , никакие дедлайны не страшны.

---

Абашина, М.В. Антокольской, С.Н. Бондова, Я.Р. Веберса, М.В. Власовой, А.Г. Гойбарха, К.А. Граве, В.А. Грачевой, В.В. Залесского, О.Ю. Ильиной, Ю.А. Королева, П.В. Крашенинникова и др. Непосредственно проблемам применения опеки и попечительства уделялось внимание в работах A.M. Беляковой, П.В. Гулидова, Н.М. Ершовой, А.В. Заряевой, С.В. Макаровой, В.Д. Малковой, Л.Ю. Михеевой, A.M. Нечаевой, С.В. Осиповой и др. Целью работы является исследование сущности опеки и попечительства как вида социальной заботы государства. Поставленная цель тесно связана с решением следующих задач: - рассмотреть заботу о человеке как социальную функцию права и государства; - проанализировать органы опеки и попечительства в системе социальной заботы; - изучить понятие и классификация опеки и попечительства; - выделить особенности осуществления опеки и попечительства. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при установлении и осуществлении опеки (попечительства). Предмет исследования составляют нормы российского законодательства, регулирующие правоотношения по опеке (попечительству), содержание и специфику названных правоотношений. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания – анализ и синтез – специальный, такой как сравнительно-правовой метод познания. Теоретическую основу исследования составили теоретические и научно-практические работы М.Е. Дусенко, Н.М. Ершовой, Н.И. Матузова, П.И. Новгородцева, О.А. Рузаковой, Е.А. Чефранова, С.Н. Шишкова и др. Нормативную базу исследования составили положения положения Конституции Российской Федерации, действующее семейное, гражданское, гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации. Структура курсовой работы соответствует поставленным целям и задачам и включает следующие элементы: введение, две главы, поделенные на четыре параграфа, заключение и список использованных источников.  

Таким образом, социальная забота государства о гражданах проявляется в форме помощи и поддержки. В результате первой из них со стороны аппарата власти устанавливаются режимы послаблений в труде, в исполнении налоговых и иных обременений для беременных женщин, инвалидов, престарелых, несовершеннолетних. В рамках семьи помощь проявляется в приобретении продуктов питания, одежды, оплате необходимых медикаментов и пр. Тем самым государство посредством правовых норм выражает фундаментальные ценности человеческого общежития: попечение о старшем и младшем поколениях семьи, человеколюбие, взаимовыручка. Социальная защита в форме опеки и попечительства представляет собой систему осуществляемых обществом и его официальными институтами разнообразных мероприятий, в рамках которых обеспечиваются гарантированные условия жизни, поддержание жизнеобеспечения и гармоничного развития ребенка с целью удовлетворения его потребностей и интересов. В соответствии со ст. 2 Закона об опеке под опекой понимается форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Попечительство представляет собой форму устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими определенных действий. Ст. 31 ГК РФ устанавливает общую цель опеки и попечительства – защита интересов людей с ограниченной дееспособностью и осиротевших детей. Ст. 145 СК РФ определяет задачи опекунства и попечительства – материальное обеспечение, воспитание, образование. Опека устанавливается над малолетними гражданами до 14 лет, недееспособными гражданами. Попечительство устанавливается над детьми 14–18 лет и отчасти недееспособными лицами. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства и разработку методических материалов по вопросам деятельности по опеке и попечительству осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. В настоящее время таким органом на региональном уровне являются Министерства образования и науки. Таким образом, органы опеки и попечительства, являясь значимой подструктурой системы социальной защиты детства, призваны в полном объеме выполнять охранно-защитные функции, особенно в отношении детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Нормативные правовые акты Российской Федерации 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // http://www.pravo.gov.ru. 2. Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (ред. от 08.12.2020) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 20.08.1992. – № 33. – Ст. 1913. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021) // Российская газета. – № 238-239. – 08.12.1994. 4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Российская газета. – № 17. – 27.01.1996. 5. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об опеке и попечительстве» // Российская газета. – № 94. – 30.04.2008. 6. Указ Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации« (ред. от 26.10.2020) // https://www.consultant.ru. 7. Распоряжение Правительства РФ от 9 апреля 2015 г. № 607-р «Об утверждении плана мероприятий на 2015–2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» (ред. от 28.09.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2015. – № 16. – Ст. 2411. 8. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 20 апреля 2021 г. // Российская газета. – 2021. – 22 апр. Научная и учебная литература 9. Даль В.И. Толковый словарь живого Великорусского языка /В.И. Даль. – 2-е изд., испр. и знач. умноженное по рукописи автора. – М.: Изд. книгопродавца-типографа М.О. Вольфа, 1880. – Т. I: А–З. – 812 с. 10. Дусенко М.Е. Исторические особенности сиротства в России: сиротство как социальный феномен / М.Е. Дусенко // Живая психология. – 2018. – Т. 5. – № 1. – С. 55-62. 11. Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление / Н.М. Ершова. – Москва, 2018. – 109 с. 12. Матузов Н.И. Правовая система и личность / Н.И. Матузов. – Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1987. – 294 с. 13. Новгородцев П.И., Покровский И.А. О праве на существование: социально-философские этюды / П.И. Новгородцев, И.А. Покровский. – М.: Издание типографии товарищества М.О. Вольф, 1911. – 48 с. 14. Папроцкая О. Права детей на жилье: что делать, если родители против / О. Папроцкая // Жилищное право. – 2019. – № 11. – С. 13–22. 15. Рождественский С.Н. Разрешение органа опеки и попечительства с точки зрения гражданского законодательства / С.Н. Рождественский // Нотариус. – 2016. – № 6. – С. 3–7. 16. Рузакова О.А. Семейное право. Учебник / О.А. Рузакова. – М.: Эксмо, 2019. – 337 с. 17. Толковый словарь русского языка / под ред. Д.В. Дмитриева. – М.: Астрель, 2018. – 1582 с. 18. Ушаков Д.Н. Большой толковый словарь современного русского языка / Д.Н. Ушаков. – М.: «Альта-Принт», 2018. – 1239 с. 19. Чефранова Е.А. Семейное право: учебник для академического бакалавриата / Е.А. Чефранова. – М.: Юрайт, 2018. – 430 с. 20. Шишков С.Н., Полубинская С.В. Забота о сохранении своего здоровья как юридическая обязанность / С.Н. Шишков, С.В. Полубинская // Государство и право. – 2020. – № 10. – С. 81–89.