Высшее должностное лицо субъекта РФ.

Актуальность темы работы. Появление института административно-правовой ответственности в российском законодательстве в 2000 году в виде возможности отрешения от должности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и роспуска региональных представительных органов было обусловлено слабостью федерализма в России и необходимостью укрепления центральной власти. Вместе с тем с момента закрепления в Федеральном законе от 06.

---

Студенты спрашивают: где лучше всего заказать написание контрольной работы по физкультуре? Мы знаем ответ на этот вопрос. Заказывайте контрольные работы в Work5! 100% оригинальность, кратчайшие сроки и высочайшее качество работ - это наши стандарты!

---

.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Закон №184- ФЗ) института административно-правовой ответственности, в него постоянно вносились изменения. В результате, в настоящий момент ряд норм об ответственности государственных органов и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации не согласуются друг с другом, а некоторые – весьма спорны с точки зрения их соответствия Конституции Российской Федерации 1993 года. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и реализацией административно-правовой ответственности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие институт административно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, практика их реализации и теоретические разработки в данной сфере. Целью исследования является выявление недостатков и пробелов как в системе научных представлений об административно-правовой ответственности высшего должностного лица субъектов Российской Федерации, так и в ее правовом регулировании, а также выработка вариантов устранения этих недостатков и пробелов. Для достижения этой цели, решаются следующие задачи: 1. Рассмотреть понятие «должностное лицо» в законодательстве; 2. Определить общую характеристику института высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и порядок наделения его полномочиями; 3. Охарактеризовать административно-правовой статус и компетенцию высшего должностного лица субъекта Российской Федерации; 4. Рассмотреть сущность и цели административно-правовой ответственности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации; 5. Определить особенности административно-правовой ответственности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации; 6. Раскрыть проблемы привлечения к административной ответственности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации; 7. Выявить направления совершенствования законодательства об ответственности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Методологической основой исследования является совокупность общенаучных и частно-научных методов: диалектического, системного, исторического, статистического, социологического, сравнительно-правового и формально-юридического. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и спис4ка литературы.

На основании вышеизложенного сделаем вывод - высшее должностное лицо не может рассматриваться, как государственное установление, находящееся вне системы исполнительной власти, по аналогии с правовым статусом Президента Федерации. Федеральный закон исходит из единства правового положения высшего должностного лица и руководителя высшего исполнительного органа. При определении статуса высшего должностного лица субъекта Федерации следует исходить из конкретной системы организации органов исполнительной власти, установленной в субъекте Российской Федерации, и того положения, которое занимает высшее должностное лицо в этой системе. На основе анализа отечественного законодательства предлагается определение высшего должностного лица как представителя субъекта Российской Федерации, руководителя высшего коллегиального органа и, вместе с тем, всей системы исполнительной власти в субъекте Федерации. Отмечается, что наименование должности высшего должностного лица субъекта (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) устанавливается конституцией (уставом) конкретного субъекта Российской Федерации с учетом его исторических, национальных и иных традиций . Следует отметить значительную схожесть статусов Президента Российской Федерации и глав субъектов Российской Федерации. Это обусловлено тем, что они объединены общим целевым назначением - осуществлением государственной власти (в Российской Федерации в целом и на уровне субъектов Российской Федерации) занимают центральное место в механизме государственного управления, обладают некоторыми схожими правомочиями. Их статусы имеют единую социальную направленность в обществе и государстве, обусловленную социальными функциями Конституции Российской Федерации. Таким образом, можно сделать вывод, что при определении статуса высшего должностного лица субъекта Федерации следует исходить из определенной системы организации органов исполнительной власти, установленной в субъекте Российской Федерации, и того положения, которое занимает высшее должностное лицо в этой системе.

1. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления. В 2 томах. Т.1 : курс лекций / Барциц И.Н.. — Москва : Дело, 2019. — 512 c. 2. Ведяева Е.С. Государственное и муниципальное управление : учебное пособие / Ведяева Е.С., Гребенникова А.А.. — Саратов : Вузовское образование, 2019. — 166 c. 3. Глазкова В.В. Введение в государственное и муниципальное управление : учебно-методическое пособие для обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление / Глазкова В.В., Максимова Д.А.. — Москва : МИСИ-МГСУ, ЭБС АСВ, 2020. — 36 c. 4. Горячий С.А. Государственное и муниципальное управление : учебно-методическое пособие / Горячий С.А.. — Санкт-Петербург : Университет ИТМО, Институт холода и биотехнологий, 2014. — 44 c. 5. Государственное и муниципальное управление : учебное пособие / С.Ю. Наумов [и др.].. — Москва : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2016. — 554 c. 6. Кудряшова Л.В. Основы государственного и муниципального управления. Часть I. Основы государственного управления : учебное пособие / Кудряшова Л.В.. — Томск : Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, 2016. — 133 c. 7. Кузнецов В.В. Основы государственного и муниципального управления : учебное пособие / Кузнецов В.В., Рыбкина М.В., Большухина И.С.. — Ульяновск : Ульяновский государственный технический университет, 2018. — 114 c. 8. Макаревич М.И. Государственное и муниципальное управление. Методология, практика и возможности компьютерного моделирования структур, функций, процессов органов власти : учебное пособие / Макаревич М.И.. — Санкт-Петербург : Университет ИТМО, 2012. — 87 c. 9. Мидлер Е.А. Государственное и муниципальное управление : учебное пособие / Мидлер Е.А., Ованесян Н.М., Мурзин А.Д.. — Ростов-на-Дону, Таганрог : Издательство Южного федерального университета, 2018. — 109 c. 10. Моисеев В.В. Государственное и муниципальное управление в России : учебное пособие / Моисеев В.В.. — Белгород : Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова, ЭБС АСВ, 2015. — 363 c. 11. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственные и муниципальные финансы», «Юриспруденция», «Политология» / Мухаев Р.Т.. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 688 c. 12. Шпак А.С. Инновационная стратегия в государственном и муниципальном управлении : учебное пособие / Шпак А.С.. — Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2019. — 192 c. 13. Яковлева М.А. Социальные основы государственного и муниципального управления : практикум / Яковлева М.А.. — Москва : Московский педагогический государственный университет, 2019. — 40 c.