Правовой анализ деятельности органов социального обеспечения в Приморском крае

Актуальность исследования темы. Социальное обеспечение всегда занимало и за-нимает одно из ключевых, определенных мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с полити-кой и социальным благополучием людей. В настоящее время финансирование социаль-ного обеспечения происходит за счет специальных внебюджетных фондов: Фонда соци-ального страхования, Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, Пенсионного фонда Российской Федерации. Обеспечение за счет общества осуществляется не для всех граждан, а лишь для определенных их категорий, например, нетрудоспособные (по старости, инвалидности, выслуге лет); лица, потерявшие кормильца; беременные женщины; дети; семьи, имеющие детей; безработные; лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев; вете-раны войны и труда; лица, пострадавшие от радиации; лица награжденные и т. д Право на тот или иной вид обеспечения устанавливается только при наступлении соответствующих обстоятельств (инвалидность, смерть, рождение ребенка и так далее).

---

Ищете выполнение чертежей на заказ в Томске ? Обратитесь в Work5.

---

Целью социального обеспечения является выравнивание социального положения граж-дан и членов их семей с остальными гражданами общества. Под социальным обеспечени-ем в наше время следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан. К системе социального обеспечения современной России следует относить все виды пособий, пен-сий, компенсационных выплат, медицинскую помощь, социальное обслуживание и лече-ние. Социальная поддержка населения в Российской Федерации существует в виде осо-бого социально-защитного института, а его сущность составляет совокупность закреп-ленных экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав граждан и достижение с их помощью социально-приемлемого уровня жизни. Назначение социальной защиты состоит в том, чтобы путем возложения на госу-дарство обязанности по предоставлению конкретных мер социальной защиты отдельным слоям населения обеспечивалось поддержание социальной стабильности в обществе, сти-мулировалось воспроизводство народонаселения, восстанавливался общественный статус нетрудоспособных граждан и других социально слабых групп. Социальная поддержка населения в этих рамках представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В настоящее время рыночные отношения ставятся выше судеб большинства представителей социально уязвимых слоев населения, что порождает у них чувство тревоги и незащищенности. Проблема предоставления социальной защиты в Российской Федерации особо ак-туальна в наше время, так как социально-экономические реформы в России, связанные с кардинальными преобразованиями в сфере распределительных отношений и переходом к рынку, в корне изменили контекст социальных условий жизни граждан России. Цель работы — провести правовой анализ деятельности органов социального обеспечения. В соответствии с целью в работе были поставлены следующие задачи: - рассмотреть понятие, функции, цели и задачи органов социального обеспечения; - дать общую характеристику системы органов социального обеспечения; - рассмотреть систему органов социального обеспечения в Приморского края и их полномочия; - изучить правовую основу деятельности органов социального обеспечения При-морского края; - проанализировать современное состояние системы органов социального обеспе-чения в Приморском крае. Объектом исследования являются органы социального обеспечения. Предметом исследования служит социальное обеспечение в Российской Федера-ции. Метод исследования — анализ социального обеспечения, и всех его видов в Рос-сийской Федерации. Работа написана при использовании литературы по теории права социального обеспечения, нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также материалам периодической печати. Для выполнения анализа в практической части были использова-ны так же материалы интернет ресурсов. Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использу-емой литературы.  

В рамках исследования мы изучили деятельность органов социального обеспече-ния по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства. Итак, можно сделать следующие выводы: - органы социального обеспечения - это органы, которые обеспечивают различные виды социальной защиты населения: пенсии, пособия, компенсационные выплаты, соци-альные услуги, социальные выплаты и т. д. - в научной литературе органы социальной защиты условно делятся на пять групп: государственные и муниципальные органы социальной защиты, органы обязательного социального страхования, негосударственные органы социальной защиты, общественные организации социальной защиты, администрации организаций и учреждений, в которых граждане осуществляют трудовая деятельность. Каждый из этих органов выполняет стро-го определенные функции. - Есть определенные проблемы в деятельности органов социальной защиты. В ходе данной курсовой работы мы выяснили, что это текучесть кадров, вызванная низкой зара-ботной платой и большим объемом работы; нехватка молодых специалистов; несоответ-ствие уровня образования, профессиональной компетентности сотрудников этих органов и т. д. Курсовая работа предлагала способы их решения. В частности, необходимо увели-чить количество целевых мест в высших учебных заведениях по направлению подготов-ки «Право и организация социальной защиты», чтобы молодые специалисты проработали в органе социальной защиты не менее трех лет. Кроме того, необходимо усовершенствовать систему обучения, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов социальной защиты. Чтобы компенсиро-вать работникам выполнение большого объема работы с низкой заработной платой и т. д., необходимо обеспечить им психологический комфорт на рабочем месте. Центр социального обслуживания является важнейшим элементом в системе соци-ального обслуживания населения, играет важнейшую роль в жизнедеятельности пенсио-неров, инвалидов, людей с ограниченными возможностями, а также иных граждан, по-павших в трудную жизненную ситуацию. В качестве инструмента социальной работы социальной службой организуется де-ятельность, направленная на социальную помощь и социальную защиту населения. Центр социального обслуживания имеет большую структуру, которую входят: от-деление социального обслуживания на дому, отделение срочного обслуживания, отделе-ние социально-медицинского обслуживания на дому, отделение дневного пребывания, социально-реабилитационное отделение, социальную столовую В Российской Федерации существует ряд достаточно острых проблем, связанных с социальным обслуживанием населения. Данные проблемы требуют глубокого и строгого подхода в реформировании системы социального обслуживания и принятии отдельных нормативно – правовых актов в сфере деятельности центров социального обслуживания населения. Таким образом, важнейшей задачей государства на современном этапе является со-здание эффективной системы социального обслуживания как комплекса услуг различным категориям населения, находившихся в зоне социального риска. Социальное обслуживание призвано помогать клиентам в решении возникших у них социальных проблем по восстановлению и усилению их способности в самообеспе-чении и самообслуживании, создать необходимые условия для жизнеспособности лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящимся в особой категории лиц.  

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: «Омега - Л», 2011 2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граж-дан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 6. - Ст. 640. 3. Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013, №442-ФЗ «Об ос-новах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // «Российская газе-та» от 30.12.2013, № 6271. 4. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 3. - Ст. 168; 2005. - № 52 (1 ч.). - Ст. 5576. 5. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслужи-вании граждан пожилого возраста и инвалидов» // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 5. – Ст. 3607. 6. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 48. - Ст. 4563; 2006. - № 1. - Ст. 10. 7. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социально-го обслуживания населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 35. - Ст. 3607. 8. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 22.12.2020, с изм. от 29.06.2021) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих де-тей» // Собрание законодательства РФ.- 2007.- № 1 (1 ч.).- Ст. 19 9. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета. 2001. 20 декаб-ря. 10. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудо-вых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 52 (1 ч.).- Ст. 4920. 11. Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. № 1151 «О Феде-ральном перечне гарантированных государством социальной защиты, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учре-ждениями социального обслуживания» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 49. - Ст. 4798. 12. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 473 «О Порядке и условиях оплаты социальной защиты, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслужи-вания» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 51. - Ст. 4345. 13. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду»// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 14. Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 «О порядке обеспе-чения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граж-дан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 15. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 г. №328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальной защиты отдельным категориям граждан». // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 16. Приказ Минтруда РФ от 23 января 2002 г. № 11 «Об утверждении Положе-ния «О Порядке оказания материальной помощи малоимущим гражданам Российской Федерации, обратившимся на личный прием в Министерство труда и социального разви-тия Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 17. -Ст. 2002. Литература 20. Альнеревич В.М. Социальная геронтология. - Ростов-на-Дону, 2013. - 161 с. 21. Баркер Р.Т. Словарь по социальной работе. - М.: Проспект,2014. - 230 с. 22. Буянова М.П. Право социального обеспечения. - М.: Кнорус,2013. -282 c. 23. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник. - М.: Издатель-ский центр «Академия», 2015. - 416 с. 24. Гусева Т. С. Право социального обеспечения в России. - М.: Юркомпани, 2016. - 276 c. 25. Дементьева Н.Ф. Роль и место социальных работников в обслуживании инвалидов и пожилых людей. - Тюмень, 2013. - 193 с. 26. Ерусланова Р.И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому: учебное пособие. - М.: Издательско - торговая корпорация «Дашков и Ко», 2015. - 318 с. 27. Зайнышев И. Г. Технология социальной работы. - М.: Юрист, 2013. - 294 с. 28. Ильин И.Л. Современные подходы к содержанию и организации деятель-ности комплексного центра социального обслуживания населения // Социальное обслу-живание. - 2017. - № 3. - С. 32-52. 29. Лукьянова С.А. Организация работы стационарного учреждения социаль-ного обслуживания // Социальное обслуживание. - 2013. - №6. - С. 5-31. 30. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: учебник. - М.: ИНФРА-М, 2017. - 114 с. 31. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения. - М.: Феникс, 2016. - 352 c 32. Топчий Л.В. Социальные службы России: от оптимального минимума к гармонии разнообразия. - М.: Издательско - торговая корпорация «Дашков и Ко», 2013. - 78 с. 33. Фирсов М.В. Теория социальной работы: учебное пособие для студентов вузов. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 306 с. 34. Хижный Н. Государственная система социальной защиты граждан в стра-нах Западной Европы. - М.: ИНИОН РАН, 2013. - 92 с. 35. Холостова Е.И. Социальная работа: учебное пособие. - М.: Издательско - торговая корпорация «Дашков и Ко», 2015. - 375 с.