ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И МЕСТО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 6
1.1 Теоретические аспекты органов государственной власти 6
1.2 Понятие и особенности местного самоуправления в РФ 9
2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 13
2.1 Принципы, лежащие в основе деятельности органов местного самоуправления 13
2.2 Система местного самоуправления и ее организационно-правовая основа 16
3. ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 25
3.1 Проблема разграничения предметов ведения между органами государственной власти и субъектов федерации 25
3.2 Проблемы и перспективы развития системы местного самоуправления 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 36
Читать дальше
Таким образом, подводя итог данной работы, стоит сделать несколько основных выводов.
На сегодняшний день планомерное построение наиболее эффективной модели организации местного самоуправления в современной России являются наиболее характерны из представленных условий для укрепления государственности. Обратим внимание на то, что основная деятельность органов местного самоуправления, в свою очередь, находится в активном переплетении с жизнью местного сообщества, что также принято считать интегратором циркулирующих социальных интересов, при этом последовательно выдвигается как итог достигнутого уровня развития территории, в том числе ее ресурсного материала.
В своей повседневной деятельности органы местного самоуправления осуществляют постоянное взаимодействие с различными субъектами общественных отношений, начиная от федеральных органов государственной власти и заканчивая обычными гражданами. С учетом того, что местное самоуправление является наиболее приближенным к населению уровнем власти, крайне важна развитость систем коммуникации между властью и населением той или иной территории.
В небольших муниципальных образованиях вопрос коммуникации не стоит остро, так как большинство проблем решается при непосредственном участии всего населения. В тех же муниципальных образованиях, в которых образованы органы местного самоуправления, формами коммуникации является информационное взаимодействие во время местных выборов, издание муниципальных печатных средств массовой информации и т.д. Но при этом, законодательство недостаточно полно раскрывает содержание и перечень подобных форм, поэтому необходимо уточнение законодательства в этой части.
Такой орган, как местное самоуправление, является разновидностью власти публичной, которая реализуется в контексте самостоятельного управления различными органами власти и обществом муниципальных образований, и предназначенной для более эффективного решения задач, стоящих перед ним на территории муниципального образования, согласно Конституции Российской Федерации и иным нормативным правовым документам.
На основе общих принципов организации местного самоуправления:
- осуществляется деятельность населения и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения - муниципальная деятельность;
– формируется политика органов местного самоуправления по решению стоящих перед ними задач - муниципальная политика;
– обеспечивается оказание населению жизненно важных услуг на местном уровне – муниципальных услуг;
– формируется система муниципального управления как особый вид управленческой деятельности.
На сегодняшний день, более комплексная реализация потенциала органов местного самоуправления и территорий за счет объединения интересов и усилий различных уровней управления и снижения противоречий между ним, также, будет способствовать ускоренному развитию территорий, особенно сельских, и всего государства в целом.
Читать дальше
1. Европейская хартия местного самоуправления ETS N 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 36. - Ст. 4466.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (ред. от 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
3. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (19.11.2021) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. – Ст. 3822.
4. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 № ВС-22/1 (ред. от 01.10.2021) // Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. – 1994. - №4 (22). Ст. 146.
5. Устав Курганской области. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://constitution.garant.ru/region/ustav_kurgan/ (дата обращения: 07.12.2021).
6. Устав Красноярского края. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://constitution.garant.ru/region/ustav_krasnoyar/chapter/1/#block_300. (дата обращения: 07.12.2021).
7. Устав Пермского края. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://constitution.garant.ru/region/ustav_perm/chapter/7/#block_700. (дата обращения: 07.12.2021).
8. Авакьян С.А. Конституционное право и политика / С.А. Авакьян. - М., 2017. – 526 с.
9. Алексеев С. С. Право. Опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. - М., 2018. – 632 с.
10. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие / Р.В. Бабун. – М., 2019. – 360 с.
11. Базуев В.М. Проблемы и перспективы развития местного самоуправления: монография / В.М. Базуев. – М., 2019. – 250 с.
12. Карпов А.В. Конституционное право России / А.В. Карпов. - М., 2017. – 505 с.
13. Клепиков С.Н. Правовое государство и правовая жизнь общества: монография / С.Н. Клепиков. - Воронеж: Научная книга, 2019. – 210 с.
14. Кокотов А.Н. Конституционное право России. Курс лекции / А.Н. Кокотов. – М., 2018. – 575 с.
15. Кокотов А.Н. О системе и структуре органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 3. - С. 3-7.
16. Кутафин О. Е. Конституционное право России / О.Е. Кутафин. - М., 2019. – 515 с.
17. Материалы Всероссийского съезда муниципальных образований от 08.11.2013 г. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://komitet4.km.duma.gov.ru/Sostoyavshiesya-meropriyatiya/item/26324/ (дата обращения 07.12.2021).
18. Наумов С.Ю. Государственное и муниципальное управление / С.Ю. Наумов. - М., 2018. - 391 с.
19. Нудненко Л. А. Конституционное право России. Практикум: учебное пособие / Л.А. Нудненко. – М., 2019. – 455 с.
20. Сиротов А.А. Институт государственной власти: понятие, признаки, принципы деятельности // Государство и право. - 2018. - №36. - С. 9.
21. Соваренко А.В. История становления местного самоуправления в РФ // Вестник права. – 2019. - №26. – С. 5.
22. Смоленский М.Б. Конституционное право России / М.Б. Смоленский. – М., 2020. – 662 с.
23. Туровский Р.Ф. Российское местное самоуправление: агент государственной власти в ловушке недофинансирования и гражданской пассивности // Полис. - 2018. - № 2. - С. 35.
24. Хабибуллин А.Р. Самостоятельность и взаимодействие – общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации // Юрист. – 2018. – № 9. – С. 57.
25. Шошин Д.О. О полномочиях главы муниципального образования // Право. – 2019. - №39. – С. 25.
Читать дальше