Договор энергоснабжения: проблемы теории и практики.

Сфера потребления энергетических ресурсов очень широка и включает в себя отношения по возмездной передаче данных ресурсов потребителю, а также формирование технической возможности такой передачи. Договор в сфере снабжения энергетическими ресурсами отличается императивностью установленных для него существенных условий, которые не подлежат пересмотру и обсуждению. Абонент присоединяется, как правило, к условиям, установленным гарантированным поставщиком энергетических ресурсов. Правоотношения в сфере энергоснабжения урегулированы нормами Гражданского кодекса, впервые в истории, поскольку ранее эти отношения были урегулированы только постановлениями ведомств.

---

Скоро сдавать и нужно заказать курсовую в Нижнем Новгороде ? Поможет Work5.

---

Энергия обладает специфическими свойствами, представляет собой экономический товар, в связи с этим энергия требует особого правового регулирования. Помимо этого процесс производства энергии тесно связан с ее потреблением. Вопросы энергоснабжения являются одними из самых актуальных в постиндустриальной мировой экономике. Для России они особенно важны, поскольку потребление энергии на единицу валового внутреннего продукта страны в среднем на 30% выше, чем в других промышленно развитых странах. Из десяти крупнейших потребителей энергии в мире никто не потребляет больше энергии на единицу ВВП, чем Россия. Актуальность темы работы обусловлена, в первую очередь, существующими проблемами в сфере заключения, исполнения и ответственности за неисполнение договора снабжения энергетическими ресурсами. В настоящее время договоры, регулирующие возмездную реализацию электрической и тепловой энергии, являются одной из активно развивающихся сфер гражданско-правового оборота. Электрическая и тепловая энергия являются самостоятельными видами имущества. В таких условиях регламентация порядка передачи таких объектов в пользование и их потребление организуется посредством специальных видов договоров – договоров снабжения энергетическими ресурсами. В сфере потребления энергетических ресурсов в настоящее время существует немало проблем, в частности превалирует императивное регулирование правоотношений между гарантирующим поставщиком энергетических ресурсов и потребителем. При этом ответственность гарантирующего поставщика намного выше, что не всегда способствует быстрому и качественному обслуживанию абонентов. Не менее значимой проблемой является сложность исполнения судебных решений в сфере снабжения энергетическими ресурсами. Кроме того актуальность темы исследования обусловлена, в первую очередь, широкой распространенностью отношений по энергоснабжению в гражданском обороте. В существующих реалиях современной жизни невозможно представить жизнедеятельность человека без использования различных видов энергии. Электрическая и тепловая энергия является обязательной составляющей деятельности как простого гражданина, использующего ее в бытовых целях, так и крупных организаций и предприятий, потребляющих ее в промышленных масштабах. Еще один аспект аспект актуальности представленной работы обусловлен отсутствием полноценного правового регулирования, исключающего наличие пробелов и спорных вопросов в нормативно-правовой базе. Данные аспекты свидетельствуют о том, что обширная реформа законодательства в рассматриваемой области все еще не привела к необходимому результату. Целью данной работы является исследование проблем теории и практики договора энергоснабжения. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: 1. Раскрыть понятие и содержание договора энергоснабжения. 2. Определить значение, сущность и элементы договора энергоснабжения. 3. Рассмотреть проблемные вопросы, вытекающие из договора энергоснабжения, заключенного между энергоснабжающей организацией и потребителем, либо исполнителем коммунальных услуг. 4. Выявить актуальные проблемы правового регулирования договора энергоснабжения, заключенного между энергоснабжающей и сетевой организацией Объектом данного исследования выступают общественные отношения, которые возникают в результате заключения договора энергоснабжения. Предметом исследования являются нормы законодательства, регулирующие договор энергоснабжения, судебная практика по возникающим спорам и научные труды авторов, занимающихся разработкой вопросов правового регулирования договора энергоснабжения. При написании данной работы использовались такие методы познания, как: - анализ научной литературы и норм законодательства; - метод классификации; - обобщение. Нормативную основу исследования составило законодательство РФ. Эмпирическую базу исследования составили материалы судебной практики. Практическая значимость исследования состоит в возможности применения ее вывод при обучении студентов по программе «Право». Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и библиографического списка.

Цели и задачи, поставленные в работе, выполнены в полном объеме. Предметом договора энергоснабжения выступают: - непосредственно сама энергия; - деятельность лиц, которые осуществляют передачу энергии на оборудование абонента, который эту энергию принимает. Права и обязанности сторон договора энергоснабжения составляют содержание договора. В то же время данный договор отличается неравностью в правовом статусе сторон. У гарантированного поставщика энергетических ресурсов гораздо больше обязанностей, чем у абонента, в связи с этим спектр ответственности также более широк по сравнению с абонентом. Действующее законодательство содержит ряд пробелов, которые препятствуют своевременному исполнению решений суда, предусматривающих ответственность в сфере снабжения энергетическими ресурсами. Вышесказанное подтверждает то, что энергия является товаром, а договор энергоснабжения выступает посредником в процессе передачи ее от энергоснабжающей организации к потребителю (абоненту). В связи с этим, как уже и было нами отмечено, можно сказать, что договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи. Однако договор энергоснабжения обладает некоторыми специфическими чертами, которые позволяют выделить этот договор в отдельный вид договора купли-продажи. На основе проведенного исследования нами были предложены рекомендации по совершенствованию законодательства об ограничении поставки энергетических ресурсов лицам, привлеченным к ответственности за ненадлежащее исполнение договора энергоснабжения: Во-первых, ограничение режима потребления энергетических ресурсов необходимо осуществлять в одну стадию. Во-вторых, необходимо упростить порядок уведомления потребителя о предстоящем ограничении, установив дополнительные способы уведомления потребителя о предстоящем ограничении, например, СМС-оповещение. В-третьих, необходимо обеспечить возможность получения компенсации расходов на введение ограничения и возобновление режима потребления всеми субъектами, участвующими в реализации указанных действий. В-четвёртых, следует установить административную ответственность граждан за нарушение порядка введенного ограничения для предупреждения самовольного обхода такого ограничения. Договор на поставку тепла - это разновидность договора энергоснабжения. В рамках договора поставки согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ необходимо понимать процесс передачи энергии энергоснабжающей организацией в соответствии с условиями договора на поставку энергии абоненту (потребителю) по присоединенной энергосети, которые последний обязан заплатить. Как предмет, так и существенные условия рассматриваемого договора напрямую зависят от того, кто является потребителем, что указывает на то, что законодатель предусмотрел отступление от принципа идентичных условий государственных закупок. Контракт на поставку тепла играет важную роль в согласовании отношений между сторонами. Правильно и правильно составленный договор всегда позволяет грамотно выстраивать отношения между сторонами договора, чтобы минимизировать недопонимание между сторонами. В то же время отношения теплоснабжения являются одними из самых сложных правоотношений в системе существующих подрядных организаций. При написании итоговой квалификационной работы, в ходе изучения нормативной базы, были выявлены некоторые недостатки и пробелы в законодательстве, поэтому предлагается внести следующие предложения по усовершенствованию действующего законодательства. Сегодня нормы §6 «Энергоснабжение» главы 30 ГК РФ являются лишь одним из источников субсидиарного правового регулирования отношений в рамках договора энергоснабжения, который по своей юридической силе не только предмет к «иным законам», но и к «иным правовым актам», в том числе постановлениям Правительства Российской Федерации ... Эта ситуация противоречит широко распространенному, общепринятому и, видимо, правильному пониманию Гражданского кодекса Российской Федерации как «экономическая конституция» России. Данный факт не способствует ни целостности педагогического восприятия действующей системы правового регулирования отношений договора энергоснабжения, ни ее ясности для сотрудника правоохранительных органов. Предлагается указать п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации в следующей редакции: «1. В рамках договора поставки электроэнергии энергоснабжающая организация обязуется продавать абоненту (потребителю) энергию самостоятельно или через третьих лиц, оказывать абоненту (потребителю) услуги по передаче по присоединенной энергосети и другие услуги, которые неразрывно связаны между собой. в электрическую сеть. Потребитель) и абонент (потребитель) обязуется оплачивать приобретенную энергию и предоставленные услуги, обеспечивать эксплуатационную безопасность контролируемых им энергосетей и функциональность устройств и оборудования, используемых им в связи с потреблением энергии ». На сегодняшний день законодательные положения, регулирующие отношения в сфере купли-продажи, не в полной мере устанавливают общие принципы правового регулирования отношений снабжения потребителей энергией по объединенной сети. Статья 2, ст. 539 ГК РФ гласит: «2. Договор на поставку электроэнергии заключается с абонентом при наличии у него устройства приема электроэнергии, отвечающего установленным техническим требованиям, подключенного к сетям электроснабжения. энергоснабжающая организация или территориальная сетевая организация, либо другой собственник электросетевых объектов, обязанные законом, другим правовым актом и (или) договором оказывать абоненту (потребителю) услуги по транспортировке энергии, продаваемой абонента (потребителя) энергоснабжающей организацией и другое необходимое оборудование, а также обеспечение учета потребления энергии ». Действующее законодательство не содержит определения субабонентского договора, что создает некоторые теоретические и практические трудности. Искусство. 545 ГК РФ изложить в следующей редакции: «Абонентский договор - договор, по которому абонент обязуется передать с согласия энергоснабжающей организации абоненту одну из сторон энергия, полученная абонентом энергоснабжающей организации по договору на поставку энергии по присоединенной сети, при этом абонент обязуется оплатить абоненту энергию, полученную абонентом, а также соблюдать режим ее потребления при условии, что по субабонентского договору гарантирует безопасность работы используемых им энергосетей и работоспособность используемых им устройств и оборудования, связанных с потреблением энергии ». Сегодня содержание государственных контрактов определяется одной из сторон, и другая сторона часто может не только обсуждать договорные условия, но и не имеет выбора - соглашаться или нет с такими условиями. Одна из договаривающихся сторон использует свое преимущество одностороннего заключения договора и проблемы защиты интересов присоединяющейся договаривающейся стороны при возникновении более слабой договаривающейся стороны. Поз. 1, поз. 426 ГК РФ пункт 3 дополнить следующим содержанием: «В случае заключения публичного договора путем присоединения формы или иной стандартной формы, разработанной стороной, потребитель имеет право, прежде чем подписывая договор, внести изменения в предложенную Форму для запроса, если изложенные в ней условия противоречат положениям статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации или обычно не соответствуют установленным правам и обязанностям для таких видов договорных обязательств». Среди существенных условий законодатель назвал условия, которые не должны иметь значения, но являются обычными условиями, то есть условия, которые сформулированы законом и включение или невключение которых в договор не имеет значения для признания договора. в заключении или нет. Стр. «С» пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказанию этих услуг». Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и «Правила технологического присоединения энергоприемников потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также электросетевых объектов, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» признаются утратившими силу. По итогам проведенного исследования можно сделать выводы, что действующая система правового регулирования в сфере заключения, исполнения и прекращения договоров энергоснабжения предусматривает особенности правового режима энергетических ресурсов, возможности ограничения режима потребления электрической энергии, меры административной ответственности за нарушение условий договора о снабжении энергетическими ресурсами. В то же время правовой анализ проблем правоприменительной практики показывает, что существующая регламентация нуждается в дальнейшем совершенствовании.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета от 4 июля 2020 г. N 144 2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.06.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 14 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. - N 5. - ст. 410 4. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О теплоснабжении" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) // Российская газета. 2010. № 168. 5. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. N 48 ст. 5711 6. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 31.07.2021) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 14.12.2021) 7. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями») // Российская газета. 2012. № 42. 8. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике») // Собрание законодательства РФ. 2012. № 4. Ст. 504. 9. Письмо Минрегиона РФ от 03 мая 2007 года № 8326-РМ/07 «О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, в части заключения договоров между ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг и собственниками жилых домов и помещений в многоквартирных домах // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2007. № 8. С. 25. 10. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28 июня 2012 года по делу № А45-11289/2011 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 11. Постановление ФАС Уральского округа от 10 сентября 2009 года № Ф09-6364/08-С5 по делу № А07- 16254/2007. Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. 12. Постановление ВАС РФ от 16 февраля 2010 года № ВАС-3851/09. URL: http://kad.arbitr.ru/Card/a970c9d5- d42c-4705-a4ad-bc80780a96bb (дата обращения: 14.12.2021). 13. Определение ВАС РФ от 17 января 2011 года № ВАС-15256/10 по делу № А36-4798/2009.Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. 14. Определение ВАС РФ от 19 июля 2012 года № ВАС-9419/12 по делу № А36-3250/2011.Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. 15. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 06 сентября 2012 года по делу № А74-3085/2011. Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. 16. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 08 ноября 2011 года по делу № А03-3312/2011. URL:http://base.garant.ru/38114562/ (дата обращения: 14.12.2021). 17. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15 апреля 2011 года по делу № А56-95355/2009. Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. 18. Решение Геленджикского городского суда (Краснодарский край) № 2-681/2019 2-681/2019~М-449/2019 М-449/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 2-681/2019 // Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/HItzKnUqeNJn 19. Решение Арбитражного суда Челябинской области от 18 марта 2016 года по делу № А76-23231/2014. URL: http://kad.arbitr.ru/Card/3ce020af-ddd2-48a5-a098-aa79726a5801 (дата обращения: 14.12.2021). 20. Решение Октябрьского районного суда (Волгоградская область)№ 11-7/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 11-7/2020 // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/aYBIvMArIkZO (дата обращения: 15.12.2021) 21. Решение Одоевского районного суда (Тульская область)№ 2-627/2013 2-627/2013~М-663/2013 М-663/2013 от 28 октября 2013 г. // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/czb6EFQgtTlO (дата обращения: 15.12.2021) 22. Решение Заволжского районного суда г. Твери (Тверская область)№ 12-583/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-583/2018 // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/sQq55sP3SkUC (дата обращения: 15.12.2021) 23. Андреева Л. Энергоснабжению четкое правовое регулирование // Российская юстиция. - 2001. - № 8. - С. 35-38 24. Беспалов Ю.Ф. Договорное право : учебник / Ю.Ф. Беспалов. – М.: Юнити-Дана, 2016. – 312 с. 25. Брагинский М.И., Витрянский, В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: «Статут», 2017. - С. 135-136. 26. Головкина Д.В. К вопросу о предмете договора энергоснабжения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2015. - № 2. - С. 51-54. 27. Гордеев Д.П. Новое регулирование отношений по предоставлению коммунальных услуг // Жилищное право. - 2006. - № 8. - С. 41-44. 28. Итоговая справка по обобщению судебной практики по спорам, вытекающим из отношений ресурсоснабжения, а также из отдельных видов договоров купли-продажи, утв. постановлением Президиума Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07 октября 2011 года № 16. URL: http://base.garant.ru/34299984/#ixzz493vUxXFv (дата обращения: 14.12.2021). 29. Камышанский В. П. Правовое регулирование энергоснабжения : учеб. пособие / В. П. Камышанский, А.С. Шеховцова, Г. А. Мантул. – Краснодар : КубГАУ, 2019. – 128 с. 30. Корнеев С. М. Договор о снабжении электроэнергией между организациями. - М., 2015. – 312 с. 31. Логинов Д. Договорные отношения в сфере ресурсоснабжения и оказания коммунальных услуг // Корпоративный юрист. - 2008. - № 12. - С. 13-17. 32. Матиящук С.В. Система договорных отношений по электро- и теплоснабжению в условиях развития когенерации: Дис. д-ра. юрид. наук. СПб. 2012. С. 175. URL: http://www.dissercat.com/content/sistemadogovornykh-otnoshenii-po-elektro-i-teplosnabzheniyu-v-usloviyakh-razvitiya-kogenera (дата обращения: 14.12.2021) 33. Михайлов В.К. Предоставление услуг или снабжение ресурсами вот в чем вопрос // Жилищное право. - 2009. - № 4. - С. 17-20. 34. Нестолий В.Г. Гражданско-правовые формы снабжения электроэнергией по российскому законодательству: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Иркутск, 2011. – 31 с. 35. Олейник О.М. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. - в 2 т. Т. 2 / Отв. ред. О.М. Олейник. М.: Юрист, 2017. – 218 с. 36. Олейник О. Правовые проблемы энергоснабжения // Хозяйство и право, 2017. - № 5. - С. – 26-29. 37. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права / И.А. Покровский. М.: Статут, 2009. – 409 с. 38. Сейнароев Б.М. Договор энергоснабжения // Вестник ВАС РФ, 2016. - №6. - С.- 27-31. 39. Сергеев А.П. Гражданское право. Том 2. Учебник. Издание третье, переработанное и дополненное / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 2016. – 316 с. 40. Сергеев А.Л. Гражданское право : учебник /Под ред. А. Л. Сергеева, Ю.К. Толстого. - ч. 2. - М.: ПРОСПЕКТ, 2017. - 740 с. 41. Суханов Е.А. Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2015. - С. – 512 с.