обязанности государственных предприятий

Гражданским законодательством Российской Федерации (далее – РФ) предусмотрен ряд организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц. В данной работе речь пойдет об уникальной организационно-правовой форме – унитарных предприятиях. История унитарных предприятий берет начало во времена Петра I. Так, их возникновение произошло в рамках экономической реформы, направленной на создание государственной системы снабжения. Данная организационно-правовая форма юридических лиц сохранилась до настоящего времени, претерпев ряд изменений, а также происходившие в государстве коренные политические и экономические преобразования. Современный институт государственных предприятий, основанный на праве хозяйственного ведения, был сформирован как переходная форма на период изменения экономики от плановой к рыночной. В юридической науке существует точка зрения, согласно которой унитарные предприятия позиционируются как некий гибрид, созданный для решения одновременно нескольких задач, на практике оказавшихся взаимоисключающими друг друга: - удержание государственного сектора экономики на плаву путем создания жизнеспособных субъектов предпринимательства, излишне не ограниченных в полномочиях; - борьба со злоупотреблениями в сфере управления имуществом публичных образований; - расширение рыночной экономики, выражающееся в создании равных условий участия субъектов в гражданских правоотношениях. Тема настоящего исследования актуальна на сегодняшний день, так как в условиях современных реалий имеется множество проблемных вопросов касательно правового регулирования унитарных предприятий.

---

Если вам нужен чертёж на заказ цена на него будет известна сразу, если вы заполните форму заказа на сайте Work5.

---

По мнению В.В. Чубарова , общая направленность законодательства в отношении исследуемой нами организационно-правовой формы состоит в сокращении числа унитарных предприятий и в определении разумного баланса между правами предприятия (учреждения) на переданное ему имущество и правами собственника на это имущество. Кроме того, до настоящего времени не решены вопросы о перечне задач, выполнение которых присуще исключительно унитарным предприятиям; о возможности возложения такого рода задач на юридические лица иных организационно-правовых форм, и, как следствие, о необходимости существования унитарных предприятий как таковых в условиях современной действительности. Данная работа основана на научных трудах известных цивилистов: Е.М. Михайленко, П.В. Крашенинников, Б.М. Гонгало, Т.И. Илларионова, И.В. Бакаевой, Е.А. Суханова и др., а также на данных актуальной судебной практики. Актуальность и теоретическая разработанность темы позволили определить объект, выделить предмет, поставить цель и задачи по ее реализации. Объект исследования – законодательство Российской Федерации, регулирующих деятельность государственных и муниципальных унитарных предприятий, доктрина Предмет исследования – правовое регулирование государственных и муниципальных унитарных предприятий и его проблемные аспекты. Целью настоящего исследования является комплексный теоретический анализ правовой природы унитарного предприятия, актуальной судебной практики, сложившейся с участием унитарных предприятий. В этой связи поставлены следующие задачи: - изучение понятия унитарных предприятий в Российской Федерации; - изучение проблемных аспектов правового регулирования деятельности унитарных предприятий в РФ; - анализ полномочий собственника имущества унитарного предприятия; - анализ места унитарных предприятий в системе юридических лиц; - выявление причин создания и функций унитарных предприятий на основании действующего законодательства; - предложение вариантов решения выявленных проблем, связанных с правовой регламентацией деятельности унитарных предприятий. Методы решения задач: анализ, сравнение, систематизация, изучение документов. Структура курсовой работы включает введение, три главы, библиографический список, заключение.

Таким образом, представляется, что механизм ответственности унитарных предприятий в том виде, в котором он прописан в законе на данный момент, не в полной мере отвечает основным началам гражданского законодательства и нуждается в совершенствовании, разработке иных механизмов, которые бы, с одной стороны, удовлетворяли интересы публичных собственников, а, с другой, — повышали бы уровень защиты кредиторов, вступающих в обязательственные отношени с унитарными предприятиями. Основными направлениями совершенствования законодательства в этом вопросе должны стать следующие. Во-первых, необходимо проанализировать и ответить на вопрос насколько предусмотренный законом механизм управления государственным и муниципальным имуществом позволяет государству решать поставленные задачи по реализации возложенных на унитарные предприятия функции и, одновременно, по повышению уровня конкуренции и защите интересов субъектов предпринимательских отношений. Тем более, что в настоящий момент серьезные инициативы в решении этой задачи предусмотрены в недавно принятом Указе Президента РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции». Во-вторых, с экономической точки зрения, вправе ли унитарные предприятия заниматься коммерческой деятельностью в том объеме, который предусмотрен для всех остальных коммерческих юридических лиц и если да, то не было бы справедливым лишить их преимуществ перед другими юридическими лицами при осуществлении хозяйственной деятельности, закрепив это законодательно.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, части I, II, III, IV: с изм. и доп. на 01.11.21г. – М.: Эксмо, 20121. – 576с. 2. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: фед. закон от 14.11.202г. № 161-ФЗ / в ред. фед. закона от 02.11.2020, № 188-ФЗ. 3. Концепция развития гражданского законодательства, утв. Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2008 № 1108-ФЗ. 4. Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции (вместе с Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018–2020 годы) : указ Президента от 21.12.2017 № 618 // Собрание законодательства РФ. — 2017. — № 52 (ч. 1). — Ст. 8111. 5. Федеральные государственные унитарные предприятия, находящихся в ведении ФСИН России // ФСИН России: официальный сайт. — Режим доступа: http://fsin.su/federalnye-gosudarstvennye-unitarnye-predpriyatiya. (дата обращения: 17.12.2021). 6. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 19.11.2021, с изм. от 23.11.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//СПС КонсультантПлюс. 7. О внесении изменений в гл. 4 части первой ГК РФ: фед. закон от 05.05.14г. № 99-ФЗ / Российская газета, 7 мая 2014г., № 101 (6373). 8. Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ (последняя редакция)//СПС КонсультантПлюс. 9. Актуальные проблемы частного права: Сборник статей к юбилею Павла Владимировича Крашенинникова: Москва - Екатеринбург, 21 июня 2014 г. (отв. ред. Б.М. Гонгало, В.С. Ем) ("Статут", 2014) // СПС «КонсультантПлюс» 10. Болдырев В.А. Юридические лица - несобственники в системе субъектов гражданского права Монография / под ред. В.А. Сысоева. Омск: Омская академия МВД России. - 2010. - 340 с. 11. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // СПС «КонсультантПлюс» 12. Гражданское право : общая часть : учебник / под ред. И.В. Бакаевой – Ростов н/Д : Феникс, 2018. – 573 с. 13. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1997. С. 316. 14. Михайленко Е.М. Гражданское право. Общая часть. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата. – Юрайт. - 2016. - 356 с. 15. Ровный В.В. Государственные и муниципальные унитарные предприятия: ключевые положения одноименного закона и доктрины // Сибирский юридический вестник. 2003. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennye-i-munitsipalnye-unitarnye-predpriyatiya-klyuchevye-polozheniya-odnoimennogo-zakona-i-doktriny (дата обращения: 17.12.2021). 16. Угренинова Е.А., Камышанова А.Е. Особенности правового статуса государственных и муниципальных унитарных предприятий // Вестник ТИУиЭ. 2018. №2 (28). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-pravovogo-statusa-gosudarstvennyh-i-munitsipalnyh-unitarnyh-predpriyatiy (дата обращения: 17.12.2021). 17. Учебник гражданского права. Часть 1 / Под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. М., 1998. 18. Юсупова З.Г. К вопросу о сущностных и дуалистических признаках унитарного предприятия // ВЭПС. 2014. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-suschnostnyh-i-dualisticheskih-priznakah-unitarnogo-predpriyatiya (дата обращения: 17.12.2021). 19. Единый Федеральный Реестр сведений о банкротстве. — Режим доступа: https://bankrot.fedresurs.ru/OrganizationCard.aspx?ID=7A2D502D649CEEEAA714A 332DEF38F51. (дата обращения: 17.12.2021). 20. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы // ФСИН России: официальный сайт. — Режим доступа: http://fsin.su/structure/inspector/iao/ statistika/Kratkaya %20har-ka %20UIS/. 3. Новиков, Е. Е. О понятии механизма уголовно-исполнительного регулирования // Вестник Кузбасского института. — 2016. — № 3 (28). — С. 55–62.