Фонд социального страхования РФ, направления его развития

Актуальность. Одним из важнейших направлений социальной политики в России выступает социальное страхование. Значение Фонда социального страхования (ФСС) как органа, ответственного за реализацию социальных гарантий очень велико. Его деятельность призваны на компенсацию или минимизацию последствий от вероятных изменений материального или социального положения застрахованных лиц. Фонд гарантирует и работникам, и работодателям социальную защиту . Актуальность данной работы кроется в нескольких аспектах. Во-первых, от эффективности расходования средств Фонда зависит благополучие граждан. Фонд социального страхования распоряжается средствами государственного социального страхования, как финансово-кредитное учреждение при Правительстве РФ. Этот вид страхования распространяется на все работающее население и считается обязательным . Во-вторых, решение социальных вопросов является основой для дальнейшего развития экономики и сохранения политической устойчивости Российской Федерации.

---

Многих не устраивает цена реферата по управлению качеством на заказ. У нас вы можете получить качественный реферат по низкой цене. К тому же мы даем скидку в 1000 рублей на первый заказ!

---

Достижение этой цели предусматривает выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики и совершенствования управления социальными рисками . В-третьих, в экономической и правовой литературе отсутствует четкое и единообразное определение объекта и предмета страхования, несмотря на частоту их употребления, как в текстах нормативных актов, так и в литературных источниках, что тормозит развитие теории страхования и усиление его роли в развитии экономики. Таким образом, необходима всесторонняя проработка законодательства, регулирующего данную сферу, следует отметить, что ни в одном релевантном НПА не определено понятие социального страхования, его принципиальные отличия от иных видов поддержки. Также необходимо сказать, что задачи ФСС пересекаются с задачами иных НПА, в частности, стратегий и программ развития РФ, например, в области демографии, национальной безопасности, социальной поддержки населения и т.д. Цель работы – на основе анализа нормативно-правового регулирования деятельности ФСС РФ выявить ее основные проблемы и предложить пути решения. Задачи работы: 1. Рассмотреть понятие и сущность социального страхования4 2. Изучить виды, функции и смысл деятельности социального страхования как государственной политики в целом; 3. Проанализировать законодательное регулирование деятельности ФСС РФ; 4. На основе анализа регулирования деятельности ФСС РФ и выявленных проблем разработать рекомендации по повышению эффективности этого регулирования. Объект работы – нормативно-правовое регулирование деятельности ФСС РФ. Предмет работы – особенности и проблемы нормативно-правового регулирования деятельности ФСС РФ и пути их преодоления. Методология. В качестве методологической основы работы высыпают актуальные труды отечественных авторов, а также принципы различных научных подходов – системного, сравнительного; теоретико-правового анализа, анализа финансовых показателей. Методы. Сравнительный анализ, системный анализ, теоретико-правовой анализ, анализ финансовых показателей. Информационная основа работы. В качестве источников информации, использованных в работе, выступили нормативно-правовые акты РФ, нормативно-правовые акты ФСС РФ, статистические данные (в том числе по финансовой деятельности ФСС РФ), научные статьи, опубликованные не ранее 2016 года, открытые данные из сети «Интернет». Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав по два параграфа в каждой, заключения, списка использованных источников и приложений. Всего 26 страниц, содержательная часть работы – 18 страниц. Первая глава является теоретической и посвящена анализу теоретических положений о социальном страховании, государственной системе социального страхования и т.д. Вторая глава содержат анализ нормативно-правового регулирования деятельности ФСС РФ, а также данные о финансовой деятельности. На основе этих данных сделаны выводы об эффективности деятельности ФСС РФ, а также предложены меры по повышению этой эффективности.

Социальное страхование является одним из элементов социальной поддержки населения и связано с компенсирующими выплатами работникам в результате временной нетрудоспособности (болезни, травмы, декретный отпуск). Однако точного определения социального страхования в законодательстве РФ не существует, поэтому существуют определенные методологические проблемы (например, разграничение с социальной поддержкой или охраной труда). Так, считается, что социальное страхование должно (по принципу «обычного» страхования) компенсировать работнику какие-либо форс-мажоры или несчастные случаи, однако такое понимание идет в разрез с обязанностью ФСС России выплачивать пособия по уходу за ребенком. Роль внебюджетных фондов в социальном развитии в современном мире достаточно велика и определяется эффективностью их функций. Фонды позволяют в какой-то мере преодолеть главный недостаток рыночной системы - неравномерное распределение доходов. Внебюджетные социальные фонды - это метод государственного вмешательства в рыночную экономику, который позволяет более эффективно и справедливо распределять произведенный ВВП, а также способствует более динамичному и качественному воспроизводству трудовых ресурсов. Анализ основных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность ФСС показал отсутствие какой-либо особой дифференциации – по уровню взносов, обстоятельствам получения травмы или болезни и т.д. Это ставит под вопрос справедливость выплат по социальному страхованию. Также существует большой разрыв в объеме выплат в зависимости от сферы, в которой была приобретена нетрудоспособность. Многие работники получают выплаты, превышающие в несколько раз их ежемесячные доходы, что мотивирует их как можно дольше пребывать в нетрудоспособном статусе. Анализ расходов и доходов показал явное влияние пандемии коронавируса – объемы выплат в 2020 году возросли по сравнению с предыдущими годами, и превысили доходы Фонда. Таким образом, Фонд оказался «не готов» к такой социальной проблеме и вынужден был компенсировать дефицит бюджета (за счет, в первую очередь, межбюджетных трансфертов). В любом случае, такая несамостоятельность делает невозможным включение в систему обязательного социального страхования частных организаций по примеру развитых стран (США, Германии и других). В качестве решения этих и других проблем был предложен пересмотр как размеров взносов, так и размеров выплат. Поскольку ФСС в любом случае использует средства государственного бюджета, выплаты должны соответствовать потребностям их получателей. Взносы могут зависеть от самой организации (чем больше денег она «берет» из Фонда, тем выше должны быть взносы). В целом, современную систему обязательного социального страхования нельзя назвать совсем неэффективной (если не считать крайне низких выплат во многих сферах). Таким образом, ФСС является структурой, требующей тщательного совершенствования нормативно-правового регулирования. Тем не менее, результаты работы показывают, что, несмотря на имеющиеся недостатки и трудности в ряде социальных вопросов, Фонд социального страхования на сегодняшний момент является необходимым и важным финансовым институтом.

1. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 (ред. от 14.07.2021) «О Фонде социального страхования Российской Федерации»//СПС «Консультант-Плюс» - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 21.02.2022) 2. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) //СПС «Консультант-Плюс» - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 21.02.2022) 3. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»//СПС «Консультант-Плюс» - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 21.02.2022) 4. Федеральный закон от 06.12.2021 № 393-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»//СПС «Консультант-Плюс» - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 21.02.2022) 5. Федеральный закон от 21.12.2021 № 413-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»//СПС «Консультант-Плюс» - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 21.02.2022) 6. Приказ Минтруда России от 30.12.2016 № 851н (ред. от 10.11.2021) «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2017 № 45279) //СПС «Консультант-Плюс» - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 21.02.2022)   8. Абышева, А. В. Экономические аспекты деятельности фонда социального страхования / А. В. Абышева // Актуальные вопросы экономических наук. – 2016. – № 53. – С. 106-110. 9. Арсингиреева, М. А. Роль социального страхования в системе социального обеспечения / М. А. Арсингиреева, К. Д. Гулян, М. В. Флоринская // Академическая публицистика. – 2019. – № 5. – С. 142-145. 10. Бабло, А. В. Внебюджетные фонды и их роль в социально-экономическом развитии РФ / А. В. Бабло // Трибуна ученого. – 2021. – № 12. – С. 272-277. 11. Будин, И. С. Экономическая сущность социального страхования / И. С. Будин // Инновационные технологии в науке и образовании. – 2016. – № 4(8). – С. 261-263. 12. Казанкова, Т. Н. Юридическая природа социального страхования / Т. Н. Казанкова, Т. А. Ларионова // Аллея науки. – 2018. – Т. 4. – № 3(19). – С. 650-655. 13. Лушников, А. М. Проблемы социального страхования: опыт междисциплинарного подхода / А. М. Лушников // Российское право: образование, практика, наука. – 2020. – № 4(118). – С. 48-62. 14. Магомадова, М. М. К вопросу о сущности социального страхования / М. М. Магомадова // European Research. – 2016. – № 4(15). – С. 88-89. 15. Магомедгазиева, С. С. Социальные выплаты фонда социального страхования РФ / С. С. Магомедгазиева // Актуальные вопросы современной экономики в глобальном мире. – 2016. – № 5. – С. 338-342. 16. Мантурова, Т. А. Правовой статус государственных внебюджетных фондов РФ / Т. А. Мантурова // Вестник Уральского института экономики, управления и права. – 2016. – № 1(34). – С. 22-30. 17. Носкова, Ю. Е. Роль и место государственных внебюджетных фондов в финансовой системе РФ / Ю. Е. Носкова // Аллея науки. – 2019. – Т. 4. – № 1(28). – С. 467-475. 18. Туаева, Д. А. Анализ доходов и расходов Фонда социального страхования РФ / Д. А. Туаева // Актуальные вопросы современной экономики. – 2021. – № 7. – С. 113-118. 19. Шакура, О. А. Институт страхования как рычаг преобразований в экономике / О. А. Шакура // Финансы. Учет. Банки. – 2016. – № 1(20). – С. 97-106. 20. Шапошникова, И. А. Принципы и основные виды социального страхования в Российской Федерации / И. А. Шапошникова, С. Н. Малафеева // Педагогическое образование в России. – 2016. – № 1. – С. 57-62. 21. Яруллин, Р. Р. Проблемы и перспективы развития фонда социального страхования РФ / Р. Р. Яруллин, Л. С. Юлмухаметова // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2017. – № 5. – С. 281-283. 22. Официальный сайт Фонда социального страхования РФ // Режим доступа: https://fss.ru/ru/statistics/402797.shtml (Дата обращения: 21.02.2022)