Законодательство, регулирующее оценочную деятельности в Российской Федерации, направления совершенствования законодательной и правовой базы оценки недвижимости

Актуальность исследования связана с тем, что оценка кадастровой стоимости сейчас имеет ключевое значение для налогообложения недвижимого имущества. В связи с этим не стоит пренебрегать проблемами, возникающими в процессе определения данного вида стоимости. Решение некоторых достаточно нетрудно представить себе. Например, особенно важна объективность кадастровой оценки, которая напрямую зависит от полноты имеющейся у оценивающих органов информации и от точности предъявляемых критериев к рассматриваемому виду оценки стоимости. Проблему с информацией необходимо решать с помощью внедрения новейших информационных технологий, которые позволят обобщать данные, находящиеся в различных реестрах, кадастрах и фондах, что упростит их поиск и позволит предоставлять наиболее схожую информацию для похожих объектов недвижимого имущества. Также следует заметить, что как таковых общепринятых норм кадастровой оценки не существует. Оценщик сам выбирает подход и метод, сам формирует перечень факторов, влияющих на стоимость, поэтому обеспечить одинаковость и объективность оценки довольно сложно. Ко всему прочему, то, что кадастровая стоимость является налоговой базой, тоже требует определенных ожесточений самого процесса оценки, несмотря на то что объекты могут быть крайне разнородны и подвержены влиянию различных факторов. Особую роль в системе установления справедливой кадастровой стоимости играют механизмы корректировки кадастровой стоимости в период ее применения (ранее правообладатель не мог скорректировать кадастровую стоимость после ее утверждения).

---

На Work5 вы можете заказать недорого контрольную работу во Владивостоке и не переживать за качество.

---

Так, до принятия Закона о кадастровой оценке фактически отсутствовали механизмы исправления технических ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, что ограничивало право граждан на справедливую корректировку кадастровой стоимости без дополнительных финансовых расходов. Законом об оценочной деятельности была предусмотрена возможность обращения в суд или комиссию по оспариванию результатов государственной кадастровой оценки при территориальном управлении Росреестра в субъекте Российской Федерации с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости на основе недостоверности сведений, использованных при оценке или на основании установления рыночной стоимости объекта недвижимости. Цель исследования – определить цели, задачи и методы законодательства оценочной деятельности в Российской Федерации. Задачи исследования: - дать общую характеристику законодательства об оценочной деятельности; - раскрыть особенности производства оценочной деятельности; - выявить методы оценочной деятельности; - определить проблемы оценочной деятельности; - представить обусловленность совершенствования законодательства об оценочной деятельности; - проанализировать предложения о реформировании законодательства об оценочной деятельности. Объектом исследования являются правовые отношения. Предметом исследования является законодательство, регулирующее оценочную деятельности в Российской Федерации, направления совершенствования законодательной и правовой базы оценки недвижимости. В работе использованы общенаучные (системного анализа, комплексного подхода, логического), а также частнонаучные методы познания социально-правовых явлений и процессов (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой). По структуре работа включает введение, две главы, заключение, а также список использованной литературы.

Итак, по итогам проведенного исследования, можно сделать следующие выводы: Поскольку недвижимость является предметом рыночных отношений, ее стоимость может изменяться. По этой причине оценка недвижимости крайне важна при любых операциях с ней, включая ее покупку, продажу, вступление в наследство и др. Оценкой недвижимости называют профессиональную деятельность, направленную на установление цены конкретного недвижимого объекта (жилого дома, офиса, производственного помещения, земельного участка). Процедура оценки проводиться либо оценщиком недвижимости (частным лицом или работником оценочной компании), либо непосредственно оценочной компанией, заключающей с заказчиком соответствующий договор. Для начала клиент должен определиться с оценщиком, подписав с ним соответствующий договор на проведении работ с обязательным указанием цели оценки (продажа, залог, дарение и т.д.). Следующим шагом станет сбор необходимых документов, а именно: - свидетельства о праве собственности; - кадастрового и технического паспортов; - поэтажного плана; - документов, ставших основанием для появления у заказчика прав на объект оценки, к примеру, договора купли-продажи, завещания или дарственной. Оценка недвижимости включает в себя семь основных этапов. Первый ее этап называется постановкой задачи. На данной стадии оценщик выясняет, для чего заказчику понадобилось провести процедуру оценки (к примеру, она проводиться для последующей продажи жилья либо с целью получения ипотечного кредита). На втором этапе формируются план работы и договор. После предварительного знакомства с объектом оценщик составляет план проведения предстоящих работ, начиная с визуального осмотра недвижимости и знакомства с предоставленными документами и данными. При оценке крупных объектов к работе одновременно привлекаются сразу несколько дополнительных экспертов. Описываемая стадия завершается составлением и подписанием договора, в котором указываются заключившие его стороны, описывается предмет договора, устанавливаются сроки проведения работ, фиксируется стоимость предоставляемых оценщиком услуг. На третьем этапе специалист по оценке собирает информацию и обосновывает свои выводы. Это наиболее ответственный этап оценки, от которого будет прямо зависеть ее конечный результат. Объект и прилегающая к нему территория детально изучается и подробно, с указанием всех возможных дефектов, описывается. Также на этой стадии оценщик анализирует предоставленные ему заказчиком документы, устанавливая их достоверность. На четвертом этапе выбирается наиболее эффективный способ применения оцениваемого объекта и участка земли, на котором он располагается. На пятом этапе рассчитывается стоимость недвижимости. Рассчитывают ее на основании трех основных методик: - при помощи доходного подхода определяются экономические выгоды, которые можно получить от использования оцениваемой недвижимости; - сравнительная методика основывается на сравнении аналогичных объектов, но не применяется при оценке уникальной недвижимости; - затратный подход основывается на включении в окончательную цену недвижимости расходов, понесенных ее владельцем при восстановлении объекта от последствий его физического износа. На шестом этапе все полученные ранее результаты согласуются, выявляются возможные ошибки, допущенные оценщиком при работе, формируется окончательная стоимость недвижимости. Последний, седьмой этап оценки заключается в составлении специалистом оценочного отчета.

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 29.09.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2019) 2. Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» 3. Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке» 4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». 5. Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке: приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 мая 2017 года № 226. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». 6. Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 7 июня 2016 г. №358 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке» 7. Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. №611 «Оценка недвижимости» (ФСО № 7) 8. Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 22 октября 2010 г. №508 «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости» (ФСО № 4) 9. Приказ Росреестра от 6 августа 2020 года № П/0278 «Об утверждении Порядка ведения фонда данных государственной кадастровой оценки и предоставления сведении, включенных в этот фонд, а также Перечня иных сведении о кадастровой стоимости, о порядке и об основаниях ее определения, требовании по их включению в фонд данных государственной кадастровой оценки» 10. Приказ Росреестра от 6 августа 2020 года № П/0285 «Об утверждении формы акта об определении кадастровой стоимости, требований к его подписанию, к составу систематизированных сведений об определении кадастровой стоимости, а также требований к формату такого акта и представляемых с ним документов в электронной форме» 11. Приказ Росреестра от 6 августа 2020 года № П/0281 «Об утверждении Порядка расчета и размещения индексов рынка недвижимости» 12. Приказ Росреестра от 6 августа 2020 года № П/0284 «Об утверждении Требований к отчету об итогах государственной кадастровой оценки» 13. Приказ Росреестра от 6 августа 2020 года № П/0280 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, в том числе формы предоставления таких разъяснений» 14. Приказ Росреестра от 6 августа 2020 года № П/0283 «Об утверждении Порядка формирования и предоставления перечней объектов недвижимости» 15. Приказ Росреестра от 6 августа 2020 года № П/0287 «Об утверждении формы заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, формы уведомления о поступлении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и принятии его к рассмотрению, формы решения об установлении или об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и требований к их заполнению, а также требований к формату таких заявления, уведомления, решений и представляемых с ними документов в электронной форме» 16. Приказ Росреестра от 6 августа 2020 года № П/0286 «Об утверждении формы заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, требований к заполнению заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости» 17. Приказ Росреестра от 6 августа 2020 года № П/0279 «Об установлении критериев соответствия методическим указаниям о государственной кадастровой оценке проекта отчета, обновленной версии проекта отчета, подготовленных бюджетным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости» 18. Приказ Росреестра от 6 августа 2020 года № П/0282 «Об утверждении состава сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляемых в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, сроков, порядка и требований к формату их предоставления в электронной форме» 19. Приказ Росреестра от 24 августа 2020 года № П/0311 «Об утверждении Порядка работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости». 20. Жуликова Е.А. Оценка кадастровой стоимости недвижимости: проблемы и пути решения / под ред. И.А. Курзиной, Г.А. Вороновой // Перспективы развития фундаментальных наук. Сб. науч. тр. XV Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых: в 7 томах. — 2018. — С. 70-72. 21. Кара К.А. Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости с учетом действующего законодательства // Вектор ГеоНаук. — 2018. — Т. 1, №1. — С. 51-58. 22. Карпачева В.С. Система определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в РФ: актуальные проблемы // E-Scio. 2020. №4 (43). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-opredeleniya-kadastrovoy-stoimosti-obektov-nedvizhimogo-imuschestva-v-rf-aktualnye-problemy (дата обращения: 12.02.2022). 23. Кулёва Е. В. Актуальные проблемы кадастровой оценки объектов недвижимости // Молодой ученый. — 2018. — №51. — С. 127-129. 24. Лапшина А.С. Особенности определения кадастровой стоимости недвижимости в целях налогообложения / под ред. М.А. Боровской, Ю.М. Осипова, А.В. Бузгалина, А.Ю. Архипова // Россия в глобальной экономике: вызовы и институты развития Материалы III Международного политэкономического конгресса и VI Международной научно-практической конференции. Сб.ст. в 2 томах. — 2016. — С. 369-373. 25. Мирзоян Н.В. Практика использования методических указаний о государственной кадастровой оценке для оценки и управления стоимостью недвижимости // Экономика, управление и финансы: современные подходы и конкурентное развитие. Сб. ст. Международной научно-практической конференции. — 2018. — С. 172-177. 26. Соколова, А. И. Изменение в правилах и порядке проведения кадастровой оценки / А. И. Соколова, И. В.