Место нотариата в правозащитной политике РФ

Актуальность темы. Нотариат известен миру практически с тех же времен, что и суд, а также другие основные органы общественного и государственного устройства. Аналоги современных нотариусов существовали как в Месопотамии и Египте, так и в Древнем Риме и Греции . Термин "нотариат" многоаспектен и представляет собой как систему органов и должностных лиц, наделенных в соответствии с законом правом совершения нотариальных действий, так и отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность.

---

Нужно написать доклад на заказ в Красноярске ? Work5 поможет.

---

Помимо этого, он рассматривается как учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариальной деятельности. Нотариат в гражданском обществе обеспечивает защиту частной собственности и бесспорность имущественных прав, а также охрану прав всех участников гражданского оборота . Вопросам понятия и моделей нотариата, а также деятельности нотариата, правового статуса и компетенции нотариуса посвящены работы таких российских ученых, как В.Н. Аргунов, Е.М. Батухтина, Е.А. Борисова, А.В. Грядов, Д.Я. Малешин, И.Г. Медведев, М.К. Треушников, С.С. Трутников, К.С. Юдельсон, В.В. Ярков, а также иностранных исследователей, в частности Э. Хименес-Арнау, М. Бака, Ж. Винсена, С. Гиншара, М.Х. Гонсалеса, А. Кеане, П. Маккьюна, Ж. Корню, Д. Лемуана, Ж.-Ф. Пиепу, Ж. Ягра, Н. Рэди, И. Холл, А. Чианале. Вместе с тем, правовое регулирование нотариальной деятельности не стоит на месте. Процессы цифровизации, происходящие в современном мире, накладывают значительные особенности на развитие законодательства о нотариате и это требует актуализации в новых исследованиях. Целью работы является исследование места нотариата в правозащитной политике России. Задачами работы являются: 1) исследование понятия нотариата; 2) анализ правового регулирования нотариата в современном законодательстве России и международных правовых актах. 3) исследование функций нотариата в сфере защиты прав; 4) выявление места нотариата в системе субъектов правозащитной деятельности; 5) анализ проблем в деятельности нотариата; 6) выявление перспектив регулирования деятельности нотариата. Объектом исследования являются общественные отношения в сфере нотариальной деятельности. Предметом исследования выступают правоотношения в области правового регулирования нотариата в современной России. Методами исследования являются научные методы познания действительности: диалектический, формально-логический, системный метод и метод толкования правовых норм. Структурно работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.

По результатам исследования можно сделать следующие выводы. Понятие нотариата в отечественном законодательстве не закреплено. В результате рассмотрения истории формирования нотариата и его современных задач можно дать следующее определение: «Нотариат - это система органов и должностных лиц, которые в соответствии с законом совершают определенные нотариальные действия». Основы правового регулирования нотариата в России заложены в Конституции РФ, а также принятых на ее основании федеральных законах. В Российской Федерации правовое регулирование нотариальной деятельности также включает в себя ряд федеральных законов. Деятельность нотариата регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. Отдельные положения о нотариате содержатся в части первой ГК РФ (ст. 163, посвященная нотариальному удостоверению сделки; реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется в порядке, установленном законодательством о нотариате (ст. 339.1)), ГПК РФ (гл. 37 "Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении"), АПК РФ (например, ч. 5 ст. 69, посвященная доказательственному значению нотариальных актов). В регулировании нотариальной деятельности важное место занимают также международные соглашения и договоры. Например, нотариусами применяются Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.), Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) и целый ряд других международных соглашений и договоров. Следует отметить, что система источников нотариата достаточно динамична, соответствует интенсивному развитию общества и экономики, активно встраивается в современные цифровые и информационные технологии (электронный нотариат). Главное назначение правового регулирования нотариата направлено на повышение эффективности защиты прав и интересов участников нотариальной деятельности, следовательно, совершенствование нотариального законодательства в первую очередь должно быть направлено на эти цели и задачи. Выявление проблем нотариата и их причин - ключ к поиску рационального решения в направлении формирования института нотариата, отвечающего требованиям современного общества. Основные споры специалистов сосредоточены в колебаниях между государственным и частным нотариатом, а также в выборе направления развития по типу латинского нотариата и внедрения модели активного нотариата, где каждое направление имеет свои преимущества и недостатки. Однако процесс развития общества бесконечен и происходящие глобализационные процессы в мире требуют унификации деятельности нотариата с учетом национально-этнических и исторических особенностей государств, что в конечном итоге позволит значительно упростить экономическое и деловое сотрудничество между народами разных стран.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.; с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Российская газета. 2020. 4 июля. N 144. 2. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (заключена в г. Гааге 5 октября 1961 г.; вступила в силу для России 31 мая 1992 г.) // Доступ из справочной правовой системы «КонстультантПлюс». 3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) // СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1472. 4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Доступ из справочной правовой системы «КонстультантПлюс». 5. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.08.2021) // Доступ из справочной правовой системы «КонстультантПлюс». 6. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" // Доступ из справочной правовой системы «КонстультантПлюс». 7. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" // Доступ из справочной правовой системы «КонстультантПлюс». 8. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (ред. от 31.07.2020) // Доступ из справочной правовой системы «КонстультантПлюс». 9. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утвержденная Приказом Минюста России N 97 от 6 июня 2017 г. // Доступ из справочной правовой системы «КонстультантПлюс». 10. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденный Минюстом России от 19 января 2016 г. (ред. от 23.04.2019) // Доступ из справочной правовой системы «КонстультантПлюс». 11. Правила нотариального делопроизводства, утвержденные Приказом Минюста России от 16 апреля 2014 г. N 78 (ред. от 05.07.2019) // Доступ из справочной правовой системы «КонстультантПлюс». 12. Проект Федерального закона от 18 ноября 2011 г. "О нотариате и нотариальной деятельности в РФ" // Российская газета. - 2011. - 18 ноября. 13. Артебякина Н.А. Соотношение понятия "лица, участвующие в деле" с иными смежными процессуально-правовыми понятиями / Н.А. Артебякина // Вестник Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета. - 2010. - N 3(21). - С. 192 - 198. 14. Балашова И.Н. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении / И.Н. Балашова // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2013. N 6(95). - С. 151 - 157. 15. Борзенко Б.А. Перспективы развития законодательства о нотариате в сфере удостоверения сделок с недвижимостью: сб. мат. и ст. к 10-летию Центра нотариальных исследований. - М., 2012. - С. 130 - 133. 16. Брежнева Н.А. Проблемы представительства в гражданском судопроизводстве / Н.А. Брежнева, Н.М. Тулина // Юридические науки: проблемы и перспективы: Материалы III Международной научной конференции (г. Казань, 20 - 23 мая 2015 г.): Сборник научных статей. - Казань: Бук, 2015. - С. 77 - 79. 17. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. - М.: Юрайт, 2002. - 352 с. 18. Герасимов А.В., Надтачаев П.В. Роль нотариата в современном гражданском праве // Вестник КрасГАУ. - 2014. - N 12(99). - С. 276 - 280. 19. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К. Треушникова. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Городец, 2019. - 832 с. 20. Денисова Е.Э. Нотариат в Российской Федерации. - М.: ТК Велби; Проспект, 2003. - 190 с. 21. Дроздова Е.А. IT-технологии в работе нотариата // Нотариус. - 2020. - N 2. - С. 43 - 44. 22. Единая информационная система нотариата - пять лет опережающего развития. URL: https://notariat.ru/ru-ru/news/edinaya-informacionnaya-sistema-notariata-pyat-let-operezhayushego-razvitiya (дата обращения: 20.03.2022). 23. Жуйков В.М. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия // Российская юстиция. - 1998. - N 6. - С. 33 – 34. 24. Институции Юстиниана / пер. с лат. Д. Расснера; под ред. Л.Л. Кофанова, В.А. Томсинова. - М.: Зерцало, 1998. - 400 с. 25. Иншакова А.О. Квалифицированная юридическая помощь в профилактике и урегулировании конфликтов: досудебные и процессуальные методы // LegalConcept. - 2019. - N 1. - С. 6 - 14. 26. Каймакова Е.В., Цветова Ю.С. Нотариальные средства защиты имущественных прав граждан от мошенников при купле-продаже жилых помещений // Нотариус. - 2019. - N 8. - С. 30. 27. Каймакова Е.В., Цветова Ю.С. Нотариальные средства защиты имущественных прав граждан от мошенников при купле-продаже жилых помещений // Нотариус. 2019. - N 8. - С. 27 - 30. 28. Калиниченко Т.Г., Калиниченко В.Т. Современные вопросы развития Основ законодательства РФ о нотариате в части применения нотариусом норм иностранного права и международных договоров // Российский нотариат: 25 лет на службе государству и обществу: Материалы Международной научно-практической конференции (г. Москва, 29 марта 2018 г.): Сб. науч. ст. - М.: Фонд развития правовой культуры, 2018. - С. 172 - 185. 29. Козлова Е.Б. Государственная регистрация и нотариальное удостоверение сделок: соотношение правовых интересов // Законы России. - 2013. - N 6. - С. 23. 30. Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате / под ред. Д.Я. Малешина. - М.: Статут, 2018. - 719 с. 31. Малько А.В., Богатырев Н.В. Реформирование института нотариата в контексте усиления охранительного воздействия права // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2014. - N 3 (29). - С. 13. 32. Моисеева О.В. Нотариальная деятельность. - М.: Спутник, 2015. - 345 с. 33. Настольная книга нотариуса Организация нотариального дела: в 4 т. / Т.И. Зайцева, Т.В. Патрушева, И.В. Перевалова и др.; под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2015. Т. 1: Организация нотариального дела. - 414 с. 34. Наумов Я.В. Правовая природа и особенности нотариальной деятельности по защите семейных прав при заключении брака и членов семьи // Нотариус. - 2020. - N 3. - С. 15 - 18. 35. Новые "цифровые" инструменты для граждан и бизнеса: шесть лет Единой информационной системе нотариата. URL: https://notariat.ru/ru-ru/news/novye-cifrovye-instrumenty-dlya-grazhdan-i-biznesa-shest-let-edinoj-informacionnoj-sisteme-notariata (дата обращения: 20.03.2022). 36. Нотариальная деятельность в условиях пандемии: новые данные статистики. URL: https://notariat.ru/ru-ru/news/potrebnost-naseleniya-v-notarialnoj-pomoshi-v-usloviyah-pandemii-novye-dannye-statistiki (дата обращения: 23.03.2022). 37. Нотариальное право: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Статут, 2017. - 576 с. 38. Нотариальные "электронные доверенности" входят в повседневный оборот. URL: https://notariat.ru/ru-ru/news/notarialnye-elektronnye-doverennosti-vhodyat-v-povsednevnyj-oborot1 (дата обращения: 20.03.2022). 39. Петров И. Перешли на клик: как цифровой нотариат помогает бизнесу в пандемию // Известия. - 2021. - 27 апреля. 40. Попова Д.Г. Представительство в гражданском процессе: опыт заимствования цивилистических подходов / Д.Г. Попова, Т.С. Этина // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2016. - N 4(49). -С. 161 - 168. 41. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: учебник / под ред. Е.А. Борисовой. - М.: Юстицинформ, 2016. - 480 с. 42. Правовые основы нотариальной деятельности: учебное пособие / под ред. В.Н. Аргунова. - М.: Бек, 1994. - 480 с. 43. Правотека.ру. URL: http://pravoteka.ru/encyclopedia11635 (дата обращения: 21.03.2022). 44. Романовская О.В. Нотариат в Российской Федерации: проблемы развития / О.В. Романовская, Г.Б. Романовский. - Санкт-Петербург: Юридический Центр Пресс, 2004. - 404 с. 45. Романовская О.В., Романовский Г.Б. Нотариат в Российской Федерации: проблемы развития. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 404 с. 46. Серова О.А. О проблеме оценки нотариусами дееспособности гражданина // Нотариус. - 2016. - N 3. - С. 18 - 20. 47. Синенко В.С. Понятие и виды юридической заинтересованности в исходе дела / В.С. Синенко // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. - 2011. - N 20(115). - С. 196 - 200. 48. Синченкова А. Удаленные сделки и "телепортация" бумаг: как меняется нотариат // Pravo.ru. - 2021. - 23 апреля. 49. Тарасова Е.А. Нотариат - институт превентивной защиты или институт превентивного правосудия? // Четвертый Пермский международный конгресс ученых-юристов: мат. межд. науч.-практ. конф. (г. Пермь, 18 - 19 октября 2013 г.) / Отв. ред. О.А. Кузнецова; Перм. гос. нац. исслед. ун-т. - Пермь, 2013. - С. 173 – 175. 50. Ткаченко М.В. Судебный контроль за нотариальной деятельностью / М.В. Ткаченко // Пробелы в российском законодательстве. - 2011. - N 3. С. 298 - 300. 51. Ткаченко М.В. Судебный контроль за нотариальной деятельностью // Пробелы в российском законодательстве. - 2011. - N 3. - С. 298. 52. Тымчук Ю.А. Нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью двумя и более нотариусами: преимущества и перспективы // Нотариус. - 2020. - N 4. - С. 15 - 18. 53. Углицких Д.В. К вопросу "электронного нотариата": правовые аспекты регулирования и проблемы практики // Нотариус. - 2020. - N 3. - С. 40 - 44. 54. Федорнак О.А. Развитие электронного нотариата в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2020. N 43(333). - С. 258 - 260. 55. Фомин В.А. Превентивная и примирительная функции института нотариата // Судья. - 2014. - N 7. - С. 34 - 36. 56. Чефранова Е.А. Новеллы законодательства и налаживание взаимодействия между нотариатом и органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество // Нотариус. - 2015. - N 2. - С. 5. 57. Число квартирных мошенничеств в РФ выросло за три года почти на 20% // URL: https://www.interfax.ru/russia/726549 (дата обращения: 20.03.2022). 58. Шалаева Н.Е. Нотариальное удостоверение сделки // Нотариус. - 2012. - N 4. - С. 2 – 4. 59. Шляпников Ю.В., Кочнев А.С. Криминалистическая характеристика личности преступника, совершающего преступления на рынке недвижимости // Приволжский научный вестник. - 2016. N 8 (60). - С. 106. 60. Юдельсон К.С. Избранное: советский нотариат. Проблема доказывания в советском гражданском процессе. - М.: Статут, 2005. - 616 с. 61. Юридический энциклопедический словарь. 2-е доп. изд. - М.: Советская энциклопедия, 1987. – 785 с. 62. Ярков В.В. Нотариат и нотариальное право России: выбор модели развития / В.В. Ярков // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований: сборник статей. - Москва: Центр нотариальных исследований, 2012. - С. 15 - 31. 63. Ярков В.В. Нотариат и нотариальное право России: выбор модели развития: сб. мат. и ст. к 10-летию Центра нотариальных исследований. - М., 2012. - С. 15 - 31. 64. Ярков В.В. Публично-правовой характер нотариальной деятельности // Российская юстиция. - 1997. - N 6. - С. 31 - 32. 65. Ярошенко Т.В. Понятие и роль нотариата в правовой системе: различные подходы // Нотариус. - 2019. - N 1. - С. 10 - 13. 66. Chianale A. Notarial Acts as Written Evidence: Towards a Convergence Between Civil Law and Common Law Systems // Journal of Civil Law Studies. 2017. Vol. 10. No. 1. P. 7 - 34. 67. Gimenez Arnau E. Derecho Notarial. Pamplona: EUNSA, 1976. 68. Hall I. El documento notarial en y en Alemania - un estudio contrastivo como ejercicio previo a la // En las vertientes de la / Ed. por S. Roiss et al. Berlin: Frank & Timme, 2011. P. 407 - 430. 69. Keane A., McKeown P. The Modern Law of Evidence. 9th ed. Oxford: Oxford University Press, 2012. 70. La fe . Registros y . Sus fondos. // de la ANABAD. 1987. T. 37. N° 1 - 2. P. 7 - 68. 71. Ready N.P. Brooke's Notary. 11th ed. London: Sweet & Maxwell, 1992. 72. Rojas Vaca M.D. Los inicios del notariado en el reino de Castilla // Anuario de estudios medievales. 2001. N° 31. P. 329 - 400. 73. Vincent J., Guinchard S. civile. 27e Paris: Dalloz, 2003. 74. Vocabulaire juridique de l'Association Henri Capitant / Sous la dir. de G. Cornu. 8e Quadrige: PUF, 2007.