АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Актуальность исследования обусловлена тем, что на настоящий момент в научной литературе нет какого-либо универсального, устоявшегося подхода к релевантному определению понятия административного процесса, исчерпывающе ясному описанию и объяснению его сущностных характеристик, структуры, если, конечно, говорить о фундаментальном понимании и толковании административного процесса. Сегодня административный процесс в Российской Федерации наряду с гражданским, уголовным арбитражным и другими видами юридического процесса занимает одно из основополагающих мест в системе отечественной юридической процессуальной формы. Как нормативно определенный порядок осуществления отдельных процессуальных действий в многогранной управленческой деятельности уполномоченных на то субъектов, этот вид процесса применялся давно. Он был и остается неотрывным от административного права, от его материальных норм, и, соответственно, в целом — от публичного управления. Среди актуальных проблем современной юридической науки выделяется своей значимостью и динамичностью административный процесс, его составные части, включая место утверждающейся новой отрасли права в национальной системе права, в том числе в контексте действия Кодекса административного судопроизводства РФ. Целью работы является анализ теоретических представлений современных исследователей о понятии и сущности административного процесса, правового регулирования данного института, выявление проблем в его реализации. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: — рассмотреть понятие административного процесса — рассмотреть виды административного процесса — провести анализ принципов административного процесса.

---

Любая контрольная на заказ в Екатеринбурге доступна с помощью нашего сервиса.

---

. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере реализации материальных норм административного оправа в процессуальной форме. Предмет исследования – теории понятия административного процесса, а также действующее законодательство, регулирующее отношения в сфере исследуемых общественных отношений. Научной основой исследования являются работы Д.Н. Бахраха, К.В. Давыдова, Л.Л. Попова, В.Д. Сорокина и других, в которых авторы исследовали понятие административного процесса в Российской Федерации и его особенности, а также рассматривали структуру и стадии административного процесса. Отдельное внимание авторами уделено принципам административного процесса в России как основополагающим началам института. Пределом исследования является нормативно-правовое регулирование административного процесса в Российской Федерации, а также научная и учебная литература по заданной теме. Методологической основой исследования явились сравнительный, логико-юридический и системный методы познания. Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников.

Среди существующих воззрений на административный процесс более продуктивным представляется определение его сущности через призму интегративного правопонимания, дающего возможность включить в него и деятельность органов публичной власти по разрешению подведомственных им административных дел, и деятельность судов по рассмотрению в рамках административного судопроизводства судебных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Из всех имеющихся определений административного дела как понятия наиболее удачным видится его определение как юридической процессуальной категории, являющейся отправной точкой административно-процессуальной деятельности, итогом которой должен стать юридический результат. В настоящее время в правовом поле отсутствует легальное определение сущности понятий «решение» и «действие» как основы установленных КАС РФ обстоятельств для оспаривания, что вызывает затруднения в правоприменительной практике. В связи с изложенным до появления в КАС РФ специальной части, определяющей содержание используемых дефиниций, как это сделано, например, в УПК РФ, считаю целесообразным ст. 218 КАС РФ дополнить ч. 1.1 следующего содержания: «Под решением следует понимать властное волеизъявление органа публичной власти или его должностного лица, выраженное в устной или письменной форме в виде правового акта ненормативного характера, порождающее правовые последствия для конкретного физического или юридического лица». «Действие - это властное волеизъявление органа публичной власти или его должностного лица, не облеченное в форму решения, выраженное в устной форме или в виде конклюдентных (поведенческих) действий». Подводя итог проведенному исследованию, считаю целесообразным отметить, что проблемы соотношения, взаимного влияния множества различных административных процедур как сферы возникновения административных дел и административного судопроизводства нуждаются в самостоятельных научных разработках, ибо такой подход способен качественно повысить эффективность государственного управления. Приведенное выше умозаключение позволяет поддержать инициативу ученых о принятии федерального закона об административных процедурах. Решение этого вопроса будет способствовать укреплению административного процессуального права как отрасли российского права.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ I. Нормативные правовые акты и другие официальные документы. 1. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (от 08.03.2015 № 21-ФЗ) в ред. от 01.07.2021 // СПС «КонсультантПлюс». II. Судебная практика, юридическая практика, статистические данные. 2. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2017 № 20-П // СПС «КонсультантПлюс». 3. Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 № 1685-О // СПС «КонсультантПлюс». 4. Решение Верховного Суда РФ от 18.12.2013 № АКПИ13-1090 // СПС «КонсультантПлюс». III. Специальная литература. 5. Бакурова Н.Н. Понятие исполнительного производства в административном процессе // Административное право и процесс. 2019. № 5. С. 39 - 44. 6. Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. 2015. № 2. С. 19 - 25. 7. Белякович Е.В. Проявление темпоральности в принципах административного процесса // Административное право и процесс. 2021. № 10. С. 25 - 30. 8. Грешнова Н.А. Теория юридического процесса Российской Федерации: Учеб. пособие. Саратов: Изд-во Саратов. гос. юрид. акад., 2019. 123 с. 9. Давыдов К.В. Административная процедура: стадии возбуждения и рассмотрения административного дела // Административное право и процесс. 2017. № 8. С. 13 - 18. 10. Каплунов А.И., Рогожкина Е.А. О стадиях производства по дисциплинарным делам в органах внутренних дел с учетом положения теории применения норм административного права, разработанных Алексеем Прокофьевичем Кореневым // Актуальные проблемы административного права и процесса. 2017. № 4. С. 42 - 46. 11. Лещина Э.Л. Современные подходы к определению структуры административного процесса // Административное право и процесс. 2021. № 1. С. 25 - 29. 12. Понкин И.В. Понятие, структура и особенности административного процесса // Административное право и процесс. 2018. № 5. С. 6 - 9. 13. Попов Л.Л. Ключевые проблемы административного процесса // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2016. № 4(27). 179 с. 14. Семенова О.Е. Развитие и принципы административно-юрисдикционного процесса // Административное право и процесс. 2020. № 8. С. 68 - 69. 15. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учеб. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Юридический центр «Пресс», 2013. С. 353-354. 16. Спиридонов П.Е. Административно-процессуальная форма и стадии как элементы характеристики административного процесса // Сибирское юридическое обозрение. 2021. № 3. С. 301 - 312. 17. Хатуаев В.У. Еще раз о сущности и соотношении понятий «административное судопроизводство» и «административный процесс» в контексте интегративного правопонимания // Современное право. 2021. № 3. С. 25 - 30. 18. Цико Я. Основы законодательства об административных процедурах в Германии // Ежегодник публичного права - 2014: «Административное право: сравнительно-правовые подходы». М., 2016. 363 с. 19. Ястребов О.А. Принципы законодательства об административных правонарушениях: вопросы совершенствования / О.А. Ястребов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2015. № 8. С. 148 - 153.