Повышение эффективности управления муниципальной собственностью

Актуальность работы. Общеизвестно, что реальность и эффективность местного самоуправления определяется, прежде всего, материально-финансовыми ресурсами, имеющимися в их распоряжении. Отсутствие достаточных финансовых средств в бюджетах городов заставляет власти города совершенствовать бюджетную и налоговую политику. И в первую очередь это установление платежей за пользование природными ресурсами и, в частности, платы за городскую недвижимость. Эффективное управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности администрации города с целью пополняемости бюджета для решения экономических и социальных задач. Управление муниципальной собственностью – научно-экономическая дисциплина, изучающая систему отношений ее субъекта (собственника) к принадлежащему ему имуществу как к своему, которое выражается во владении, пользовании, и распоряжении названным имуществом, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту область хозяйственного господства, на которую распростирается власть собственника. В последние годы все более заметен интерес ученых и практиков к проблеме эффективности использования муниципальной собственности. Повышение актуальности данной проблемы обусловлено неэффективным использованием муниципальных земель, которые часто сдаются или, что еще хуже, продаются по минимальным ценам. Муниципальное имущество находится в изношенном состоянии, часто непригодном для использования и нуждающимся в капитальном ремонте. Муниципальная собственность наряду с местными финансами составляет экономическую основу местного самоуправления.

---

Если вам нужен дневник производственной практики купить его можно на сайте Work5.

---

Вопросы формирования эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью являются поэтому приоритетными для муниципальных образований. Для вновь созданных муниципальных образований особую актуальность приобретает проблема скорейшего и полноценного нормативно-правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом. Цель работы – исследовать повышение эффективности управления муниципальной собственностью. Задачи: - рассмотреть классификацию, характеристику и структуру муниципальной собственности; - описать особенности управления муниципальной собственностью; - провести оценку эффективности управления муниципальной собственностью; - проанализировать проблемы и тенденции развития управления муниципальной собственностью; - обосновать направления и пути реализации факторов повышения эффективности использования муниципальной собственностью; - представить совершенствование муниципальной политики в сфере управления муниципальной собственностью. Объект исследования – г. Казань. Предмет исследования – управление муниципальной собственностью. Методы исследования – анализ, обобщение полученной информации. Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.  

В результате проделанной работы решены следующие задачи: рассмотрена классификация, характеристика и структура муниципальной собственности; описаны особенности управления муниципальной собственностью; проведена оценка эффективности управления муниципальной собственностью; проанализированы проблемы и тенденции развития управления муниципальной собственностью; обоснованы направления и пути реализации факторов повышения эффективности использования муниципальной собственностью; представлено совершенствование муниципальной политики в сфере управления муниципальной собственностью. Исходя их указанных положений, можно сказать, что в г. Казань применяется не двухуровневая, а даже трехуровневая система управления муниципальным имуществом, где основным «ответственным» лицом выступает Департамент управления имуществом. Такое распределение полномочий не представляется полностью правильным, поскольку получается, что представительный орган отстраняется от непосредственного управления объектами муниципальной собственности, и опирается только на те отчеты, которые им подготавливают исполнительно-распорядительные органы, осуществляющие это управление. Целесообразно закрепить следующие положения, направленные на улучшение системы управления муниципальной собственностью. К ним можно отнести: - закрепить, что собственником объектов муниципальной собственности является местное население; - ввести в нормативные акты местного самоуправления дефиницию «управление муниципальной собственностью»; расширить полномочия представительного органа местного самоуправления, в области управления муниципальной собственностью. Указанные положения могут принести большое практическое значение в управленческой сфере и благотворно сказаться на экономическом развитии муниципального образования. Помимо общей проблематики в данной сфере, у каждого муниципального образования существуют свои управленческие проблемы. Так в г. Казань можно выделить следующие проблемные аспекты: - отсутствие регистрации прав муниципальной собственности на многие объекты недвижимости; - низкая инвестиционная привлекательность объектов муниципальной собственности в связи с их неудовлетворительным техническим состоянием; - недостаточный спрос на имущество, находящиеся в муниципальной собственности. Решение данных проблем, возможно только путем принятия соответствующих ведомственных программ, направленных на повышения эффективности управления и распоряжением муниципальным имуществом.

1. Конституция Российской Федерации / Принята всенародным голо-сованием 12 декабря 1993 года; опубликована с учетом поправок, вне-сенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации № 6-ФКЗ и № 7-ФКЗ от 30 декабря 2008 г. // Новые законы и нормативные акты. – 2009. - № 8. – С. 3–30. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Российская газета – 24 марта 2008 г. – С. 56. 3. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. №285-ФЗ // Российская газета – 3 окт. (Федеральный выпуск №7388). – С. 6. 4. Алиева, Э.Б. Региональный бюджет в системе экономических отношений федерализма / Э.Б. Алиева // Региональная экономика: теория и практика. – 2021. – №8 (47). – С.151-156. 5. Александрова, О.Г. Оценка регионального опыта формирования программной модели управления общественными финансами / О.Г. Александрова // Инновационные технологии управления и права. 2021 год, №3 стр. 70-79. 6. Алиев, Т.Т. Реформы государственной службы в России: необходимость проведения, задачи, пути реализации и результаты / Т.Т. Алиев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2021. - № 10. – С. 104-106. 7. Антошина, Н.М. Актуальные вопросы повышения эффективности государственной службы и результативности профессиональной деятельности государственных служащих / Н.М. Антошина // Административное и муниципальное право. – 2021. - № 11. – С. 32-39. 8. Астанин, В.В. Антикоррупционные стандарты и повышение эффективности государственной службы / В.В. Астанин // Административное и муниципальное право. – 2021. - № 6. – С. 6-8. 9. Батычко, В.Т. Местное самоуправление как самостоятельный институт гражданского общества//конспект лекций / В.Т. Батычко //Муниципальное право//ТТИ ЮФУ. – 2019. – С. 2. 10. Гайнанов, Д.А. Технологии имитационного моделирования как инструмент преодоления методологических парадоксов стратегического планирования территориального развития / Д.А. Гайнанов // Проблемы функционирования и развития территориальных социально-экономических систем: Материалы IX Всероссийской научно-практической Internet-конференции. – Уфа, 2021. – С. 75-78. 11. Гайнанов, Д.А. Межмуниципальное сотрудничество: перспективы эффективного взаимодействия / Д.А. Гайнанов // Инновационные технологии управления социально-экономическим развитием регионов России: Материалы VII Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. В 2-х частях. – 2021. – С. 29-37. 12. Денисова, И.П. Оценка эффективности и результативности целевых программ при переходе к «программному бюджету» / И.П. Денисова // Фундаментальные исследования. 2021. - № 8. - С. 399-404. 13. Дойников И.В. Управление государственной собственностью. М. Воронеж, 2019. – 412 с. 14. Жилинский Е.С. Государственная собственность в Российской Федерации: конституционно-правовая основа разграничения / Е.С. Жилинский. – М.: Норма, 2020. – 128 с. 15. Зобова Л.Л. Объективная основа категории пространственной ренты // Вестник КемГУ. – Кемерово, 2019. – №2(50). – С.202-205. 16. Зиннурова, Г.Р. Система оказания муниципальных услуг: анализ состояния и перспективы развития / Г.Р. Зиннурова // Проблемы функционирования и развития территориальных социально-экономических систем: Материалы IX Всероссийской научно-практической Internet-конференции. – Уфа, 2021. – С. 201-203. 17. Истомина, Н.А. Программная составляющая расходов бюджета субъекта Российской Федерации как основа перехода к программному бюджету / Н.А. Истомина // Финансы и кредит. - 2021. - №27. - С.10-12. 18. Иванова, О.Б. Управление региональным бюджетом / О.Б. Иванова // Финансовые исследования. – 2020. – №2. С. 87-95. 19. Капранова, А.С. Становление и проблемы стратегического планирования в муниципальных образованиях РФ / А.С. Капранова // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2019. № 3. – С. 56-96. 20. Кобзева, А.Ю. Базисные факторы формирования трудового потенциала региона в условиях усиления межмуниципальных связей городских агломераций / А.Ю. Кобзева // Фундаментальные исследования. – 2021. – № 11-6. – С. 1184-1189. 21. Касаева, Т.В. Правовая культура государственных служащих как фактор повышения ответственности перед обществом / Т.В. Касаева // Государственная власть и местное самоуправление. – 2021. - №4. – С. 36-38. 22. Кудашкин, А.В. Порядок регулирования конфликта интересов нуждается в совершенствовании / А.В. Кудашкин // Российская юстиция. – 2021. - № 10. – С. 45-50. 23. Карпова, Н. И. Гражданско-правовой статус автономного учреждения по законодательству Российской Федерации: автореферат дис. кандид. юрид. Наук / Н.И. Карпова. – М., 2020. - 28 с. 24. Лукьянова, А.В. Совершенствование системы бюджетного планирования расходов на развитие социальной сферы: автореф. дис. … доктор. экон. наук / А.В.Лукьянова; АНО ВПО «Российская академия предпринимательства» - Москва, 2020 год – 49 с. 25. Лях, А.В. Эффективность бюджетных расходов / А.В. Лях // Вестник Российской академии естественных наук. – 2019. - №17 (4). – С.76-78. 26. Михайлов, А.В. Анализ эффективности бюджетных расходов (на примере республиканского бюджета республики Саха (Якутия)) / А.В. Михайлов // Аудит и финансовый анализ. – 2020. -№1. С. 129-134. 27. Мищенко, И.К. Социальные аспекты современной региональной политики / И.К. Мищенко // Вестник алтайской науки. - 2019. - № 3. – С. 133-135. 28. Мигранова, Л.И. Теоретические аспекты согласования интересов экономических агентов / Л.И. Мигранова // Молодой ученый. – 2020. – № 5-4 (109). – С. 22-26. 29. Моисеев, А.Д. Муниципальное управление: учебное пособие / А.Д. Моисеев, Л.В. - М.: Юнити-Дана, 2021. - 159 с. 30. Мысляева, И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник / И.Н.Мысляева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2020. – 360 с. 31. Моисеев, А.Д. Муниципальное управление : учебное пособие / А.Д. Моисеев. - М.: Юнити-Дана, 2018. - 159 с. 32. Мазур, И.И. Управление проектами / И.И. Мазур. М.: Омега-Л, 2019. – 621 с. 33. Морозов, A.A. Особенности проекта / А.А. Морозов // Управление проектом. - М.: Эксмо, 2018. – 321 с. 34. Мозговой, А.Ю. Оценка проекта в строительстве / А.Ю. Мозговой // Развитие. – 2018. – С. 14-123. 35. Маковкина, С.А. Внедрение стандартов управления проектами в государственном и муниципальном управлении / С.А. Маковкина // Молодой ученый. – 2021. – №2. – С. 43-103. 36. Орешников, В.В. Модельный инструментарий обоснования стратегий развития субрегиональных экономических систем / В.В. Орешников // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. – 2019. – Т. 6. – № 6 (32). – С. 66-75. 37. Павлов, К.В. Система местного управления в регионах России и опыт развитых стран / К.В. Павлов // Проблемы теории и практики управления. 2019. № 5. с. 81-83. 38. Павлова, А.М. Эффективность государственного финансового контроля в условиях реформирования бюджетных отношений: автореф. дис. … канд. экон. наук / А.М. Павлова; ГОУ ВПО «Волгоградский госуд. ун-т». – Волгоград, 2020. – 29 с. 39. Пестерева, Н.М. Формирование профессиональных компетенций государственных служащих / Н.М. Пестерева. – М.: Изд-во Московского гуманитарного университета, 2021. – 139с. 40. Ремезов, А.А. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности государственных служащих / А.А. Ремезов // Молодой ученый. – 2020. – №11. – С. 10-133. 41. Романова, М.В. Управление проектами: учеб. Пособие / М.В. Романов. М.: ИД «ФОРУМ». ИНФРА-М, 2019. – 451 с. 42. Рожков, А.С. Финансы / А.С. Рожков. - Москва «Финансы и статистика», 2020 г.- 494 с. 43. Слатинов, В.Б. Стратегия реформирования государственного управления в современной России: сфера влияния против способностей государства / В.Б. Слатинов // Среднерусский вестник общественных наук. – 2020. – № 1. – с. 97-104. 44. Пестерева, Н.М. Формирование профессиональных компетенций государственных служащих / Н.М. Пестерева. – М.: Изд-во Московского гуманитарного университета, 2014. – 139с. 45. Ремезов, А.А. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности государственных служащих / А.А. Ремезов // Молодой ученый. – 2021. – №11. – С. 10-133. 46. Романова, М.В. Управление проектами: учеб. Пособие / М.В. Романов. М.: ИД «ФОРУМ». ИНФРА-М, 2020. – 451 с. 47. Татуев, А.А. Модернизация расходов региональных бюджетов / А.А. Татуев // Финансы и кредит. – 2021. – № 13 (493). – С. 27-35. 48. Шустов В.Г. Теории местного самоуправления: политологический контекст / В.Г. Шустов // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. – 2019. - №2. - С. 2-3. 49. Шегаев, И. С. Проблемы становления и развития института местного самоуправления в условиях современной России: автореферат дис. … кандидата политических наук: 23.00.02 / И.С. Шегаев / Московский государственный областной университет. - Москва, 2019. - 23 с. 50. Шегаев, И.С. Новейший политологический глоссарий: основные категории, понятия, термины / И.С. Шегаев. – М.: Перо, 2021. – 242 с. 51. Официальный сайт Комитет земельных и имущественных отношений [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://kzio.kzn.ru/, свободный. – Загл. с экрана.