Технологии назначения пенсии по инвалидности на федеральном и региональном уровне

Актуальность темы обусловлено тем, что что пенсия по инвалидности — это наиболее ранний вид пенсионного обеспечения как в нашей стране, так и в других странах. Проблема пенсий по инвалидности имеет ключевое значение для российской политики в сфере социальной защиты населения по ряду причин. Во-первых, доля нетрудоспособного населения, а также численность лиц, впервые признанных инвалидами в Российской Федерации, значительно возросла с момента проведения первых реформ социальной сферы в начале 90-х. Во-вторых, социальное обеспечение представляется чрезвычайно важным с точки зрения государственного бюджета и фискальной политики, учитывая, что в условиях реализуемых реформ системы социальной защиты пенсии по инвалидности продолжают в значительной степени финансироваться на распределительной основе.

---

Реферат по физической культуре на заказ не будет содержать "воды". Рефераты, которые пишут наши авторы, получают высокие оценки! Обращайтесь в Work5!

---

В-третьих, информация о рисках потери трудоспособности принимает все большее значение для развивающихся страховых рынков, поскольку понимание и наличие достоверных оценок этих рисков является необходимым условием для грамотного ценообразования ряда страховых продуктов. Наконец, для функционирования системы как социального, так и частного страхования необходимо понимание того, в какой степени сегодняшний высокий уровень нетрудоспособности отражает фактические проблемы здоровья населения, а не усилия по извлечению дополнительных расходов. Пенсия по инвалидности устанавливается в связи с длительной или постоянной фактической утратой трудоспособности (при наступлении инвалидности). Условия и нормы пенсионного обеспечения зависят от ряда обстоятельств - характера трудовых отношений или службы, иной деятельности, причин наступления инвалидности. Пенсия по инвалидности рабочим и служащим назначается при наступлении инвалидности I, II и III группы. Условия назначения пенсии различаются в зависимости от причины инвалидности: при наступлении и вследствие трудового увечья или профессионального заболевания пенсия назначается независимо от длительности трудового стажа; если инвалидность явилась следствием общего заболевания, то для назначения пенсии требуется, как правило, определенный общий трудовой стаж. На протяжении многих лет единственным гарантированным источником дохода после ухода на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста, либо вследствие потери трудоспособности были государственные пенсионные выплаты. Таким образом, все средства аккумулировались на государственных счетах и затем перераспределялись. Целью исследования является комплексное изучение специфики технологии назначения пенсии по инвалидности на федеральном и региональном уровне. Для достижения указанной цели в работе необходимо решить следующие исследовательские задачи:  исследование понятие и характеристику инвалидов;  анализ видов и классификации инвалидности;  изучение вопроса характеристики, видом и условий для технологий по назначению пенсии по инвалидности на федеральном и региональном уровне;  исследование практической значимости технологий назначения пенсии по инвалидности на федеральном и региональном уровне; Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с назначением пенсии по инвалидности на федеральном и региональном уровне, а предметом - нормы российского законодательства о технологиях назначения пенсии по инвалидности на федеральном и региональном уровне. Методология исследования. В настоящем исследовании использовались общенаучные методы: системный анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, индукция, дедукция, статистический и частно–научные: историко – правовой, сравнительно – правовой, формально-юридический. Эмпирическую основу исследования составляет пенсионное законодательство Российской Федерации, постановления пленума Верховного суда РФ, материалы судебной практики. Научная новизна исследования заключается в комплексном изучении технологий назначения пенсии по инвалидности на федеральном и региональном уровне Практическая значимость результатов исследования выражается в возможности их использования: а) юристами–практиками при консультировании пенсионеров-инвалидом; б) студентами и магистрантами при исследовании различных проблем назначении пенсии по инвалидности; в) в работе преподавателей по дисциплине «Право социального обеспечения», «Пенсионное право». Структура настоящего исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Пенсии по инвалидности - государственные ежемесячные денежные выплаты, производимые лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, при наличии у них общего страхового стажа предусмотренной законом продолжительности, а при определенных причинах инвалидности -- независимо от такого стажа. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты ст.1 Федеральный закон от 24.11.1995г.№181-ФЗ (ред. от 21.07.2014г., с изм. от 06.04.2015г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральный закон Российской Федерации №181-ФЗ от 24.11.1995г. (ред. от 27.07.2014г., с изм. и доп. от 06.04.2015г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Правила признания лица инвалидом утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. №95 (ред. от 10.08.2016г.) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» признание лица инвалидом производится территориальными бюро государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 №95 (ред. от 10.08.2016) «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Имеющиеся государственные пенсии по инвалидности классифицируются по различным признакам: по структуре пенсии; в зависимости от нормативных актов, их регулирующих; по причинам и по группам инвалидности, по получателям, по условиям ее назначения и др. Среди законодательных актов международного законодательства, предусматривающих права граждан на социальное обеспечение в связи с наступившей инвалидностью, выделим: 1. Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной ассамблеи ООН; 2. Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств и др. Перерасчет пенсии — это изменение размера пенсии в связи с представлением новых документов, изменением обстоятельств, от которых зависит этот размер. Индексация пенсий — это увеличение размера пенсионных выплат в целях повышения уровня жизни пенсионеров. Размер пенсии по инвалидности определен законодательной базой РФ, дифференцировано. Критериями назначения размера пенсии являются причина инвалидности и ступень утраты профессиональной трудоспособности. Пенсия по инвалидности назначается на основании признания лица инвалидом с установлением любой из действующих в РФ трех групп инвалидности. В соответствии с российским законодательством, расчет пенсии по инвалидности производится в зависимости от того, что стало результатом получения инвалидности. Страховая пенсия по инвалидности — это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы и иного дохода, который они получали и утратили в связи с установлением инвалидности. Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане РФ и постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, отвечающие трем условиям: 1. они должны быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования РФ; 2. они должны быть признаны инвалидами; 3. им должна быть установлена одна из трех степеней ограничения способности к страховой деятельности. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом страховой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. Социальная пенсия — это гарантированная государством минимальная социальная помощь, предоставляемая указанным в законе лицам независимо от их трудового стажа, уплаты страховых взносов и выплачиваемая при достижении установленного возраста. Размеры социальных пенсий, определенные в процентном отношении от базовой части страховой пенсии, предусмотренной Законом о страховых пенсиях для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых решениями федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, рассчитываются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). Если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей. При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности). Инвалидом признается «лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». Приказом Министерства здравоохранения утверждены: классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы, в соответствии с которыми устанавливаются степени ограничения способности к трудовой деятельности, группы и причины инвалидности. Основные проблемы и противоречия пенсионного обеспечения инвалидов: 1. разрозненность социальной политики и отсутствие единой стратегии; 2. пенсионное обеспечение инвалидов в России не увязано с уровнем доходов инвалидов и с его занятостью (незанятостью) и также весьма слабо связано с реабилитацией инвалида; 3. пенсии не относятся к льготам и компенсациям активной реабилитации; 4. законы, обеспечивающие льготы, принимаются без учета возможности их реального финансового исполнения. Проблемы, связанные с инвалидностью, не исчерпываются проблемами только пенсионного обеспечения. Это также проблемы занятости инвалидов в общественном производстве, уровня их жизни, социальной адаптации и др. Новые пенсионные законы вернули страну в далекое прошлое по ряду из этих принципиальных вопросов. Ныне ясно одно: наличие в семье инвалида является одним из факторов, значительно усугубляющих бедность. Пенсионеры-инвалиды оказываются зачастую даже в более тяжелых материальных условиях по сравнению с пенсионерами по старости. Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398. 2. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1995. — № 48. Ст. 4563; 2021. — № 385. 3. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 16.02.2022, с изм. от 07.04.2022) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // Российская газета. — 1993; 2022. — № 14. 4. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О страховых пенсиях» // Российская газета. — 2013. - №296; 2022. — № 136. 5. Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета. — 2001. - №247; 2022. — № 46. Постановления Правительства РФ: 6. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 26.11.2022) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2006. — № 9. Ст. 1018; 2020. — № 1942. Иные акты: 7. Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке» [Офиц. сайт]. — URL: https://www.garant.ru/ (дата обращения: 17.05.2022). Судебная практика: 8. Решению Арбитражного суда Республики Крым от 21.09.2021 года по делу А83-13349/2020[Офиц. сайт]. — URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/cIbTgWsC2N6C/ (дата обращения: 24.05.2022). Научные статьи: 9. Бурдяк А. Я. Измерение инвалидности и положение инвалидов: российский и международный подходы [Текст] / А.Я. Бурдяк, А.О. Тындик // Вестник НГУЭУ. - 2016. - № 1. - С. 22–43. 10. Синельщикова Е. Ю. Современные аспекты правового регулирования в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации [Текст] / Е.Ю. Синельщикова // Рос. юстиция. – 2015. – № 3. – С. 57–59. Учебники: 11. Барышникова, Т. Ю. Право социального обеспечения. Часть особенная: учеб. пособие / Т. Ю. Барышникова. - Ярославль: ЯрГУ, 2009 – 124 с. 12. Гостева Л.З. Социальная работа с инвалидами: учебное пособие для студентов направления подготовки «Социальная работа» / Л.З. Гостева, Н.М. Полевая. - Благовещенск: Амурский гос. Ун-т, 2014. – 163 с. 13. Григорьев, И. В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для среднего профессионального образования / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 428 с. — (Профессиональное образование). — Текст : непосредственный. 14. Гусова К.Н. Право социального обеспечения: Учебн. Пособие / К.Н. Гусова. - М.: Проспект 2015г. – 250 с. 15. Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения: учебное пособие. / Г.Г. Пашкова. - Томск: Издательский Дом Томского государственного университета. 2018–160 с. 16. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник для бакалавров / Э. Г. Тучкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Проспект, 2017 — 480 с. 17. Холостова Е. И. Социальная работа с инвалидами: Учебное пособие. / Е.И. Холостова. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006. — 240 с. Интернет-источники: 18. Декларация о правах инвалидов (утв. Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447(XXX) от 9 декабря 1975 г.) [Офиц. сайт]. — URL: https://www.garant.ru/ (дата обращения: 17.05.2022). 19. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006г. №61/106 «Конвенция о правах инвалидов» [Офиц. сайт]. — URL: https://www.garant.ru/ (дата обращения: 17.05.2022).