ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ ……………………………………………..
5
1.1. Федеральный закон ……………………………………………… 5
1.2. Региональное законодательство ………………………………… 11
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ………………….
15
2.1. Общая характеристика ресурсов ………………………………….. 15
2.2. Динамика по годам ………………………………………………… 16
2.3 Распределение ресурсов по районам ……………………………… 18
ГЛАВА 3. НЕГАТИВНЫЕ ФАКТОРЫ ……………………………………… 27
3.1. Природные факторы ……………………………………………….. 27
3.2. Антропогенные факторы …………………………………………... 29
ГЛАВА 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЦИОНАЛИЗАЦИИ РЕСУРСОВ …….. 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………...……………………… 32
ВЫВОДЫ ……………………………………………………………………… 34
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ …………………………………………………….. 35
Читать дальше
Министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, проводящим государственную политику и управляющим совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» единым государственным фондом недр на территории Астраханской области.
Реализация государственной политики по освоению недр, развития геологоразведочных работ, направленных на воспроизводство минерально-сырьевой базы, предоставления права пользования участками недр местного значения обеспечивается отделом недропользования управления топливно-энергетического комплекса министерства.
Основными задачами отдела недропользования являются:
- обеспечение потребностей экономики и населения Астраханской области в общераспространенных полезных ископаемых;
- организация рационального использования воспроизводства и охраны минерально-сырьевых ресурсов Астраханской области;
- обеспечение соблюдения законодательства в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр.
Территория Астраханской области в геологическом отношении расположена в пределах двух крупных разновозрастных тектонических элементов: юго-западной части Прикаспийской впадины (на севере) и кряжа Карпинского (на юге).
Почти во всех районах области геологоразведочными работами выявлены общераспространенные полезные ископаемые, запасы которых учтены территориальным балансом. К числу важнейших полезных ископаемых области относятся нефть, газ, конденсат, соль. Область располагает также общераспространенными полезными ископаемыми (глина, суглинок, песок, гипс и др.), которые используются для производства строительных материалов.
В целом регион обладает разветвленной инфраструктурой по освоению и использованию всего многообразия природных ресурсов.
На 01.01.2022 в Астраханской области учтено (Государственный доклад об экологической ситуации, 2021):
- 10 сухопутных месторождений углеводородного сырья;
- 11 многопластовых морских месторождений углеводородного сырья;
- 33 месторождения самосадочной соли;
- 1 месторождение песка стекольного;
- 2 месторождения гипса;
- 5 месторождений лечебных грязей;
- 2 месторождения йода;
- 1 месторождение брома (забалансовые);
- 25 месторождений подземных вод: 15 питьевых, 5 технических, 5 минеральных.
Основные проблемы развития материально – сырьевой базы области сводятся к следующему:
- недостаточная подготовленность уже известных объектов к промышленному освоению;
- относительно невысокая инвестиционная привлекательность объектов МСБ (в том числе и объектов УВС, требующих больших капитальных вложений);
- в ряде районов области недостаточно развита инфраструктура.
Читать дальше
Багандов А.Б. Административно-правовое регулирование лицензионных отношений в Российской Федерации: Теоретико-правовые основы, современное состояние, перспективы. Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2007. - С. 14.;
2) Государственный доклад об экологической ситуации в Астраханской области в 2021 году – Астрахань: Правительство Астраханской области Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, 2022 – 302 с.;
3) Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание Законодательства РФ. – 2014. - №31. – Ст. 4398.;
4) Приказ Министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области от 11.05.2022 № 038-о «Об утверждении положения о комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Астраханской области» // [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 14.11.2022).;
5) Постановление Губернатора Астраханской области №55 ОТ 20.06.2017г. «Об административном регламенте службы природопользования и охраны окружающей среды астраханской области предоставления государственной услуги «выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда» // [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 14.11.2022).;
6) Постановление Министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области №2-п от 07.02.2022г. «О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами» // [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 14.11.2022).;
7) Постановление Министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области №14-п от 19.05.2022г. «О внесении изменений в постановление министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области от 24.12.2020 №31-п» // [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 14.11.2022).;
8) Постановление Министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области №9-п от 13.04.2022г. «Об утверждении порядка пользования участками местного значения на территории Астраханской области» // [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 14.11.2022).;
9) Постановление Правительства Астраханской области №327-п от 01.09.2021г. «О порядке и условиях использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Астраханская область» // [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 14.11.2022).;
10) Постановление Министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области от 08.06.2021 № 12-п «Об утверждении положения и состава комиссии Министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области по недропользованию» // [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 14.11.2022).;
11) Постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 27.12.2017 №21-п «Об административном регламенте Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области предоставления государственной услуги «Изменение границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование» // [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 14.11.2022).;
12) Постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 27.07.2017 № 11-п «Об административном регламенте Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области предоставления государственной услуги «Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения» // [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 14.11.2022).;
13) Постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 22.08.2017 № 12-п «Об административном регламенте Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области предоставления государственной услуги «Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых» // [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 14.11.2022).;
14) Постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 17.11.2017 № 16-п «Об административном регламенте Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области предоставления государственной услуги «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения» // [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 14.11.2022).;
15) Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области №44 от 10.11.2022 – 28 с.;
16) Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022);
17) Федеральный закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 28.06.2022, с изм. от 14.07.2022) "О недрах»;
18) Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О лицензировании отдельных видов деятельности";
19) Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 01.01.2019) // [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 14.11.2022);
20) Федеральный закон от 29.12.2004 № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» (ред. от 01.01.2017) // [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 14.11.2022).;
21) Якушева С. А. Соотношение лицензирования и специальной правоспособности // Российская юстиция. 2003. № 11. С. 31.;
Интернет – ресурсы:
22) https://minprom.astrobl.ru/ - официальный сайт Министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области
Читать дальше