Публичное право: понятие, предмет, метод, система

Актуальность данной темы объясняется тем, что в настоящее время очень часто поднимается вопрос о том, что же представляет собой правовая система, что она собой представляет, какова его сущность и как она взаимосвязана с самим обществом. При этом далеко не все понимают, каким образом, правовая система оказывает влияние на формирование и развитие правовой жизни в обществе. Система права не может быть создана по произвольному усмотрению людей, а обуславливается спецификой общественных отношений и формируется постепенно в процессе исторического развития.

---

Даже если нужно заказать отчет по практике производственной в Тюмени , Work5 справится.

---

Характеристика системы права охватывает вопросы внутреннего строения Российского права и раскрывает основное его назначение, как нормативного регулятора всего комплекса общественных отношений, его функций и служит непосредственно практическим критерием анализа его состояния в данный конкретный момент. На сегодняшний день, деление права на отрасли благодаря предмету и методу правового регулирования представляет собой одну из самых дискуссионных и очень часто обсуждается среди ученых и правоведов, вызывая при этом различные точки зрения на проблему отраслевого деления системы российского права. Одним из существенных и важнейших институтов права на сегодняшний день, является институт публичного права. Публичное право обладает тесной связью с институтами, как государства, так и власти. На сегодняшний день, публичное право приобретает большую значимость, поскольку становится основой для регулирования большинства общественных отношений. Изучение публичного права предопределено необходимостью, связанной с расширением межчеловеческих взаимоотношений, которые определяют появление новых направлений, требующих совместных действий людей в определенной сфере. Публичное право выступает важнейшим средством в построении целостной системы права и рычагом взаимодействия между государством и обществом, поскольку регламентирует не только принципы построения самого государства, но и правовую жизнь всего социума. При этом проблематика данного вопроса заключается в наличии спорных точек зрения о существовании публичного права, как отдельной отрасли вне его взаимодействия с частным правом. Анализ отдельных материальных и формальных критериев разграничения права частного от права публичного, а также имеющиеся проблемы отнесения отдельных отраслей права к частным либо публично-правовым элементам современной системы права, дает возможность утверждать, что правовые реформы, проводимые законодателем, нередко основываются на его представлении о дихотомии и дуализме частного и публичного права, и тем самым способствуют более четкому их разграничению в политико-правовой действительности, в т. ч. на уровне отдельных институтов. При этом сочетание публичного права с частным, их взаимодействие, способствует ускорению процесса формирования, как гражданского общества, основанного на правопорядке, так и правового государства, действующего согласно «букве закона». Целью данной работы является рассмотрение понятия, предмета, метода и системы публичного права. Для достижения данной цели необходимо решить несколько основных задач: 1) рассмотреть публичное право в системе права; 2) дать общую характеристику системы права и отраслевых общностей; 3) проанализировать трансформацию представлений о публичном праве. Изучить современное понимание публичного права и его взаимодействия с частным правом; 4) охарактеризовать систему публичного права; 5) рассмотреть принципы, предмет и метод правового регулирования публичного права; 6) изучить систему публичного права. Дать характеристику основных отраслей. Методологической основой исследования выступают: 1) исходные принципы познания (историзм, научная объективность); 2) логические приемы и операции (анализ, синтез, дедукция, индукция); 3) различные (общие, частные и специальные) методы познания, в частности диалектический, системно-структурный, метод правового регулирования, сравнительно-правовой, функциональный, формально-юридический. Объектом исследования являются общественные отношения, которые регулируются отраслью публичного права. Предметом работы выступают правовые положения, которые касаются понятия, предмета и метода публичного права. Эмпирическую основу исследования составили такие нормативные документы, как Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Приказ Министерства образования и науки РФ от 10 ноября 2017 года № 1093, Постановление Конституционного Суда РФ от 21 февраля 2014 года № 3-П и др. Теоретическая основа исследования. Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределила необходимость обращения к трудам ученых – правоведов, исследовавших основные аспекты, связанные рассмотрением публичного права. В частности, работах М.Н. Марченко, А.В. Васильева, С.Г. Воронцова, А.А. Головиной, Т.В. Кашаниной, А.В. Минина и др. Курсовая работа состоит из введения, двух основных глав, заключения и списка литературы.

Таким образом, стоит сделать несколько основных выводов. Основной задачей формирования представлений о системе права, ее движущих сил, является интеграция норм в единый механизм регулирования разнообразных общественных отношений. Многоуровневая система законодательства, как показывает современная практика, часто не справляется с этой задачей. Возникают многочисленные правовые коллизии, неопределенность и разнородность правоприменительной и судебной практики, что крайне негативно сказывается на развитии правовой системы в целом. В настоящее время практически общепризнанным является взгляд о делении права на отрасли. Во-первых, такое деление необходимо с точки зрения ведомственного деления органов государственной власти. Во-вторых, отраслевое строение права играет значительную роль для формирования научно обоснованных выводов и предложений ученых и исследователей, позволяет выявить динамику эволюции права, расставить акценты на наиболее значимых моментах в процессе его изменения в целом и отдельных его элементов. В-третьих, потребность в практикующих юристах также основана на спросе именно в узкоквалифицированных специалистах, а, следовательно, и подготовка таких юристов должна строиться на отраслевом образовании. Отраслевое деление права с самого начала выполняло важную роль - систематизацию законодательства и правовой сферы в целом и выполняет ее до сих пор, поэтому оснований отказа от отраслей права нет. Вместе с тем для правовой науки важно в этом направлении выработать более совершенные критерии для разграничения отраслей права, максимально приблизить их к существующей системе направлений правового регулирования. Предмет правового регулирования по-прежнему может считаться основным критерием систематизации отраслей права, а использование метода – не всегда эффективно и целесообразно. Деление системы права на публичное и частное является наиболее устоявшимся и широко признанным в юриспруденции. Основной смысл деления права на частное и публичное состоит в установлении пределов вмешательства государства в сферу интересов граждан и их объединений. Важнейшая задача юриспруденции – и ученых-правоведов, и законодателей, и правоприменителей – сводится к поиску и обеспечению баланса между публичными и частными интересами в постоянно меняющемся мире. Соотношение публичного права и частного, их сближение (конвергенция) и, наоборот, расхождение (дивергенция) – одна из тех проблем, что заслуживают пристального внимания, как юристов-практиков, так и теоретиков права. На основе приведенных различных точек зрения в работе о том, что же представляет собой публичное право. Был сделан общий вывод о том, что публичное право – это та часть системы действующего права, нормы которого направлены на защиту общего блага, связаны с полномочиями и организационно-властной деятельностью государства, с выполнением общественных целей и задач, в отличие от частного права. Для публичного права характерны: - одностороннее волеизъявление; - субординация субъектов и правовых актов; - преобладание императивных норм; - ориентация на удовлетворение общественного интереса. В работе была выявлена проблематика взаимодействия императивного и диспозитивного методов публичного права на примере такой отрасли, как корпоративное право, а также проанализирована взаимосвязь и дихотомия императивного и диспозитивного метода регулирования деятельности непубличных обществ в корпоративном праве. На основании юридической литературы и судебной практики, был сделан вывод о преобладании в современном российском корпоративном праве диспозитивного метода, а также указываются прогнозы касательно дальнейшего развития регулирования и возможного расширения диспозитивности. Сегодня, несмотря на многочисленные разработки ученых в области публичного права, данная теория не является до конца разработанной и сформированной в полном объеме. Чаще всего, публичное право рассматривается в связки с правом частным. Многочисленные научные труды, исследованные в данной работе, являются тому неопровержимым доказательством. В этой связи, необходимо разработать основные направления развития теории публичного права. Таковыми могут быть: - развитие представлений о публичном праве, как самостоятельном институте юридического знания; - четкое установление ее предмета и метода; - освобождение публичного права от связи с правом частным; - признание за публичным правом не только принципа системного строения права, который включает в себя совокупность отдельно взятых существующих отраслей, но и самостоятельного правового явления. Что касается практического применения публичного права, то оно должно стать основой для разработки отдельных методик, связанных с выбором правовых средств, которые будут соответствовать любым изменениям, происходящим в общественных отношениях и, тем самым, повышать эффективность их правового регулирования.

Нормативные и судебные акты 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (ред. от 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 3. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - №1. - Ст.1. 4. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от : Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (ред. от 07.10.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301. 5. Приказ Министерства образования и науки РФ от 10 ноября 2017 года № 1093 «Об утверждении Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук» (ред. от 01.08.2021) [Электронный ресурс] // Гарант.ру: информационно-правовой портал. URL: http://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 30.11.2022). 6. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 февраля 2014 года № 3-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 19 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Фирма Рейтинг» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2014. - № 3. 7. Определение Конституционного Суда РФ от 03 июля 2014 года № 1564-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Соловьевой Татьяны Алексеевны на нарушение ее конституционных прав положением пункта 2 статьи 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2014. - № 6. 8. Постановление Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах» // Вестник ВАС РФ. - 2014. - № 5. 9. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 306-ЭС19-24912 по делу № А65-3053/2019. [Электронный ресурс] // Гарант.ру: информационно-правовой портал. URL: http://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 30.11.2022). Библиографический список 10. Васильев А. В. Публичное и частное в праве [Текст]. // Право и государство: теория и практика. - 2018. - № 10. – С. 22-25. 11. Васильев А. В. Теория права и государства: учебник / А.В. Васильев [Текст]. – М.: Флинта, 2017. - 445 с. 12. Войтович В.Ю. Теория права и государства: учебное пособие / В.Ю. Войтович [Текст]. – Ижевск, 2018. – 469 с. 13. Волков А.М. Правоведение: учебник / А.М. Волков [Текст]. - М.: Эксмо, 2019. – 367 с. 14. Воронцов С. Г. Публичное, частное, цивильное и гражданское право: содержание понятий в древнеримских и современных доктринальных источниках [Текст] // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2020. - № 2. - С. 226–247. 15. Головина А.А. Критерии образования самостоятельных отраслей в системе российского права / А.А. Головина [Текст]. – М.: Наука, 2018. – 249 с. 16. Кашанина Т.В. Структура права: монография / Т.В. Кашанина [Текст]. - М.: Проспект, 2018. – 224 с. 17. Кузнецов А.А. Новая жизнь российского корпоративного права и ограничения на отчуждение доли (акций). Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 11.06.2020 N 306- ЭС19-24912 [Текст] // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. - 2020. - № 8. - С. 4-24. 18. Лановая Г. М. Соотношение содержания и формы в юридическом праве [Текст] // История государства и права. - 2018. - № 6. – С. 22-25. 19. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник / М.Н. Марченко [Текст]. - М: Юрист, 2018. – 505 с. 20. Милинчук Д. С. Система права в условиях отраслевой дифференциации [Текст] // Правовая парадигма. – 2020. – № 3. – С. 47–51. 21. Минин А.В. Частное и публичное право [Текст] // Государство и право. - 2018. - №31. - С. 7-10. 22. Мицкевич А.Ф. Уголовное право: учебник / А.Ф. Мицкевич [Текст]. – М.: Проспект, 2017. – 523 с. 23. Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики / А.М. Нечаева [Текст]. - М.: Юрайт-Издат, 2017. - 280 с. 24. Осинцев Д.В. Обязательные требования как предмет административно-правовых исследований [Текст] // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». - 2021. - № 1. - С. 31–45. 25. Радько Т.Н. Система права: история, современность, перспективы: монография / Т.Н. Радьков [Текст]. – М.: Проспект, 2018. – 255 с. 26. Ростовцева К. А. Публичное, общее, частное в праве недвижимости: сравнительные исследование [Текст] // Вестник гражданского права. - 2020. - № 4. - С. 242–288. 27. Самойлов А.В. Международное право / А.В. Самойлов [Текст]. - М.: Юрайт, 2018. – 631 с. 28. Свирин Ю. А. Теоретические проблемы отраслевого деления системы российского права [Текст] // История государства и права. - 2019. - № 9. – С. 34-37. 29. Семитко А. П. Деление права на публичное и частное во французской юридической доктрине [Текст] // Российский юридический журнал. - 2021. - № 1. - С. 126–140. 30. Старков О. В. Теория государства и права: учебник / О.В. Старков [Текст]. – М.: Дашков и К°, 2018. – 439 с. 31. Суханова А.Ю. Теоретическое рассмотрение системы права [Текст] // Государство и право. – 2018. - №5. – С. 5-12. 32. Третьякова О. Д. Нормативная система Российской Федерации как целостная система права [Текст] // Государство и право. - 2019. - № 9. – С. 16-18. 33. Чуприн М. Г. Соотношение норм частного и публичного права как правовая сущность законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Текст] // Юрист. - 2020. - № 6. - С. 43–48. 34. Шиткина И.С. Особенности развития современного корпоративного законодательства и тенденции правоприменительной практики [Текст] // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. - 2018. - № 9. - С. 45-65. 35. Шмакова С.Е. О предмете и методе жилищного права [Текст] // Государство и право. - 2020. - №36. - С. 14-17.