Особенности нормирования в сфере закупок

Государственные закупки оказывают значительное влияние на состояние российской экономики, представляя из себя деятельность государства по приобретению товаров, работ и услуг, необходимых для функционирования. В современных условиях все большую распространенность приобретает тема контроля за эффективностью расходования бюджетных средств и достижения поставленных целей закупок. Нормирование является одним из инструментов регулирования и контроля использования бюджетных средств, который обеспечивает эффективное их расходование. Данный инструмент применяется для обоснования закупок товаров и закреплен в статье 19 Закон № 44-ФЗ.

---

Сложная курсовая на заказ в Челябинске ? Легко для Work5.

---

Данная тема является актуальной, так как с появлением контрактной системы в Российской Федерации и внесением общих изменений в процесс закупок для государственных и муниципальных нужд проблема повышения эффективности расходов бюджета продолжает оставаться одной из приоритетных. Предметом исследования в данной работе являются правоотношения, складывающиеся в сфере нормирования закупок товаров, работ, услуг Объектом исследования это нормативно-правовые акты, которые устанавливают правила нормирования в сфере закупок. Цель работы – исследование особенностей нормирования в сфере закупок. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: 1. Изучение основ нормирования закупок; 2. Исследование нормативных затрат и требований к закупкам; 3. Анализ нормативно-правового регулирования нормирования закупок. Гипотеза, которую предстоит проверить в ходе дальнейшей работы, сформулирована следующим образом: в Российской Федерации сформирована и действует эффективная система правил нормирования, которая применяется при планировании расходов бюджета на закупку товаров, работ, услуг. Для достижения поставленных целей и задач в процессе работы использовалась следующая методика исследования: изучение научной литературы, анализ нормативно-правовых актов, общий анализ данных, индукция, дедукция, сравнительно-правовой метод, метод моделирования. Структура работы представлена введением, основной частью, заключением и приложением. Практическая значимость и научная новизна данного исследования заключается в том, что на сегодняшний момент не существует единой модели для оценки эффективности такого инструмента, как нормирование. Соответственно, в современных рыночных очень сложно оценить значимость установленных правил нормирования и их влияние на контрактную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В результате проведенного исследования особенностей нормирования закупок в стране можно сделать следующие выводы. Деятельность государственных органов власти по реализации контрактной системы закупок жестко регламентируется рядом нормативно-правовых актов: Федеральным законом № 44-ФЗ, Постановлениями Правительства РФ, приказами и решениями федеральных органов власти, которые закладывают основные цели, задачи, принципы и механизмы организации контрактной системы закупок. Под нормированием закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам и нормативных затрат на обеспечение функционирования государственных ведомств. Цель нормирования закупок можно обозначить как создание условий для наиболее эффективного расходования государственных средств при осуществлении закупок для удовлетворения государственных и муниципальных нужд. Основное внимание при проведении закупок уделяется таким критериям, как цена, качество закупаемой продукции, эксплуатационные затраты, стоимость доставки и так далее. Стоит сказать, что выдвинутая ранее гипотеза о том, что сформированная в стране система правил нормирования, применяемая при планировании расходов бюджета на закупку товаров, работ, услуг, действительно является эффективной в ходе исследования подтверждена, так в государстве четко определена его роль, виды, документально установлены рамки нормирования. Таким образом, нормирование закупок является эффективным инструментом регулирования и контроля за грамотным и рациональным расходованием средств бюджета.

Нормативно-правовые акты 1. Федеральный закон N 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 2. Постановление Правительства РФ от 13.10.2014 г. № 1047 «Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов» 3. Постановление Правительства РФ от 20.10.2014 г. № 1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения» 4. Постановление Правительства РФ от 02.09.2015 г. № 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» 5. Постановление Правительства РФ от 02.09.2015 № 927 «Об определении требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» 6. Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н (ред. от 20.12.2018) «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» Научная учебная и справочная литература 7. Белов В. Е. Нормирование в системе планирования государственных и муниципальных закупок: экономико-правовые аспекты // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. — 2021. — №. 4. С. 28-44 8. Гервиц Л. Я., Масталыгина Н. А. Финансовое планирование и анализ в бюджетных учреждениях. – Москва: Эгвес, 2020. – 156 с. 9. Матевосян С. С. Принцип эффективности при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Финансовое право., 2019. №. 8. С. 8-11 10. Плещенко В. И. Проблемы корпоративных и государственных закупок в экономике России //Маркетинг в России и за рубежом., 2020. №. 1. С. 79-89 11. Саакян Т. В., Хабаев С. Г., Крадинов П. Г. Нормирование в сфере закупок: второй этап // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал., 2020. №. 5. С. 8-15 12. Сергеева В.А. Нормирование закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд // журнал «Госзаказ: управление, размещение, обеспечение». М., 2022. №. 38. С. 22-33 13. Чулков А. С. Нормирование закупок для государственных и муниципальных нужд как элемент системы повышения эффективности бюджетных расходов // Финансы и кредит., 2021. №. 11. С.52 Электронные ресурсы 14. Официальный сайт Единой Информационной системы в сфере закупок. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: www.zakupki.gov.ru (Дата обращения: 27.11.2022)