Государственная служба в Италии

Актуальность темы. Исследования направлено на анализ итальянской административной традиции и ее влияния на государственные реформы. Для этого в исследовании прослеживаются основные характеристики итальянского государственного управления, которые сформировались на его историческом пути. Исследование сосредоточено, в частности, на реакции административной системы на нео-менеджерские реформы, предпринятые в последние три десятилетия, и дает широкую картину, с историческим подходом, итальянской административной системы в начале двадцать первого века. Тема актуальна, так как итальянское государство всегда характеризовалось высоким уровнем политического покровительства и законничества с существенным злоупотреблением политикой в отношении государственного управления, что препятствовало формированию эффективного и стабильного государственного управления. Объект исследования – административная система в политической системе Италии. Предмет исследования – особенности осуществления государственной службы Италии в административной системе.

---

Почему написание курсовой работы по инвестициям лучше заказать на Work5. Потому что у нас работают доктора и кандидаты наук, а также практикующие специалисты. У нас есть авторы по всем направлениям.

---

. Цель исследования состоит в том, чтобы выявить особенности внутри государственной службы Италии, включая вопросы государственного и регионального характера и факторы, под влиянием которых они формируются. В соответствии с поставленной целью в работе решены следующие задачи:  изучить устройство политической власти в Италии;  описать историю реформ административной системы Италии;  дать общую характеристика реформ государственной службы в Италии;  выделить особенности регулирования государственной службы. Методологическая основа работы — общие положения современной государственной службы Италии. В работе использованы методы и приемы исследования: конкретно-исторический, портретно-индивидуализирующий, хронологический, проблемно-теоретический, системный, сравнительный (синхронный и диахронный). Степень изученности. Теоретической базой послужили труды иностранных ученых, а также специалистов, исследовавших вопросы развития Италии. Комплексного исследования современной государственной службы Италии за последние годы в зарубежной и отечественной науке не проводилось. В качестве базовых источников информации использовались данные отчетов итальянских министерств, материалы и отчеты, опубликованные международными акторами – Евростат и ЕС. Практическая значимость исследовательской работы заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы для дальнейших исследование современной системы государственной службы Италии. Научная новизна работы определяется тем, что это первая попытка комплексного и целостного исследования современной системы государственной службы Италии. Материал, содержащийся в исследовании, вводит в научный оборот новую информацию, позволяющую выявить специфические особенности современной системы государственной службы Италии. Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы. Введение раскрывает актуальность, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования. В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.

Италия – парламентская республика с главой правительства – премьер-министром, назначаемым президентом, и главой государства – президентом. Парламент состоит из 2 палат: Палаты депутатов и Сената Республики. Страна разделена на 20 регионов. 5 из них имеют особый автономный статус, что позволяет им принимать законы по некоторым вопросам местного значения. История итальянского государственного управления пронизана «динамичным консерватизмом» на пути институциональных изменений. Реформа возможна, но только с адаптацией и переделкой новой политики в соответствии с административными традициями. История итальянской государственной службы демонстрирует устойчивость этих традиций и их способность влиять и моделировать развитие реформ. Юрисдикционная трансформация государства сопровождалась юрисдикционной трансформацией того, как рассматриваются и оцениваются действия государственной администрации. Этот чрезвычайно мощный процесс традиционно препятствовал созданию тех предпосылок, которые необходимы для рождения любой альтернативной сети, поддерживающей конкурирующую парадигму, как, например, управленческую. Процесс «юридификации» был саморазвивающимся явлением, постоянно действовавшим на протяжении всей истории итальянской административной системы. Тот факт, что на этапе реализации реформ политические ориентиры в отношении инструментов и стратегий реформ интерпретируются таким образом, который не соответствует ожиданиям, объясняется переработкой, выполненной гегемонистской парадигмой, и теоретической последовательностью правовая система. Таким образом, новая политика была переработана в рамках обоснованных культурных рамок и сформирована административными традициями. Действительно, итальянская государственная служба впитала в себя самые радикальные и новаторские реформы, подорвав их плохой или отсутствующей организационной реализацией. Более того, юридическая подотчетность по-прежнему преобладала над подотчетностью, основанной на экономической эффективности и результативности. Административные реформы были переведены юридически образованными государственными служащими на их юридический язык, поскольку реформы должны были быть оформлены в законодательстве. Дискурс экономического управления был переведен в юридический дискурс, отвлекая внимание от реализации политики и ее результатов. Административные реформы были сведены к законам и постановлениям, исключая этап организационных изменений и аудита эффективности. В заключение, историю государственного управления в Италии можно рассматривать как историю прогрессивной институционализации гегемонистской традиции, которая, наряду с юрисдикционной основой национального государства, основывалась на административном праве. Отсутствие подготовки государственных служащих высокого уровня. Попытки создать Высшую школу государственного управления для подготовки высших государственных служащих не увенчались успехом. Итальянские правительства оказались в ловушке административных традиций политизации сверху и клиентелизма снизу, и им не удалось наладить эффективный процесс повышения профессионализма государственных служащих, особенно высших руководителей. Кроме того, преобладающая модель обучения государственных служащих осталась устаревшей и основывалась на юридических исследованиях. Государственные служащие по-прежнему больше сосредоточены на формальных процедурах бухгалтерского учета.

1. Алио, Л. Управление изменениями: как развивается государственная служба в Италии благодаря цифровизации / Л. Алио // Вестник Университета Правительства Москвы. – 2018. – № 4(42). – С. 28-31. 2. Астахова, Т. Г. Тенденции развития политической системы современной Италии и особенности итальянского конституционализма / Т. Г. Астахова, А. А. Слинько // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: История. Политология. Социология. – 2014. – № 3. – С. 47-52. 3. Замов, Э. А. Политические партии современной Италии и молодежь / Э. А. Замов // Историко-педагогические чтения. – 2018. – № 22. – С. 29-33. 4. Зонова, Т. В. Партийная система Италии / Т. В. Зонова // Актуальные проблемы Европы. – 2018. – № 2. – С. 156-176. 5. Кашин, А. В. Особенности государственной службы в Италии и Англии / А. В. Кашин, А. А. Белкин // Современная наука: актуальные вопросы, достижения и инновации. - 2018. – С. 212-214. 6. Корецкий, А. В. Система государственной службы в итальянской Республике / А. В. Корецкий // Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации. - 2018. – С. 228-231. 7. Маслова, Е. А. Трансформация партийно-политической системы Италии / Е. А. Маслова, Е. О. Шебалина // Современная Европа. – 2021. – № 2(102). – С. 111-123. 8. Суханов, А. С. Генезис новой политической системы Италии в переходный период (1945-1948 гг.) / А. С. Суханов // Перекрёстки истории. Актуальные проблемы исторической науки. - 2018. – С. 136-138. 9. Federico Toth, Rodolfo Lewanski. The Italian civil service system [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.researchgate.net/publication/264895592_The_Italian_civil_service_system 10. Franco Bassanini. Twenty years of administrative reform in Italy [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.bassanini.it/wp-content/uploads/2013/10/Twenty-years-of-administrative-reform-in-Italy.pdf 11. Italy - Political & Administrative [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.repopa.eu/content/italy-political-administrative.html 12. Italy [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://european-uniоn.europa.eu/principles-countries-history/country-profiles/italy_en 13. Magda Bianco, Giulio Napolitano. The Italian Administrative System: Why a Source of Competitive Disadvantage? [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.bancaditalia.it/pubblicazioni/quaderni-storia/2011-0024/Quaderno-storiae-conomica-24.pdf?language_id=1 14. Reform of the Public Administration [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.italiadomani.gov.it/content/sogei-ng/it/en/Interventi/riforme/riforme-orizzontali/riforma-della-pubblica-amministrazione.html 15. Regional and local government [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.britannica.com/place/Italy/Regional-and-local-government 16. Republic of Italy [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://clintonwhitehouse4.archives.gov/WH/New/Europe-9911/background/italy.html 17. Structure And Operation Of Local And Regional Democracy [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://rm.coe.int/168074813a 18. The Role Of Politics And Institutions In The Italian Administrative Reform Trajectory [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.1111/j.1467-9299.2010.01885.x 19. Elisa Rebessi, Francesco Zucchini. A law-enactment game: the Government- Council of State interaction In Italy // Graduate School in Social & Political Studies. – 2015. – P. 1-17. 20. Lorenzo Castellani. Administrative traditions matter. The Italian style and the New Public Management // International Public