Государственная служба зарубежных стран: ранние этапы эволюции

Государственная служба - потому что в наше время ей уделяется большое и особое внимание. Внимание было также уделено развитию законодательства о государственной службе как на региональном, так и на федеральном уровне. Это связано с изменениями, которые происходили, происходят и будут происходить в нашей стране. Начатые реформы привели к изменению роли как самого государственного аппарата, так и государственных чиновников. Актуальность темы.

---

Не мучайте себя вопросом "где заказать дипломную работу недорого ?". Обращайтесь в Work5! Мы пишем самые качественные дипломные работы!

---

Государственная служба является составной частью правовой системы государства, а государственные служащие, в свою очередь, являются главными исполнителями социально-экономических и демократических преобразований, происходящих в обществе. Толчком к изучению государственной службы послужила «перестройка», начавшаяся в стране в 1985 г., когда постепенно стал вставать вопрос о необходимости принятия закона ЕС «О государственной службе». К этому времени появляется ряд научных статей по данной теме, идет активное изучение государственной службы и обсуждение концепции нового закона, который определит актуальность выбранной темы. Цель курсовой работы: изучение государственной службы зарубежных стран: ранние этапы эволюции. Задачи курсовой работы: - изучить теоретические аспекты государственной службы; - проанализировать зарубежный опыт государственной службы на примере стран; - рассмотреть проблемы применения зарубежного опыта государственной службы в России. Объект исследования: государственная служба зарубежных стран. Предмет исследования: анализ зарубежного опыта государственной службы. Методы исследования: анализ литературы, сравнение, синтез, индукция, дедукция, обобщение. Степень разработанности темы. Проблема формирования органов государственного управления становится актуальной по мере развития, расширения и усиления государством своих функций. Идеи Сократа, Платона, Аристотеля, Цицерона заложили основы традиции общественного строя Западной Европы. Философия рационализма Р. Декарта дала новый импульс развитию социальных и политических учений. В эпоху Нового времени были предложены две важные концепции: теория общественного договора и идея разделения властей, которые нашли подтверждение в работах Г. Гоббса, Д. Локка, Ж. Руссо, Ш. Монтескье и др. Работы И. Канта, Г. Гегеля, К. Маркса, О. Конта завершили формирование классической модели общественного устройства, оказавшей значительное влияние на практику государственного строительства. учреждения в крупных западных странах. Теоретико-информационной базой послужили труды таких авторов, как Атаманчук Г.В., Бочарова Е.Ю., Игнатов В.Г., Бутов В.И., Новиков А.В., Татарников А.А., а также иностранные источники. Практическая значимость. Научные результаты исследования могут быть использованы при разработке теоретических и прикладных аспектов реформы государственного управления в Российской Федерации. Материалы данной работы могут быть использованы в учебном процессе по специальности «Государственное и муниципальное управление» в системе образования, подготовки и повышения квалификации государственных служащих. Структура работа: введение, три главы, заключение и библиографический список.

Поэтому следует отметить, что непременным атрибутом становления новой российской государственности является формирование и развитие института государственной гражданской службы. Такой институт присутствует во всех ветвях и на всех уровнях власти: в аппарате представительной и судебной власти, в органах исполнительной власти, в том числе силовых и военных, выполняющих специальные задачи и задачи для государства с применением вооруженной силы и государственного принуждения. В современной России формирование института государственной службы началось с принятия Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2267 «Об утверждении Положения о федеральной гражданской службе» (исх. два года спустя Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона № 79-ФЗ) от 27 июля, 2004 г. «О государственной службе Российской Федерации»), что юридически оформило этот институт. При всем количестве нормативных правовых актов, начиная с 1990-х годов, регулирующих вопросы государственной службы, законодательство стало обрастать существенными пробелами. Большую часть источников Закона о государственной службе составили акты Президента Российской Федерации, а также Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации». Но свою задачу закон не выполнил, хотя и был направлен на создание устойчивой правовой базы для развития и укрепления государственной службы. Он не устранил таких ужасных явлений, как рост административного аппарата; рост бюрократии, препятствующей развитию новых экономических отношений и искажающей государственную социальную политику; опасное несоблюдение дисциплины и т. д. Стабильность развития современной России зависит от эффективности систем управления государственной службой. Государственная служба представляет собой сложное явление, имеющее множество аспектов (политический, организационный, экономический, регулятивный, личностный, аналитический, социальный, психологический и др.) и поэтому являющееся предметом исследования во многих научных областях. Изучение проблем государственной службы сегодня носит практический и научный характер. Следует отметить, что институт государственной службы, с одной стороны, призван служить государству, обеспечивать исполнение полномочий его органов, претворять в жизнь утверждаемые парламентом законы и политику, провозглашаемую исполнительной властью, а с другой стороны, служить обществу. путем наведения порядка и рациональной организации в социальном пространстве, обеспечения прав и свобод человека, повышения качества жизни населения. В результате этих реформ должно быть достигнуто принципиально иное качество российского государственного аппарата, который должен избавиться от накопленных в предыдущие годы негативных тенденций, зараженных коррупцией, и приобрести стройный и четкий современный облик. Новый Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации по-новому определяет государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Что еще раз доказывает перспективность введения данных должностей на государственной службе. В результате реформы не все цели, поставленные перед государственной службой, были достигнуты. Очевидной причиной этого стали неправильные инструменты для достижения поставленных целей.

1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: РАГС, 2019. – с. 14 2. Бабелюк Е.Г. Реформа государственной службы в РФ: новый этап // Российский юридический журнал. 2019. №3. С. 35 – 40 3. Бочарова Е.Ю. Особенности регулирования этики государственной службы в США. 2020. – с. 326 4. Государственные служащие во Франции: вопросы правого статуса. Салон-С., Чиновник. – 2019. - № 4 (14). 5. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: Курс лекций. - М.: Изд-во «МарТ», 2019. – с. 451 6. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление как специальность и система научных знаний: Учебное пособие. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2020. – с. 241 7. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и его реформирования: Учебное пособие. - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2020. – с. 136 8. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. – М.: Норма, 2019. – 272 с. 9. Коновалов А.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. – М.: Изд-во РАГС, 2019. – с. 115 10. Корнилова С.А. Возможность использования зарубежного опыта реформ государственной службы в условиях административной реформы в России. 2019. – с. 259 11. Муниципальные реформы и самоуправление: теория, опыт, история. – М., 2020. – 155 с. 12. Насиканов О.К. «Особенности государственного управления в США», Новосибирский государственный университет, 2020. – с. 413 13. Новиков А.В., «Правовые формы организации государственной службы в США», М. 2019. – с. 354 14. Ноздрачев А.Ф. Комментарий к Федеральному закону «О гражданской службе Российской Федерации и законодательству о гражданской службе зарубежных государств» М, 2019. – с. 287 15. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления (Опыт лучших компаний). М., 2019. – с. 349 16. Правовые основы деятельности субъектов РФ. – М.: Дело, 2019. – 78 с. 17. Сафонов В.Н. Конституция США и социально-экономические права граждан: историко-правовое исследование. Изд.: Норма. 2019 г. – с. 168 18. Татарников А.А. Управление кадрами в корпорациях США, Японии, Германии. – М.: ИНЭ, 2020. – с. 354 19. Уткин Э.А. Государственное и муниципальное управление. – М.: Норма, 2019. – 155 с. 20. Alchian A.A. and Woodward S. Reflection on the Theory of Firm// Journal of Institutional and Theoretical Economics, 143: 110-36, 2019. – p. 235 21. Benda P., Rosenbloom D. The Hatch Act and the Contemporary Public Service // Agenda for Excellence: Public Service in America. N.J., 2019. – p. 521 22. Considen M. and Painter M. Managerialism and its Critics: The Great Debate. Melbourne Univ. Press, 2020. – p. 410 23. Fry G. The Thatcher Government, the Financial Management Initiative and the «New Civil Service» // Public Administration, 66(1): 1-20, 2019. – p. 471 24. Hard Truths/Tough Choices. The first report of the National Commission on the State and Local Public Service. Washington, 2020. – p. 325 25. Nigro L., Richardson V. The Founders' Unsentimental View of Public Service in American Regime // Agenda for Excellence: Public Service in America