Введение 3
1. Зарубежный опыт государственной службы 5
1.1 Опыт проведения административной реформы государствами Восточной Европы 5
1.2 Анализ зарубежного опыта в области проведения административной реформы на примере США 10
2. Возможность использования зарубежного опыта реформ государственной службы в условиях административной реформы в России 20
2.1 Использование зарубежного опыта реформ государственной службы в России 20
2.2 Электронное правительство как составная часть административной реформы 28
Заключение 31
Список использованных источников 33
Читать дальше
При написании работы ставилась цель рассмотреть зарубежный опыт организации государственной службы. В процессе написания статьи была достигнута цель и сформулированы следующие основные выводы.
В современном мире заметны тенденции нового понимания роли государства, его функций, взаимоотношений общества и государства, его органов. В результате в ряде стран возникла необходимость в административных реформах. Их опыт показывает, что это долгая, сложная работа, требующая усилий всего общества и, что немаловажно, открытости властей к диалогу с ними. В то же время поспешные и непродуманные решения могут привести к значительным экономическим и социальным потерям.
Как показывает мировой опыт, успешное социально-экономическое развитие общества во многом зависит от организации государственного управления, разделения полномочий между отдельными ветвями власти, характера взаимодействия центральной власти и органов местного самоуправления и т. д. Значительный размер аппарата управления, дублирование отдельных функций, ненаучная организация управления, недостаточный общественный контроль над государством ведут к снижению эффективности исполнительной власти и служат благодатной почвой для процветания бюрократии и роста барьеров для ведения бизнеса.
Если в условиях глобализации совершенствование механизма государственного управления так важно для повышения конкурентоспособности развитых и процветающих стран, то для стран, где современные механизмы управления рыночной экономикой только внедряются, а система квалификации и мотивации управленческих кадров не совсем отвечают современным требованиям, это даже важнее. Поэтому административные реформы в странах с переходной и развивающейся экономикой распространены не меньше, чем в развитых странах, но зачастую более болезненны и не столь успешны.
Между тем без соответствующих административных реформ, обеспечивающих способность управленческого аппарата решать возложенные на него задачи, очень и очень трудно, если вообще возможно, осуществить глубокие экономические преобразования.
В результате вышеизложенного реформа управления - это не только и не столько изменение структуры и штатов, сколько пересмотр полномочий органов исполнительной власти, совершенствование механизмов реализации этих полномочий и функций. С другой стороны, перераспределение полномочий, устранение дублирования, ликвидация ненужных функций не самоцель, а объективно необходимая составляющая административной реформы. В то же время решать эту сложную и ответственную задачу необходимо с учетом недопустимости «утраты» важных и необходимых для общества функций.
Проводимые реформы должны способствовать снижению административного давления на бизнес-структуры, наведению должного порядка в сферах, где наблюдается чрезмерное вмешательство государства. Эффективность деятельности государства определяется не столько широтой подконтрольных ему сфер, сколько реальным соблюдением общественных интересов, эффективностью политико-правовых механизмов в стране
Читать дальше
1. Брянский О.В. Правовые основы государственного и муниципального управления / учебное пособие. – М.: Научная академия, 2019. – 542 с.
2. Волохин И.Я. Система государственного и муниципального управления / учебное пособие. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2020. – 340 с.
3. Королев П.С. Основы государственного и муниципального управления / учебник. – М.: Наука и образование, 2020. – 604 с.
4. Милова О.Т. Основы системы государственного и муниципального управления / учебник. – М.: Юнити, 2019. – 334 с.
5. Олежкин А.В. Государственное и муниципальное управление / учебник. – М.: Эксмо, 2017. – 205 с.
6. Рябинин О.А. Основы управления государственного и муниципального управления / учебное пособие. – М.: Научная теория, 2018. – 350 с.
7. Сарова О.М. Система государственного и муниципального управления / учебное пособие. – СПб.: Питер, 2018. – 408 с.
8. Суркина Н.О. Государственное и муниципальное управление / учебное пособие. – СПб.: Наука, 2020. – 510 с.
9. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления / учебное пособие. – М.: Флинта, МПСИ, 2008. – 523 с.
10. Чуева Д.В. Система государственного и муниципального управления / учебник. - М.: Наука и образование, 2019. – 197 с.
Читать дальше