Несмотря на грабительский для крестьян характер реформы 1861 г., значение ее для дальнейшего экономического и социального развития страны было велико. Реформа явилась переломным моментом, «гранью», отделявшей феодальную эпоху от капиталистической. Такой громадный социальный акт, как отмена крепостного права, не мог пройти бесследно для всего государственного организма, за столетия привыкшего к крепостному праву.
Затронув краеугольный камень феодальной империи, необходимо было менять и другие несущие конструкции социально-политического строя: орган местного управления, полиции, суда и армии.
Крестьянская реформа, таким образом, неизбежно вела к другим преобразованиям. В процессе исследования крестьянской реформы 1861 года в России были изучены основные аспекты законодательной деятельности царского правительства российского государства того времени, и по результатам этих исследований можно сделать следующие выводы.
13 октября 1864 г. был издан указ об отмене крепостного права в Тифлисской губернии, через год он был распространён с некоторыми изменениями на Кутаисскую губернию, а в 1866 г. — на Менгрелию. В Абхазии крепостное право было уничтожено в 1870-м, в Сванетии — в 1871-м г. В Армении и Азербайджане крестьянская реформа была произведена в 1870−83 гг. В Бессарабии основную массу крестьянского населения составляли юридически свободные крестьяне — царане, которые по Положению 14 июля 1868 г. наделялись землёй в постоянное пользование за повинности. Ряд исследователей относит к недостаткам реформы необходимость выкупа земли крестьянами, длительность её проведения и сохранение общины. Однако с этим нельзя согласиться. Во-первых, крестьяне выкупали землю, а не себя. Личную свободу крепостные получили 19 февраля 1861 года без всякого выкупа. В отношении же выкупа земли правительство руководствовалось вполне справедливыми соображениями. Царь был реформатором, а не «революционером на троне». Дворянство являлось законным собственником поместий, получив их за службу многих поколений, и изымать такие земли без вознаграждения было бы неправомерно. В то же время, как уже говорилось, крестьяне платили, вернее отрабатывали, непосредственно помещику только 1/5 цены надела, остальные 4/5 платило государство, с которым и рассчитывались потом крестьяне. Фактически крестьяне выкупали землю у государства, которое и было собственником земли до её передачи помещикам. Государство же обеспечило возможность такого выкупа за счет собственного, из казны кредита. Вместе с тем, была предусмотрена и бесплатная передача земли крестьянам, получение ими так называемых «дарственных» наделов. По закону от 27 июня 1862 г. крестьяне в некоторых черноземных и степных губерниях, в случае предъявления помещиком требования о выкупе, имели право требовать дарственный надел. Несмотря на то, что в таком случае государственный кредит не предоставлялся, желание это приобрело в некоторых губерниях массовый характер.
Негативные последствия общинного крестьянского землевладения появились только, когда население России удвоилось (147 млн. человек в 1905 г.). К этому времени основным недостатком общинного землевладения были чересполосица и периодические переделы земельных наделов между членами общины. Поскольку разные участки общинной земли обладали различным качеством, постольку ранее этими способами обеспечивалось справедливое (с точки зрения крестьянства) её распределение — земля распределялась более или менее равномерно, а владевшие более плодородными участками через какое-то время передавали их тем, чьи наделы были менее плодородными, получая последние в пользование, опять же на какое-то время.
Однако в таких условиях каждый конкретный крестьянин не был заинтересован в повышении плодородия почвы, внесения «ради другого, завтрашнего пользователя надела» необходимого количества удобрений и обеспечению поддерживающего требуемую влажность снегозадержания.
Основные положения реформы заключались в следующем:
1. Упразднение личной зависимости - реформа предоставила крестьянам личную свободу и право распоряжаться своим имуществом, покупать и продавать движимость и недвижимость, заниматься торгово-промышленной деятельностью. Однако, освободив крестьян от крепостной зависимости, реформа сделала их зависимыми от сельской общины.
2. Наделы и повинности крестьян - при определении норм наделов формально исходили из степени плодородия земли в различных районах страны, а фактически - из интересов помещиков.
3. Наделялись землей только мужчины. Размеры душевых наделов колебались в зависимости от плодородия почвы и хозяйственных особенностей различных регионов. Выкуп крестьянских наделов - выкуп усадьбы был обязательным, а выкуп надела зависел от желания помещика. Величина выкупа определялась размером капитализированного оброка из расчета 6% годовых.
25 страниц
71% уникальность
2023 год
14 просмотров
