Международное сотрудничество государств в сфере борьбы с терроризмом на примере антитеррористических конвенций универсального уровня

Актуальность исследования. Современный мир после событий 11 сентября 2001 года живет с пониманием того, что наряду с глобальными проблемами, которые уже были восприняты человечеством в конце ХХ века (угроза ядерной войны, загрязнение окружающей среды, изменение климата, бедность в некоторых регионов планеты) возникла еще одна угроза, которую тоже можно отнести к глобальной - терроризм. Сегодня ни житель Парижа, ни Лондона, ни Токио, ни Стамбул, ни любой другой город на планете не могут чувствовать себя в полной безопасности. Террористы живут, учатся и работают вместе с обычными гражданами, ходят в церкви, мечети или синагоги, не выделяются из толпы, но со временем станут жестокими убийцами, сеющими смерть и ужас. Степень научной разработанности проблемы. Борьба с терроризмом вызывает повышенный интерес у научного сообщества. Одним из первых отечественных авторов, глубоко исследовавших эту тематику в международном праве, является Е.

---

Work5 возьмёт на себя выполнение рефератов на заказ в Иркутске , а вы сможете отдохнуть от учёбы.

---

.Г. Ляхов. Отдельные вопросы международно-правовой борьбы с терроризмом отражены в работах отечественных ученых, работающих в сфере уголовного права: Р.А. Адельханяна, Ю.М. Антоняна, А.Г. Волеводза, Ю.С. Горбунова, А.И. Долговой, С.М. Кочои, Н.К. Салимова и других. Отдельные проблемы феномена терроризма в международном пространстве многократно становились объектом научного исследования в рамках наук политологии, философии, истории. Цель исследования: изучить развитие, характерные черты, состояние и существующие меры предупреждения терроризма в Российской Федерации. Для достижения целей автором ставятся следующие задачи:  описать тенденцию международного сотрудничества государств в борьбе с терроризмом;  изучить основные направления международного антитеррористического сотрудничества;  проанализировать международные конвенции о борьбе с терроризмом, ратифицированные за период 1963–1980 гг.;  исследовать универсальные международные антитеррористические конвенции и протоколы к ним. Объект исследования в работе рассматривается терроризм через призму социально-правовых явлений. Предмет исследования – международно-правовые основы противодействия терроризму. Методологическая основа включает в себя систему философских знаний, которая определяет базовые требования к научным теориям и к сущности, структуре и сфере применения всего многообразия методов познания. Такую основу формируют законы и выработанные категории диалектики, формальной логики, положения криминологии и иных правовых наук, идеи, методы и концепции современной психологии и социологии, включая методы эмпирического и сравнительного исследований. В работе использовались такие общенаучные методы, как синтез и анализ, сравнение, системно-структурный подход, а также специальные криминологические методы. Теоретическую основу работы формируют нормы действующего законодательства, нормативные акты; изданные материалы различных научных конференций и семинаров; труды высших учебных заведений МВД; работы ученых, учебники, пособия и периодические издания. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

До 11 сентября лишь несколько государств рассматривали терроризм как угрозу. Межгосударственному сотрудничеству препятствовали различные мнения о том, что представляет собой терроризм, что вызывает терроризм и какие средства подходят для борьбы с терроризмом. В той мере, в какой имело место сотрудничество, оно отражало тематический подход, который касался только конкретных компонентов террористической деятельности. Это привело к заключению двенадцати международных договоров, но их сфера применения была очень узкой, и в них отсутствовал какой-либо механизм обеспечения соблюдения. Наиболее важным здесь является то, что до 11 сентября не было нормативного неприятия терроризма. Эта ситуация резко изменилась после 11 сентября. Нападение продемонстрировало смертоносность «Аль-Каиды» и угрозу, которую она представляет не только для отдельных государств, но и для основных принципов международного порядка. Быстрое признание государствами того, что «Аль-Каида» представляет угрозу иного рода, привело к тому, что они стали рассматривать борьбу с ней как общий интерес, и они начали разрабатывать коллективные действия для противостояния ей. Несколько примеров такого сотрудничества включают:  Принятие резолюции Совета Безопасности (SCR) 1368 от 12 сентября 2001 года, в которой признается «неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону» против террористических организаций и тех, кто их укрывает.  Повышение приверженности международным договорам о борьбе с терроризмом. До 11 сентября только два государства были участниками всех 12 договоров о борьбе с терроризмом; к 2005 году их число составило 58, и около 100 государств были участниками десяти или более документов. До 11 сентября только 28 государств были участниками договора о борьбе с бомбовым терроризмом (1997). К 2005 году насчитывалось 115 государств, а к ноябрю 2007 года - 153 государства. До нападения только четыре страны ратифицировали договор о борьбе с финансированием терроризма. К 2005 году участниками договора стали около 160 государств.  Принятие в 2005 году Договора о ядерном терроризме, который подписали 115 государств и 66 участников.  Международная поддержка войны в Афганистане; 136 стран предложили помощь миссии НАТО.  Создание всемирной правовой базы, запрещающей финансирование терроризма и облегчающей судебное преследование отдельных лиц и групп, причастных к таким действиям.  Широкие усилия по укреплению контроля государств над их границами. Межгосударственное сотрудничество имеет основополагающее значение для решения сложной задачи наращивания потенциала и в целом для противостояния транснациональной угрозе, такой как Аль-Каида. Такое сотрудничество в рамках многосторонних усилий и по различным каналам. Это также видно в международных договорах и, на более узкой двусторонней основе, когда сильные государства оказывают помощь слабым государствам.

1. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму». 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2006 г. № 425 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму». 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 662 «Об источниках финансирования выплат денежного вознаграждения за содействие в борьбе с терроризмом». 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 января 2007 г. № 6 «Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом». 5. Федеральный закон от 18.03.2020 N 54-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" 6. Резолюция 2397 (2017), принятая Советом Безопасности на его 8151-м заседании, состоявшемся 22 декабря 2017 года 7. Агапов П. В., Михайлов К. В. Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности: тенденции современной уголовной политики. — Саратов: Сарат. юр. ин-т МВД России, 2017. — 144с. 8. Антонян Ю. М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. — М.: Щит-М, 2011. —306с. 9. Арбатов А. Г. Противодействие биотерроризму: политические, технологические и правовые аспекты. — М.: Росспэн, 2018. — 108с. 10. Аслаханов А. А. Эволюция мирового терроризма. — М., 2013. —272с. 11. Бурковская В. А. Криминальный религиозный экстремизм в современной России. — М.: Ин-т правовых и сравнительных исследований, 2015. — 216с. 12. Бурковская В. А., Маркина Е. А., Мельник В. В., Решетова Н. Ю. Уголовное преследование терроризма. — М.: Юрайт, 2018. — 160с. 13. Гаврилин Ю. В., Смирнов Л. В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия. — М.: ЮИ МВД России; Книжный мир, 2013. — 64с. 14. Дикаев С. У. Террор, терроризм и преступления террористического характера (криминологическое и уголовно-правовое исследование). — СПб.: Юридический центр-Пресс, 2016. — 464с. 15. Дубовик О. Л. Комментарий кст.205—227, 246—262 и вводные замечания кгл.24 и26// Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ отв. ред. А.Э. Жалинский. — М.: Городец, 2018. — С.624—700, 751—817. 16. Ерохин Д. В. Международно-правовые основы противодействия терроризму // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2018. №2 (55). – С.185-190. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovye-osnovy-protivodeystviya-terrorizmu (дата обращения: 16.03.2023). 17. Жалинский А. Э. Криминологическая характеристика терроризма вРоссии// Национальная безопасность. — 2012. — №2. — С.22—29. 18. Краснов М. Политический экстремизм— угроза государственности// Российская юстиция.—2019.— №4.— С.1—6. 19. Крылов А. В. «Джабхат ан-нусра» — террористическая организация и участник сирийского конфликта // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2017. Т. 17. № 4. - С. 655—668. 20. Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом: Стандарты и практика.— М., 2017—560с. 21. Хлебушкин А. Г. Экстремизм: уголовно-правовой и уголовно-политический анализ/ отв. ред. Н.А. Лопашенко.— Саратов: Сарат. юр. ин-т МВД России, 2017.— 160с.