Место и роль органов местного самоуправления в современной системе административных правоотношений

Актуальность темы исследования. В истории России в качестве современного демократического правового государства различные процессы активного реформирования системы местного самоуправления непосредственно как фундаментальной основы конституционного строя сегодня приобретают значение ключевой тенденции развития системы российской государственности. Можно сказать, что в рамках проводимой реформы системы местного самоуправления огромное значение придается развитию и расширению разных форм реализации населением определенного права на местное самоуправление. Это можно назвать особенностью действующего Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» . В данном контексте важную роль играют различные представительные органы современных муниципальных образований. Они в большей степени характеризует систему местного самоуправления как важнейший институт российского гражданского общества. Это положение находит свое отражение также и в Европейской Хартии местного самоуправления . Здесь указывается то, что определенное право на реализацию местного самоуправления осуществляется собраниями или советами, которые состоят из членов, избранных непосредственно путем свободного равного тайного прямого, а также всеобщего голосования. Все это требует раскрытия и осмысления социальной и юридической природы этих институтов как важнейших звеньев публично-правового управления и демократии.

---

На сайте можно запросить помощь в написании диплома в москве из любой точки мира.

---

Необходим поиск различных путей разрешения проблем правового как и организационного характера, которые в полной мере не позволяют использовать весь потенциал данных органов народовластия. Также стоит отметить и неоднозначность юридической силы и характера актов, которые издаются представительными органами, и в целом реализации ими определенной правотворческой функции. Степень разработанности темы. Данная тема является недостаточно изученной. В настоящее время разработкой различных аспектов темы занимаются такие ученые и исследователи, как Стахов А.И., Ткачева Н.А., Фролова И.В. и другие. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с функционированием системы местного самоуправления. Предметом исследования являются нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок функционирования органов местного самоуправления в современной системе административных правоотношений. Целью курсовой работы является выявление сущности и специфики места и роли органов местного самоуправления в современной системе административных правоотношений. Задачи курсовой работы:  рассмотреть местное самоуправление и публичную власть в России;  выделить характерные признаки органов местного самоуправления, выступающих участниками административных правоотношений;  рассмотреть понятие, особенности, виды административно-публичных функций, выполняемых органами местного самоуправления в рамках административных правоотношений;  изучить административно-публичные функции, выполняемые в рамках государственных полномочий, передаваемых Российской Федерацией органам местного самоуправления;  рассмотреть контрольно-надзорные функции, осуществляемые органами местного самоуправления. Методы исследования: обобщение, классификация, анализ, синтез. Структура исследования: содержание, введение, основная часть, заключение, список литературы.

Таким образом, цель и задачи, поставленные в данной курсовой работе, были успешно выполнены. По итогам курсовой работы можно сделать следующие выводы: 1. Местное самоуправление – организация деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории. Более широкое понятие местного самоуправления подразумевает право и реальную способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. 2. Органы местного самоуправления вступают во взаимодействие с органами исполнительной власти, реализуя отдельные государственные полномочия на местном уровне, которыми они могут наделяться законом в соответствии со ст. 132 Конституции РФ. Участие органов местного самоуправления в административно-правовых отношениях возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом либо законом субъекта Федерации. Только при этих условиях органы местного самоуправления составляют необходимое дополнение механизму государственной администрации, участвуя в реализации исполнительной власти в масштабе государства и его субъектов по конкретным государственным полномочиям, неся за это ответственность перед государством. В частности, органы местного самоуправления организуют запись актов гражданского состояния, осуществляют опеку и попечительство от лица государства, участвуют в осуществлении воинского учета и военной мобилизации, в формировании избирательных комиссий, в обеспечении проведения выборов в органы государственной власти, в проведении государственных референдумов и т. д.

1. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 36. – ст. 4466. 2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от РФ от 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – №115. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – ст. 3301. 4. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 24. – ст. 2253. 5. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – ст. 3822. 6. Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2021. – № 52 (часть I). – ст. 8973 7. Антонец Д.Д. Понятие местного самоуправления в Российской Федерации // Молодой ученый. – 2019. – №2 (240). – С. 96-100. 8. Артемьев Г.В. Взаимодействие населения и местной власти: современное состояние и перспективы // Молодой ученый. – 2019. – № 26 (130). – С. 446-449. 9. Глазунова И.В. Административно-правовое регулирование передачи полномочий в системе органов публичной власти // Право и практика. – 2022. – №3. – С. 1-5. 10. Зелинский Д.Н. Контрольно-надзорные полномочия органов местного самоуправления: современное состояние, проблематика // Крымский научный вестник. – 2021. – №1 (30). – С. 37-42. 11. Игнатюк Н.А. Муниципальное право: учебник для вузов. – 2-е изд. – М.: Юстицинформ, 2020. – 312 с. 12. Кожевников О.А. Местное самоуправление в системе публичной власти: новое конституционное измерение // Государственная власть и местное самоуправление. – 2020. – № 8. – С. 23-26. 13. Колесников В.А. Местное самоуправление в современной России: к новому качеству // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2019. – №2. – С. 82-87. 14. Курганская О.В. Понятие, виды органов местного самоуправления и их предназначение // CREDO NEW. – 2018. – №3. – С. 23-30. 15. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2019. – 559 c. 16. Ларичев А.А. Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года в контексте современных тенденций эволюции муниципальных институтов и динамики их конституционного регулирования // Местное право. – 2020. – № 2. – С. 7-12. 17. Свирин Ю.А. Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления в России: автореферат дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. – Москва, 2018. – 27 с. 18. Солохина К.С. Органы местного самоуправления: понятие, структура, принципы организации и деятельности // Синергия наук. – 2018. – №18. – С. 1605-1618. 19. Стахов А.И. Теория административно-процессуального регулирования контрольно-надзорных отношений: учеб. пособие. – М.: РГУП, 2020. -192 с. 20. Стахов А.И. Публичная администрация в Российской Федерации как субъект административного процесса // Правоприменение. – 2021. – №4. – С. 55-88. 21. Ткачева Н.А. Органы местного самоуправления как структурно-функциональный элемент единой системы публичной власти в РФ // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. – 2022. – №3. – С. 1-11. 22. Уметбаева Ю.И. Реформирование контрольной и надзорной деятельности в Российской Федерации // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. – 2020. – Том 2. № 4. – С. 121-127. 23. The place and role of local government in federal systems [Electronic resource] – Access mode: https://www.kas.de/c/document_library/get_file?uuid=1a81547e-2091-aba4-56cf-9857279c7e75&groupId=252038 (date of access6 03.02.2023). 24. The powers of local government in decentralised systems of government [Electronic resource] – Access mode: https://www.jstor.org/stable/23252297 (date of access6 03.02.2023).