Служба в органах прокуратуры России

Прокуратура России занимает особое место в современной системе органов государственной власти. Основными целями ее деятельности являются обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Важную роль в организации полноценного и эффективного функционирования прокурорской системы играет решение вопросов службы в органах и организациях прокуратуры, статуса прокурорских работников. Актуальность исследования темы данной работы заключается в ее особенности и проблемных вопросах правового регулирования службы в органах прокуратуры. В Федеральном законе от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «О прокуратуре РФ») регламентации порядка и условий прохождения службы в органах и организациях прокуратуры выделен раздел V.

---

Собираетесь заказать дипломную работу в Красноярске ? Work5 поможет вам в этом.

---

В частности, предусмотрены требования и ограничения, предъявляемые к прокурорским работникам, дисциплина их труда и особенности их привлечение к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности. Урегулированы материальное и социальное обеспечение прокуроров, включая меры их правовой защиты и социальной поддержки. В соответствии с положениями статьи 40 ФЗ «О прокуратуре РФ» трудовые отношения работников органов и организаций прокуратуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде и государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ «О прокуратуре РФ». Цель работы проанализировать действующее законодательство в сфере правового регулирования службы в органах прокуратуры России и разобрать вопрос о возможном усовершенствовании норм права, связанных прохождением прокурорскими работниками службы в органах прокуратуры. Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие в процессе применения дифференцированных норм права в регулировании вопросов службы в органах прокуратуры. Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие порядок прохождения службы в органах прокуратуры. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи исследования: - рассмотреть историю развития и становления в России института службы в органах прокуратуры; - рассмотреть и проанализировать правовой статус прокурорских работников, правовое регулирование трудовых отношений работников органов прокуратуры, требования и ограничения; - показать наличие проблемных моментов при реализации правовых норм, регулирующих службу в органах прокуратуры. Теоретической базой исследования являются труды отечественных авторов таких как Братановского С.Н., Винокурова А.Ю., Козбаненко В.А., Смирнова А.В., Шобухина В.Ю., исследования которых раскрыты в учебниках и монографиях об особенностях правового регулирования службы в органах прокуратуры России. Исследована нормативная база по данному вопросу. В работе использованы общетеоретические методы исследования такие как сравнение, анализ, индукция. Историко-сравнительный метод исследования применен для определения развития органов прокуратуры, становления правовой базы, регулирующей вопросы правового статуса прокурорских работников и службы в органах прокуратуры в целом, с учетом определенных исторических событий, а также для систематизации и кодификации нормативных правовых актов в указанной сфере правоотношений как самостоятельного, отдельного направления, анализа, разработки и классификации отрасли правового регулирования службы в органах прокуратуры. Теоретическая значимость данного исследования состоит в изучении имеющейся нормативной правовой основы, регулирующей вопросы порядка прохождения службы в органах прокуратуры. Практическая значимость работы заключается в анализе нормативных правовых актов и научных исследований в целях выявления проблемных моментов прохождения прокурорскими работниками службы в органах прокуратуры. Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Подводя итоги исследования вопроса службы в органах прокуратуры России можно однозначно утверждать, что достижение целей деятельности органов прокуратуры возможно исключительно на основе высокого профессионализма работников прокуратуры, хорошо организованной деятельности кадрового аппарата органов прокуратуры в рамках осуществления государственной службы. Изучение исторических фактов становления и развития органов прокуратуры в России заслуживает особого внимания. Целью совершенствования правового регулирования службы в органах прокуратуры, на мой взгляд, должно стать достижение такого уровня правовой базы по данному вопросу, что случаи возникновения социально-экономических проблем в политической жизни государства и в мире не могли найти отражение на службе в органах прокуратуры и, в частности, повлиять на правовой статус прокурорских работников. Исторический анализ правовых норм и практики их применения дает возможность законодательным органам разрабатывать и принимать наиболее актуальные и эффективные механизмы реализации законодательного развития вопросов службы в органах прокуратуры России. Правовое регулирование службы в органах прокуратуры в действующем федеральном законодательстве представлено достаточно емко, постоянно обновляется. При этом, имеются некоторые законодательные недоработки и противоречия. В частности, обозначенный в данной работе вопрос о порядке исполнения прокурорским работником требований случаев обязательного ношения форменного обмундирования в течение шести месяцев работы молодого специалиста до прохождения первичной аттестации и присвоения первоначального классного чина. Практика прокурорской деятельности имеет факты обжалования действий прокурорских работников, которые в случаях официального представительства органов прокуратуры не имели форменного обмундирования. Таким образом, считаю, что данный вопрос требует дополнительной правовой проработки на уровне руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также проработать дополнительные уровни социальной защищенности прокурорских работников. Решение этих и многих других вопросов, необходимых для дальнейшего развития института государственной службы в органах прокуратуры, разработка и внедрение принципиально новых механизмов формирования высокопрофессионального, компетентного и стабильного кадрового состава государственных органов.

Нормативно - правовые акты и иные официальные источники 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных 1 июля 2020 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398. – Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022. 2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 № 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 11. – Ст. 1416. 3. Федеральный закон от 17 января 1992 № 2202-1 (ред. от 29.12.2022, изм. приняты федер. законом от 29.12.2022 № 592-ФЗ ) «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. - № 8. – Ст. 366. 4. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (ред. от 25.08.2021, изм., внесенные Указом Президента РФ от 25.08.2021 N 493, вступили в силу с 25 августа 2021 года) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 33. – Ст. 3196. 5. Указ Президента РФ от 21 ноября 2012 N 1563 «О классных чинах прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации» (ред. от 28.11.2022, Указом Президента РФ от 28.11.2022 N 861, вступили в силу с 28 ноября 2022 года) // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 48. – Ст. 6662. 6. Постановление Правительства РФ от 27 августа 2016 № 855 «О форменном обмундировании прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации» (ред. от 18.06.2020, изм. внесены Постановлением Правительства РФ от 18.06.2020 N 880) // Собрание законодательства РФ. –2016. – № 36. – Ст. 5411. 7. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 25 марта 2011 № 81 «Об утверждении форм трудового договора, заключаемого с прокурорским работником, и соглашений к нему» (ред. от 06.09.2021, изм. приказом Генерального прокурора РФ от 06.09.2021 № 516) // Законность. – 2011. – № 6. – С. 73. 8. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 31 августа 2021 № 507 «Об утверждении перечня случаев официального представительства органов прокуратуры Российской Федерации, предусматривающих обязательное ношение прокурорскими работниками форменного обмундирования» // Законность. – 2021. – № 10. С. 68. Монографии 9. Братановский С.Н., Стрельников В.В. Административно-правовое регулирование службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации [Электронный ресурс] // Саратов. 2007. С.136. Режим доступа www.consultant.ru/ / (дата обращения: 03.04.2023). Статьи в научных журналах и сборниках 10. Винокуров А.Ю. Поправки к Конституции Российской Федерации в контексте закрепления статусных положений о прокуратуре // Конституционное и муниципальное право, 2021. N 4. С. 31 - 34. 11. Верещагин А. Служители закона вместо государевых слуг // Ведомости, 2015. С. 32. 12. Козбаненко В.А. Иные виды государственной службы - правоохранительная служба: закон и доктрина // Актуальные проблемы российского права, 2018. № 9. С. 92 - 101. 13. Смирнов А.В. Об основных направлениях развития института государственной службы в органах прокуратуры Российской Федерации // Административное право и процесс, 2022. № 2. С. 45 - 52. 14. Шобухин В.Ю. Некоторые проблемы правового регулирования службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации // Российское право: образование, практика, наука, 2017. № 2. С. 9. Материалы правоприменительной практики 15. Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2021 № 77-2507/2021 [Электронный ресурс] // Официально документ не опубликован. – Режим доступа www.consultant.ru (дата обращения: 05.04.2023).