Возникновение и становление российской прокуратуры

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что правовой статус органов прокуратуры до настоящего времени четко не определен ни на законодательном уровне, ни в теории. Полномочия прокуратуры РФ в различных сферах деятельности государства обширны и предельно значимы, так как прокуратура является защитником конституционного строя России, прав и свобод личности, принципов общества и идей государства. Правильное толкование правового статуса прокуратуры и её роли в системе разделения властей как государственного органа, осуществляющего надзор, имеет особую важность при осуществлении профессиональной деятельности будущих и практикующих юристов. Следует учесть и тот факт, что постоянные попытки реформирования различных отраслей законодательства, регулирующего систему органов правоохранительной деятельности, отражается и на организации деятельности прокуратуры.

---

Если вы хотите заказать написание реферата по истории, переходите по ссылке, заполняйте форму заявки и мы сделаем самый лучший реферат!

---

. Объектом исследования являются общественные отношения, которые возникают при осуществлении надзорных функций органами прокуратуры и конституционно-правового положения органов прокуратуры на современном этапе развития государства и общества. Предметом исследования являются нормы законодательства и доктрины права, которые регулируют статус прокуратуры, ее организацию и деятельность на территории Российской Федерации. Целью исследования является анализ работ научных деятелей и нормы законодательства Российской Федерации, а так же иных актов, говорящих о статусе и положении прокуратуры изучить конституционно-правовой статус органов прокуратуры в Российской Федерации, найти проблемы и постараться найти пути из решения, а так же совершенствования всей системы современной российской прокуратуры. Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи данной работы: - исследовать все исторические этапы становления прокуратуры; - рассмотреть правовые основы деятельности прокуратуры РФ; - охарактеризовать систему и структуру органов прокуратуры РФ; - исследовать основные направления деятельности прокуратуры РФ. Методологическая основа данной работы включают в себя диалектическую теорию познания и метод, которые были на ней основаны, они позволяют исследовать проблему всецело, то есть произвести комплексный исторический и сравнительный анализы. Научная новизна работы состоит в том, что автор впервые за долгое время комплексно рассматривает конституционно-правовое положение органов прокуратуры в Российской Федерации. В работе будут даны положения о становлении, развитии российской прокуратуры, а так же рассмотрен статус прокуратуры на современном этапе развития с предложениями по совершенствованию. Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов как Беляев В.П., Бобров В.К., Божьев В.П., Галузо В.Н., Галустьян О.А., Рохлин В.И, и др. рассматривают Прокуратуру Российской Федерации и её функции с разных позиций. Практическая значимость данного исследования заключается в определении возникновения и становления российской прокуратуры. Также данное исследование может выступить в качестве теоретического материала при проведении лекций, семинаров. Структура курсовой работы предопределена целью и задачами исследования и включает: введение, две главы, семь параграфов, заключение и список использованной литературы.

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы: 1. В Российской Федерации прокуратура – это орган, который обеспечивает законность на ее территории. На начальном этапе формирования прокуратуры в России, она имела собирательный образ из прокуратур зарубежных стран, но всегда учитывалась российская действительность. На протяжении своего становления и существования прокуратура меняла список своих компетенций, но главная задача всегда оставалась неизменной – задача по обеспечению законности. Поэтому рассматривая статус прокуратуры на современном этапе ее развития необходимо учитывать не только опыт зарубежных органов, но и российские реалии. Проблемы в органах прокуратуры существуют и по сей день, как и при создателе прокуратуры – Петре I, это самоуправство, получение взяток должностными лицами, превышение компетенций и т.д. 2. Сформировавшаяся на сегодняшний момент система органов прокуратуры достаточно стабильна. Образовались не только «классические» органы прокуратуры, но и специализированные – это транспортные, природоохранные и т.д. На данный момент наблюдается тенденция уменьшения количества специализированных прокуратур, что невозможно допускать в связи с условиями общественного недоверия к законам и к праву в целом. Например, проблема экологии в современном мире довольно остра, и считается мировой, в ее решении заинтересованы все государства мира. Так что, следует не только сохранить специализированные прокуратуры, о и наделить их расширенными полномочиями, укрепить их положение как государственных органов охраны права. 3. Органы прокуратур как система закреплены в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ и состоит из территориальных военных, специализированных прокуратур, научных и образовательных учреждений, различные юридические лица и организации, которые объединены одной задачей по контролю и надзору за соблюдением законности и правопорядка. Законом также запрещается создание каких-либо иных органов прокуратуры, действующих самостоятельно, все системы. Это объясняется принципами работы и существования прокуратуры как органа власти – единства и централизации системы. Генеральный прокурор наделен полномочиями по созданию, реорганизации и упразднения органов прокуратуры, а также определения их статуса, то есть, создания «народных», «общественных» прокуратур законом запрещено. 4. Конституционно-правовой статус прокуратуры в Российской Федерации имеет неопределенные рамки и требует конкретики, а так же нормативных изменений в Конституции Российской Федерации. Из вышесказанного следует вывод, что разумно включить в Конституцию Российской Федерации отдельную главу о прокуратуре, где конкретнее определить ее функции, организацию и надзор. В связи с этим нужно развивать прокуратуру как правозащитный и надзорный орган, как только будет достигнуто правовое государство, то функция прокуратуры по защите прав возрастет. Можно предположить, что прокуратура останется централизованным органом, главной функцией которого останется надзор и контроль за законностью, вместе с тем и регулирование ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. России сейчас необходима прокуратура, которая действительно эффективно работает, охраняет государственный строй и целостность, права и свободы ее граждан, законные интересы юридических лиц. Прокуратура – это орган, который отличается квалифицированностью кадров и качеством деятельности. Российское общество всегда будет нуждаться в прокуратуре, а основная ее задача всегда будет заключаться в надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Российская прокуратура не нуждается в глобальных переменах, а лишь требует расширения полномочий и более серьезного к ней отношения.

I. Нормативные правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Российская газета. – 1993. - № 237 (первоначальный текст). 2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 52 (часть I). - Ст. 4921. 3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 23. - Ст. 2277. 4. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992 г. - № 8. - Ст. 366. 5. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 11. - Ст. 1146. 6. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 года № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» – Текст : электронный. - URL: https://base.garant.ru/71223610/ (дата обращения: 16.03.2023). 7. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принята V Всероссийским Съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г. – Текст : электронный. - URL: https://co№stitutio№.gara№t.ru/history/ussr-rsfsr/1918/ (дата обращения: 16.03.2023). 8. Декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 № 1 «О суде» – Текст : электронный. - URL: http://www.dissercat.com/co№te№t/os№ov№ye-etapy-istorii-razvitiya-rossiiskoi-prokuratury-istoricheskii-aspekt (дата обращения: 16.03.2023). 9. Закон СССР от 26 декабря 1990 г. № 1861-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления» – Текст : электронный. - URL: https://co№stitutio№.gara№t.ru/history/ussr-rsfsr/1977/zako№y/185464/chapter/5173ef22acf5a31572386b5eaeec2f5e/ (дата обращения: 16.03.2023). 10. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» – Текст : электронный. - URL: https://base.gara№t.ru/71689874/ (дата обращения: 16.03.2023). 11. Указ Президиума ВС СССР от 24.05.1955 «Об утверждении Положения о прокурорском надзоре в СССР» – Текст : электронный. - URL: https://www.co№sulta№t.ru/co№s/cgi/o№li№e.cgi?req=doc&base=ESU&№=19140#oiHMlYT№mR0HzmG8 (дата обращения: 16.03.2023). 12. Постановление Правительства Союза ССР – Текст : электронный. - URL: http: //www.co№sulta№t.ru/co№s/cgi/o№li№e.cgi?req=doc;base=ESU;№=31115#0 (дата обращения: 16.03.2023). 13. Постановление ВЦИК от 28 мая 1922 года Положение о прокурорском надзоре – Текст : электронный. - URL: https://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_1334.htm (дата обращения: 16.03.2023). 14. Указ «Об установлении должности прокуроров в надворных судах и о пределах компетенции надворных судов в делах по доносам фискальским и прочих людей» – Текст : электронный. - URL: http://docs.historyrussia.org/ru/№odes/335425-ob-usta№ovle№ii-dolzh№osti-prokurorov-v-№advor№yh-sudah-i-o-predelah-kompete№tsii-№advor№yh-sudov-v-delah-po-do№osam-fiskalskim-i-prochih-lyudey-ime№№oy-ukaz-ya№varya-18-d№ya-1722-goda (дата обращения: 16.03.2023). 15. Указ Петра I «О бытии при Сенате генерал и обер-прокурорам, рекетмейстеру, экзекутору, и герольдмейстеру, а в каждой коллегии по прокурору; о выбирании кандидатов к оным местам, и о чинении при сем выбор и баллотировании присяги, по приложенной форме» : указ именной, данный Сенату 12 янв. 1722 г. // ПСЗРИ-1. Т. 6 № 3877. 16. Указ Петра I «О должности генерал-прокурора» : указ именной от 27 апр. 1722 г. // ПСЗРИ-1. Т. 6 № 3979. 17. Указ Петра I «О фискалах и о их должности и действии» от 17 марта 1714 г. – Текст : электронный. - URL: https://co№stitutio№.gara№t.ru/history/act1600-1918/2007/ (дата обращения: 16.03.2023). 18. Учреждения для управления губерний Всероссийской Империи от 7 нояб. 1775 г. // ПСЗРИ-1. Т. 20 № 14392. II. Основная и специальная литература: 19. Бессарабов В. Г. Советская прокуратура (1922–1991гг.) / В.Г. Бессарабов. – Текст : непосредственный // Журнал российского права. — 2002. - № 12. – С. 24 - 27. 20. Веретенников, В. К истории генерал-прокуратуры в России в первой половине XVIII века / В. Веретенников. - Москва: Машиностроение, 2018. - 307 c. – Текст : непосредственный. 21. Воронин С. А. Общая характеристика надзорных функций прокуратуры / С.А. Воронин. – Текст : непосредственный // Научное образование. Серия 1: экономика и право. - 2019. - № 2 (апрель). – С. 214 – 217. 22. Деревянченко, Н. О. Место прокуратуры РФ в системе органов государственной власти / Н. О. Деревянченко. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 36 (378). — С. 90-92. 23. Ерёмин, А. В. История отечественной прокуратуры : учебное пособие / А. В. Ерёмин. — Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2018 — 136 с. – Текст : непосредственный. 24. Звягинцев, А. Г. История Российской прокуратуры. 1722-2012 / А.Г. Звягинцев. – Москва : Олма Медиа Групп, 2018. - 416 c. – Текст : непосредственный. 25. Звягинцев, А. Г. Прокуратура России. От истоков до наших дней / А.Г. Звягинцев. – Москва : Олма Медиа Групп, 2018. - 543 c. – Текст : непосредственный. 26. Измозик В. С. Глаза и уши режима. Государственный политический контроль за населением Советской России в 1918–1928 годах. — Санкт-Петербрг, 1999. — 327 с. – Текст : непосредственный. 27. История российской прокуратуры : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся и по направлению подготовки "Юриспруденция" / Д. В. Колыхалов, А. Е. Шарихин, Н. Д. Эриашвили, В. Н. Галузо. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2018. – 126 с. – Текст : непосредственный. 28. Квакина А.В. Специализированные прокуратуры в системе органов прокуратуры РФ / А.В. Квакина. – Текст : непосредственный // Вестник науки и образования. – 2019. - № 10-2 (130). – С. 32 – 34. 29. Кехлеров С.Г. Настольная книга прокурора. Практическое пособие. В 2 томах (комплект из 2 книг) / Отв. С.Г. Кехлеров, О.С. Капинус. – Москва : Огни, 2021. - 862 c. – Текст : непосредственный. 30. Корф С. А. Административная юстиция в России / барон С. А. Корф, профессор Императорскаго Александровскаго университета в Гельсингфорсе. - Санкт-Петербург : тип. Тренке и Фюсно, 1910. – 507 с. – Текст : непосредственный. 31. Ломовский В.Д. Какой власти принадлежит прокуратура / В.Д. Ломовский – Текст : непосредственный // Российская конституция. - 2018. - № 9. - С. 24 – 27. 32. Любишкин В.А. История становления Российской прокуратуры / В.А. Любишкин, М.А. Зотов. – Текст : непосредственный // Контентус. – 2018. - № 4. – С. 124 – 131. 33. Мозохин О. Б. ВЧК — ОГПУ — НКВД на защите экономической безопасности государства. 1917— 1941 годы. - Москва, 2016. - 624 с. – Текст : непосредственный. 34. Муравьев Н. В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности / Н.В. Муравьев. - Москва, 1889 г. – 364 с. – Текст : непосредственный. 35. Налимов С.А. Свод законов Российской империи как акт систематизации законодательства / С.А. Налимов – Текст : непосредственный // Вестник ЮУрГУ. – 2006. - № 13. – С. 122 – 126. 36. Райков, Г. П. Прокуратура России из века в век 1722-2012: моногр. / Г.П. Райков. – Москва : Алаборг, 2018. - 288 c. – Текст : непосредственный. 37. Российское законодательство X-XX веков : в 9-ти томах / под общей редакцией доктора юридических наук, профессора О. И. Чистякова. - Москва : Юридическая литература, 1984. – 511 с. – Текст : непосредственный. 38. Сафонова, Т.Ю. История развития прокуратуры России // История правоохранительных органов (IX-XX вв.) : учеб. пособие / М.В. Пыльцина, Е.М. Полянская, Т.Ю. Сафонова. – Воронеж: ФГОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2010. – 190 с. – Текст : непосредственный. 39. Серов Д. О. Прокуратура Петра I (1722-1725 гг.) : Историко - правовой очерк / Д.О. Седов. - Новосибирск : Сибвузиздат, 2002. – 329 с. – Текст : непосредственный. 40. Серов Д. О. Фискальная служба и прокуратура России первой трети XVIII века : автореф. дис. … д-ра ист. наук : 07.02.00 / Д. О. Сров. - Екатеринбург, 2010. - 52 с. – Текст : непосредственный. 41. Скобина, Е. А. История советской прокуратуры с 1922 по 1991 годы / Е. А. Скобина, М. А. Шастина. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 8 (142). — С. 256-260. 42. Соловьев С. М. История России с древнейших времен. Т.18. Кн.9. Москва : 1993 – 85 с. – Текст : непосредственный. 43. Шобухин В. Ю. К вопросу о конституционно-правовом регулировании статуса российской прокуратуры / В.Ю. Шобухов – Текст : непосредственный // Российское право: образование, практика, наука. - 2019. - № 4 (88). – С. 78 – 82. 44. Шобухин В.Ю. Прокуратура основа надзорно-контрольной власти в России / В.Ю. Шобухов – Текст : непосредственный // Государство и право. – 2018. - № 11. - С. 10 - 14. III. Материалы судебной и другой практики: 45. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 2-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 21 и пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» – Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 9. - Ст. 1389.