Место и роль полиции в структуре органов внутренних дел России

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что проблема обеспечения прав и свобод граждан является одной из главных в сфере внутренних дел. Защита и охрана прав и свобод человека должна определять функциональную принадлежность полиции, способствовать формированию у сотрудников полиции необходимого уровня правовой культуры и правосознания. В этой связи не случайно, что на обозначенный аспект обращается определенное внимание и в научной литературе. Так, В. А. Галицков, В. А.

---

Мы делаем срочные курсовые работы на заказ в Хабаровске , заполняйте форму на сайте.

---

Крысанов, А. В. Безруков отмечают, что «…формирование и укрепление уважения к правам и свободам человека, стимулирование стремления к активной защите своих и чужих прав и свобод и есть непременное условие развития правовой культуры сотрудников органов внутренних дел». Полиция как субъект административной деятельности осуществляет защиту и охрану прав и свобод граждан с использованием специфических правовых средств. В структуре таких средств свое место занимают принудительные, стимулирующие и организационные компоненты. Этот набор средств делает работу полиции максимально универсальной с точки зрения охраны и защиты прав и свобод граждан. В этой связи позволим не согласиться с мнением о том, что деятельность полиции в вопросах обеспечения прав и свобод человека и гражданина носит факультативный характер. Употребление законодателем термина правоохранительный орган без четкого определения понятия и признаков может вызвать серьезные правовые коллизии, противоречия в деятельности государственных структур, неопределенность в организационных отношениях и неполное исполнение ими своих обязанностей, отсутствие необходимой координации их действий и другие негативные последствия. Кроме того, понятие «правоохранительные органы» следует отличать от понятия «правоохранительные органы». Правоохранительные органы - это все государственные структуры, в том числе правоохранительные органы. Правоохранительные органы представляют собой самостоятельную группу государственных и негосударственных органов, выполняющих задачи по восстановлению нарушенного права и наказанию правонарушителя. Решая эти задачи, правоохранительные органы защищают жизнь, здоровье, права и законные интересы человека и гражданина, все формы собственности и т.д. Среди принципов деятельности правоохранительных органов Российской Федерации можно выделить законность, доступность, демократичность, подотчетность, контроль, систематичность действий, возможность обжалования их незаконных решений или действий (бездействия) в установленном порядке, недопустимость вмешательства в их деятельность, независимость от других органов государственной власти. Таким образом, необходимо отнести к правоохранительным органам все государственные структуры, которые противодействуют правонарушениям различного рода. Это правоохранительные органы уголовной юрисдикции, призванные бороться с преступностью; правоохранительные органы в сфере административной юрисдикции, то есть те, которые призваны бороться с правонарушениями путем привлечения к административной ответственности; контрольно-надзорные органы, призванные выявлять правонарушения и реагировать на них. Кроме того, необходимо отдельно выделить органы по выявлению нарушений нормативного характера или органы по обеспечению нормативной законности. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в ходе деятельности полиции как органа внутренних дел. Предметом исследования выступают положения законодательства всех уровней, материалы правоприменительной практики, юридическая литература, посвященные роли и места полиции в системе органов внутренних дел. Целью данной работы является выявление роли и места полиции в системе органов внутренних дел, разработка практических рекомендаций по совершенствованию соответствующего законодательства. Для достижения сформулированной цели в работе сделана попытка решения следующих основных задач: 1) рассмотреть законодательство об организации деятельности органов внутренних дел; 2) раскрыть систему органов внутренних дел; 3) охарактеризовать задачи и функции органов внутренних дел; 4) изучить историю развития полиции в России; 5) проанализировать основные направления и принципы деятельности полиции в настоящее время; 6) обобщить актуальные вопросы деятельности полиции. Для выполнения поставленных задач были использованы следующие методы исследования: анализ научной литературы, обобщение, сравнение, структурно-функциональный метод, а также теоретический и метод обработки данных. Структуру работы составляют: введение, два раздела, заключение, список использованных источников (библиографический список) и приложений.

Статья 2 Федерального закона «О полиции» деятельность полиции непосредственно направлена на защиту от всех видов незаконных и противоправных посягательств. Следует обратить внимание на то, что отсутствие отдельного акцента на защите прав и свобод граждан страны является недостатком данной статьи. Более того, можно констатировать, что такие аспекты, как назначение полиции и направления деятельности в соответствии с действующим законодательством, не полностью совпадают. Для устранения указанных недостатков важно внести уточнение в статью – «защита конституционных прав и свобод граждан в пределах их полномочий». Можно также утверждать, что обеспечение и защита прав и свобод личности в настоящее время является приоритетной и актуальной задачей не только внутри государства, но и, безусловно, на международном уровне, соответственно, этот вопрос может и должен рассматриваться более широко. Разнообразные проблемы, такие как, например, социальные конфликты или экологические катастрофы, создают ощутимую угрозу жизни человека, нарушают его неотъемлемые права, включая, конечно, право на жизнь и личную неприкосновенность. в связи с этим постоянный и активный поиск новых форм и методов защиты прав и свобод личности, целенаправленное совершенствование ранее созданных и успешно функционирующих форм является одним из важнейших вопросов. Таким образом, можно сделать вывод, что Конституция Российской Федерации 1993 года формирует прочную правовую основу для обеспечения конституционной безопасности личности, общества и государства.   Взаимодействие полиции с другими субъектами правоохранительной системы и негосударственными формированиями в сфере обеспечения безопасности есть осуществляемые совместные действия полиции с другими государственными структурами правоохранительного назначения по созданию благоприятных условий, способствующих достижению состояния защищенности личности, общества и государства от всевозможных угроз на территории муниципального образования. Принципы полиции, связанные с их открытостью, беспристрастностью, законностью, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, основаны на нормативных актах, приказах и т.п. Их цель - совершенствование структуры органов внутренних дел РФ и конкретных территориальных органов внутренних дел, формирование положительного образа полиции, чьи служащие стоят на страже России, защищая права и интересы граждан, общества и государства от преступных посягательств.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с изм. от 01.07.2020) // Российская газета. - 1993. - №237; 2020. - №144. 2. О чрезвычайном положении: федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (с изм. от 03 июля 2016 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 23. - Ст. 2277. 3. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. от 14 июля 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954; Российская газета. - 2022. - № 65. 4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изм. от 25 марта 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №52. - Ст.4921; Российская газета. - 2022. - № 65. 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. от 14 июля 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 1; Российская газета. - 2021. - № 146. 6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. от 14 июля 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822. 7. О полиции: федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (с изм. от 21 декабря 2021 г.) // Росс. газета. - 2011. - №5401; 2021. - № 133(8484). 8. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (с изм. от 30 декабря 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 30 (ч. 1). - Ст. 4595. 9. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (с изм. от 30 апреля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 49 (ч. 1). - Ст. 7020. 10. Аврутин Ю.Е., Булавин С.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю.Е. Аврутин и др. - М.: Проспект, 2015. - 193 с. 11. Административная деятельность полиции: учебное пособие: Часть особенная / под ред. проф. О.И. Бекетова. - Омск: Омская академия МВД России, 2016. - 356 с. 12. Гриненко А.В. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для вузов. 6-е изд., перераб. и доп. / А.В. Гриненко. - М.: Юрайт, 2020. - 298 с. 13. Губанов А.В. Полиция и милиция России: страницы истории / А.В. Губанов. - М.: Проспект, 1995. - 274 с. 14. Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции» (постатейный). 6-е изд., перераб. и доп. / Б.П. Кондрашов и др. - М., 2009. - 266 с. 15. Коренев А.П. Административное право России / А.П. Коренев. - М.: Статут, 2012. Ч. I. - 339 с. 16. Лобанов А.В., Широков Г.Г. История полиции России / А.В. Лобанов и др. - СПб.: СЗИПК ФСКН России, 2015. - 270 с. 17. Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я., Епифанов А.Е. История отечественных органов внутренних дел: учебник для вузов / Р.С. Мулукаев и др. - М.: №OTA BE№E МедиаТрейд Компания, 2005. - 336 с. 18. Нижник Н.С. Становление и развитие полиции России. Методические материалы для проведения бесед с сотрудниками органов внутренних дел / Н.С. Нижник. - СПб.: Питер, 2011. - 251 с.