Признание гражданина недееспособным

В Российской Федерации, как и в любом другом правовом государстве, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – важнейшей обязанностью государства. Согласно нормам и положениям статьи 17 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. При этом осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 ст. 17 Конституции РФ). Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека и их принадлежность каждому от рождения (часть 2 статья 17 Конституции РФ) предполагает необходимость их адекватных гарантий, в том числе в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами. К числу таких гарантий относятся прежде всего право каждого на судебную защиту, носящее универсальный характер и выступающее процессуальной гарантией в отношении всех конституционных прав и свобод, и право каждого на получение квалифицированной юридической помощи (статьи 46 и часть 1 статьи 48 Конституции РФ), которые в силу части 3 статьи 56 Конституции РФ не подлежат ограничению. Приведенным положениям Основного Закона нашего страны соотносятся и положения актов международных организаций, в которых на основе универсальных принципов верховенства права, гуманизма, справедливости и равенства сформулированы принципы, общепризнанные в современных демократических государствах, с учетом которых должны устанавливаться процедуры признания лиц недееспособными и ограничено дееспособными в связи с наличием психического заболевания.

---

Если не знаете, где заказать отчет по преддипломной практике в Красноярске , зайдите на Work5.

---

Согласно предписаний Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод , являющимися - в силу статей 15 (часть 4) и 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации - составной частью правовой системы Российской Федерации, а также с принципами и требованиями международно-правовых актов имеется необходимость установления особого уровня гарантий защиты прав лиц, которые страдают психическими расстройствами и в отношении которых возбуждается производство по признанию их в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными. С учетом тех юридических последствий, которые влекут за собой признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным важно исключить какую-либо дискриминацию лица по признаку наличия психического расстройства (душевной болезни, умственной отсталости, умственных недостатков), а также связанные с этим ограничения прав, кроме тех, которые допускаются в соответствии с гражданским законодательством. Надлежащее состояние психического здоровья человека - одно из необходимых условий участия граждан в гражданском обороте. Гражданин может быть признан недееспособным или ограниченно дееспособным на основании закона в надлежащей судебной процедуре. Основания для ограничения гражданина в дееспособности, признания гражданина недееспособным установлены в Гражданском кодексе Российской Федерации (ст. ст. 29, 30). Порядок рассмотрения и разрешения дел об ограничении дееспособности граждан или признании гражданина недееспособным регулируется главой 31 ГПК РФ (ст. ст. 281-286). Дела указанной категории рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке особого производства. Актуальным является необходимость установления особого уровня гарантий защиты прав лиц, которые страдают психическими расстройствами и в отношении которых возбуждается производство по признанию их в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными. Ситуация осложняется проблемами в сборе доказательной базы при направлении таких гражданских дел в суд. Специфическая категория указанного вида гражданских дел указывает на необходимость выработки специальной методики их рассмотрения. Целью данной курсовой работы является изучение особенностей и процессуального порядка признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. Цель работы обусловила решение и раскрытие следующих задач: - исследовать основания ограничения и лишения дееспособности; - также изучить особенности и процессуальный порядок признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. Объектом темы настоящей курсовой работы определена система общественных отношений, складывающихся по поводу признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. Предмет – лишение и ограничение дееспособности. Курсовая работа включает в себя: введение, две главы (четыре параграфа), заключение. К работе приложен список литературы. Также в рамках настоящей работы были изучены и обобщены дела различных судов общей юрисдикции Российской Федерации, а именно: Ставропольского края, г. Краснодара, Московской области, Смоленской области, Республики Крым, Алтайского края, Тверской области, Ленинградской области и других.

Рассмотрев порядок, основания и правовые последствия признания граждан недееспособными или ограниченно дееспособными можно сделать следующие выводы. Все требования в данной сфере законодателем ясно, понятно и четко регламентированы. Судебными органами указания закона реализуются в полном объеме. Не на словах, а на деле принимаются меры по охране и защите не только прав граждан, в отношении которых решается вопрос о недееспособности или ограничении в дееспособности, но и всех заинтересованных лиц. При этом следует отметить, что защита прав недееспособных или ограниченных в дееспособности граждан является динамичным процессом, он находится в постоянном развитии. Так, в зарубежных странах, путем внесения соответствующих изменений в законодательство все чаще используются альтернативные меры поддержки, которые в отличие от опеки не предусматривают ограничений в правах (то есть лишения или ограничения дееспособности). Этому способствует служба патронажа, основы которой заложены в ст. 41 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наличие эффективных альтернатив опеке и попечительству (в данном случае это – патронаж) требуют и существующие международные стандарты, ратифицированные Россией. Российскому законодателю не только в будущем, но уже в настоящее время следует разработать такого рода меры поддержки, которые бы не носили явно выраженного ограничительного характера. Как уже отмечено, такие рычаги и механизмы уже заложены в нашем законодательстве, но редко используются. До настоящего времени не принят на федеральном уровне закон о патронаже. Законодателю также, возможно, следовало бы включить в гражданское процессуальное законодательство требования и нормы о праве судебных органов, рассматривающих и решающих вопрос о признании граждан недееспособными и ограничении в дееспособности, рассматривать возможность патронажа в качестве альтернативы опеки и попечительству. Также следует внести соответствующие изменения в действующее гражданское и гражданское процессуальное законодательство страны требования по ограничению продолжительности ограничения в дееспособности. Например на законодательном уровне ввести правила об обязательности периодического пересмотра принятых решений в отношении ограниченных в дееспособности граждан (как вариант – один раз в год). Аналогичные требования возможны и отношении недееспособных граждан (как вариант – один раз в три года). Как вывод - принципы соразмерности и гибкости требуют применения в совокупности вмести с ними и принципа временности характера ограничения в дееспособности или недееспособности в целом. Такой подход позволит в наибольшей степени учесть тот факт, что объем фактической дееспособности человека может меняться с течением времени. Также существуют пробелы в действующем законодательстве в процедуре признания гражданина полностью дееспособным или ограниченно дееспособным (то есть шаг от недееспособности к ограниченной дееспособности, и от ограничения в дееспособности в полном восстановлении дееспособности). При этом не допускать такого развития событий, как признание недееспособного гражданина сразу полностью дееспособным, минуя стадию ограничения в дееспособности. Следовательно, по воле законодателя нормы Гражданского процессуального кодекса РФ должны содержать более четко процедуру рассмотрения дел данной категории, а не ограничиваться только одной процессуальной статьей (ст. 286 ГПК РФ). Следует также отметить, что возбуждение гражданских дел о признании лица дееспособным носят заявительный характер, и статья 286 ГПК предусматривает ограниченный круг интересантов, которые могут обратиться в судебные органы. При этом сам недееспособный гражданин в этот круг не включен. Однако, несмотря на определенные недостатки, в целом права лиц, признанных недееспособными или ограниченных в дееспособности, действующим законодательством Российской Федерации не нарушаются. Каждая ветвь власти (законодательная, исполнительная, судебная) последовательно реализует защиту и охрану прав человека и гражданина в нашей стране.

1."Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Консультант Плюс// Электронный доступ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ 2. "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // СПС Консультант Плюс// Электронный доступ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29160/ 3.Конвенция о правах инвалидов. Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года // Электронный доступ https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml 4."Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.04.2023) // СПС Консультант Плюс// Электронный доступ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ 5. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 18.03.2023) СПС Консультант Плюс// Электронный доступ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ 6.Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 30.12.2021) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" СПС Консультант Плюс// Электронный доступ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4205/ 7.Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ (последняя редакция) СПС Консультант Плюс// Электронный доступ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ 8.Приказ Минздрава России от 12.01.2017 N 3н "Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2017 N 45823) СПС Консультант Плюс// Электронный доступ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_213561/ 9.Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 (ред. от 22.12.2021) "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" СПС Консультант Плюс// Электронный доступ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42700/ 10."Руководство по соблюдению обязательных требований в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных граждан (2019)" (утв. Рострудом) СПС Консультант Плюс// Электронный доступ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_339356/ 11. Решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 13 ноября 2020 года по делу № 2-1370/2020 //Электронный доступ https://sudact.ru/regular/doc/6eRoYMU9Vmlv/ 12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"// СПС Консультант Плюс// Электронный доступ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181602/ 11. Определение Верховного Суда РФ от 23.04.2010 N 13-В10-2// СПС Консультант Плюс// Электронный доступ https://www.consultant.ru/law/podborki/trudoustrojstvo_nedeesposobn 12. Постановление от 15 июля 2015 года по делу № 44Г-137/2015 Верховного Суда Республики Башкортостан Электронный доступ https://sudact.ru/regular/doc/b3DUo8RBihb1/ 13. Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 15.09.2020 года по гражданскому делу №2-1714/2020 // Электронный доступ https://sudact.ru/regular/doc/p5oCBDq1p0Vj/ 14. Гражданское дело № 2-340/2020 в производстве Симферопольского районного суда Республики Крым // Электронный доступ https://sudact.ru/regular/doc/73QmpJBVSZWx/ 15.Гражданское дело №2-560/2020, находящегося в производстве Рославльского городского суда Смоленской области // Электронный доступ https://sudact.ru/regular/doc/0WH5j3XQ6yxr/ 16. Решение от 28 мая 2020 года по гражданскому делу № 2-175/2020 Волосовского районного суда Ленинградской области // Электронный доступ https://sudact.ru/regular/doc/44smq9LBVJN9/ 17. Решение от 4 сентября 2020 года по делу № 2-96/2020, вынесенного Нелидовским городским судом Тверской области // Электронный доступ https://sudact.ru/regular/doc/IHkZUfPdvCWd/ 18. Решение Мценского районного суда Орловской области от 02 сентября 2020 года по гражданскому по делу № 2-1-464/2020 // Электронный доступ https://sudact.ru/regular/doc/6OnJhBeCPGgs/ 19. Решение от 29.07.2020 года по гражданскому делу №2-3500/2020 Первомайского районного суда г. Краснодара // Электронный доступ https://sudact.ru/regular/doc/7PflaUUviOWn/ 20. Решение Видновского городского суда Московской области от 06.02.2018 года по гражданскому делу №2-314/2018 // Электронный доступ https://sudact.ru/regular/doc/6RpqXr6AHzxv/ 21.Решение Канавинского районного суда Нижегородской области от 16.05.2017 года по делу №2-196/2017 // Электронный доступ https://sudact.ru/regular/doc/QbD6HLuBK36r/ 22. Решение Ковровского районного суда Владимирской области от 11 апреля 2017 года по делу № 2-1104/2017 // Электронный доступ https://sudact.ru/regular/doc/cXNILK14TS6J 23. Решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 26 марта 2019 года по делу № 2-1611/2019 // Электронный доступ https://sudact.ru/regular/doc/SzlQHEtWJj15/