Гражданско-правовое регулирование договора социального найма жилого помещения.

Жилище необходимо каждому для благополучной и достойной жизни. И каждому человеку необходимо знать правила осуществления права на жилище в Российской Федерации. Несмотря на то, что для обеспечения данного права в Российской Федерации действует целый ряд процедур, осуществление которых обеспечивают различные органы власти, споры в суде по поводу защиты жилищных прав не утрачивают свою актуальность. Более того, у судов Российской Федерации не по всем вопросам применения жилищного законодательства имеется единообразие. Связано это, в первую очередь, с расхождением закрепленных требований к договорам найма жилого помещения и фактической их реализацией. Гражданское и жилищное законодательство регулирует несколько видов договоров, по которому жилое помещение может быть предоставлено во временное пользование. Договор социального найма является одним из распространенных оснований владения, пользования и, частично, распоряжения жилым помещением в Российской Федерации. Посредством договора социального найма жилого помещения удовлетворяются жилищные потребности социально незащищенных граждан (часть 3 статьи 40 Конституции РФ предусматривает ограниченный круг граждан, имеющих право на предоставление бесплатно жилых помещений, к которым относятся малоимущие и иные указанные в законе граждане, нуждающиеся в жилище). Появление в законодательстве нового вида договора найма – договора найма жилого помещения социального использования (данный вид договора введен Федеральным Законом от 21.07.

---

Различные дипломные работы под силу авторам Work5.

---

.2014 N 217-ФЗ ) также обуславливает необходимость рассмотрения договора социального найма и выработки критериев разграничения указанных видов договоров найма. Раскрывая актуальность темы договора социального найма, стоит также отметить недостаточный уровень теоретической разработки отдельных положений договора социального найма, противоречивость некоторых норм действующего законодательства, а также назревшую необходимость обоснования теоретических выводов и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства РФ. Исходя из изложенного, целью настоящего исследования является комплексное изучение гражданско-правового регулирования договора социального найма жилого помещения. Для достижения поставленной цели выработаны следующие задачи: - изучить сущность, правовую природу договора социального найма жилого помещения в системе договоров найма жилых помещений; - рассмотреть основания и порядок заключения договора социального найма жилого помещения; - проанализировать содержание договора социального найма жилого помещения; - исследовать порядок изменения договора социального найма жилого помещения; - определить особенности расторжения договора найма жилого помещения и выселения из занимаемых жилых помещений лиц. Объектом исследования выступают гражданско-правовые отношения, возникающие в сфере регулирования договора социального найма жилого помещения, а также применения норм о договоре социального найма. Предмет дипломной работы составляют нормы действующего законодательства РФ, регулирующие отношения по владению и пользованию жилым помещением, предоставленному по договору социального найма, а также научные разработки по рассматриваемой теме исследования. Методологическую основу при написании работы составили общенаучные методы, такие как: диалектика (например, всестороннее, изучение института найма жилого помещения), анализ (например, рассмотрение отдельных элементов договора социального найма: предмета, формы, содержания), синтез (соединение полученных данных о проблемах правового регулирования договора социального найма в единое целое), а также частно-научные: сравнительно-правовой, формально юридический и т.п. Эмпирическую базу исследования составили работы современных теоретиков права К. А. Асламова, Д. В. Замятин, А. П. Иванов, В. И. Мищенко, В. И. Третьякова, А. И. Черенкова, нормативно-правовая база, регулирующая договор социального найма, судебная практика и материалы периодической печати. Структура работы состоит из введения, двух глав, состоящих из пяти параграфов, заключения, списка использованных источников.

В заключение, в данной диссертации исследовано гражданско-правовое регулирование договора социального найма жилого помещения в России. На протяжении всего исследования было сделано несколько конкретных выводов, проливающих свет на различные аспекты договора социального найма жилого помещения и выявляющих проблемы в рамках его гражданско-правового регулирования. Во-первых, было установлено, что договор социального найма в Российской Федерации служит цели предоставления жилья малоимущим и другим нуждающимся категориям жителей. Настоящее соглашение влечет за собой передачу нанимателем жилого помещения в бессрочное владение, пользование и ограниченное распоряжение арендаторов. Договор социального найма предназначен для отдельных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, и предоставляет арендаторам право владения и пользования помещениями. Кроме того, было разъяснено, что действие договора социального найма ограничено жилыми помещениями, отвечающими требуемым гигиеническим и техническим стандартам, а также другим законодательным требованиям. Важно отметить, что аварийные жилые здания, подлежащие сносу, не могут быть использованы для заключения договоров социального найма. Кроме того, было определено, что только жилые помещения, принадлежащие к государственному или муниципальному жилищному фонду, предназначенному для социальных целей, могут быть предметом договоров социального найма, в то время как жилые помещения, находящиеся в частной собственности, не подпадают под действие таких соглашений. Кроме того, обсуждалось различие между "квартирой" и "частью жилого здания". В случаях, когда жилое здание имеет несколько владельцев, каждый из которых владеет определенной изолированной частью здания, оно должно быть признано многоквартирным или полуквартирой. Однако часто возникают споры относительно того, квалифицируются ли определенные помещения как жилые, поскольку для таких определений не установлена конкретная юридическая процедура. Что касается изменения и расторжения договора социального найма, то был сделан вывод о том, что замена социального нанимателя в жилищном комплексе требует согласия членов семьи, первоначального нанимателя и разрешения работодателя, как указано в статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации. Более того, заключение нового договора социального найма считается расторжением предыдущего договора. В целях устранения недостатков, выявленных в гражданско-правовом регулировании договора социального найма жилого помещения, были выдвинуты конкретные предложения по совершенствованию законодательства. Эти предложения включают включение в Жилищный кодекс Российской Федерации положений, которые позволяют членам семьи работодателя изменять договор социального найма путем заключения отдельного договора. Кроме того, введение норм, разрешающих заключение нескольких договоров для изменения договора социального найма, позволило бы членам семьи работодателя закрепить свое право на пользование жилым помещением. В качестве еще одного потенциального улучшения было предложено расширить определение членов семьи за пределы супругов, детей и родителей, как указано в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Это расширение охватило бы и других близких родственников, признавая разнообразный характер семейных отношений. Четкие инструкции относительно критериев идентификации членов семьи, таких как наличие общего домашнего хозяйства и взаимопомощь, помогли бы установить их право на пользование жилыми помещениями. Наконец, следует пересмотреть процедуры доказывания требований членов семьи о признании их права пользования жилыми помещениями. Это включает в себя требование представить договор социального найма, предоставить доказательства заселения в спорное помещение и получить письменное согласие лиц, обладающих равными правами, на пользование помещением. В заключение следует отметить, что гражданско-правовое регулирование договора социального найма жилого помещения в России требует совершенствования для защиты прав членов семей нанимателей, которые добиваются изменения условий договора социального найма. Предложенные предложения направлены на усиление правовой защиты и создание основы для регулирования отношений между работодателями и членами их семей, проживающими в одном и том же помещении. Благодаря внедрению этих поправок гражданско-правовое регулирование договоров социального найма жилья может стать более эффективным и обеспечить справедливое отношение ко всем вовлеченным сторонам.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.10.2022, N 0001202210060013 2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.04.2023) // Российская газета», N 238-239, 08.12.1994 3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1 (Ч. 1). - Ст. 15. 4. Федеральный закон от 21.07.2014 N 217-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования" // Собрание законодательства РФ, 28.07.2014, N 30 (Часть I), ст. 4218 5. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 17.02.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.02.2023) // Российская газета, N 303, 31.12.2012, 6. Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" // Российская газета, N 118-119, 23.06.2001, 7. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Российская газета, N 234, 02.12.1995. 8. Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов, N 1, 1992. 9. Приказ Минрегиона РФ от 25.02.2005 N 17 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - N 6, 2005 (ч. II); N 7 (начало), 2005 (ч. II) (продолжение), N 8, 2005 (ч. II) (окончание). 10. Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 N 27154) // Российской газета от 25 февраля 2013 г. N 40 11. Приказ Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями». Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 N 64942. - Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 09.09.2021. 12. Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 20.07.2004) // Свод законов РСФСР, т. 3, с. 7. 13. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.10.2019 по делу N 33-45593/2019 // Государственная автоматизированная система Российской Федерации Правосудие: интернет-портал. - URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal22groupMode%222OR%22 (дата обращения: 29.05.2023). 14. Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 22 октября 2019 г. по делу N 33-12396/2019 // СПС "КонсультантПлюс". Оформить по правилам сноску 15. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2015 г. по делу N 47-КГ14-13. URL: https://www.zakonrf.info/suddoc/6538d9626d114a3cd3a3a601f8ee2e53/ (дата обращения: 12.04.2023). 16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 9, 2009 17. Апелляционное определение Московского городского суда от 04.05.2018 по делу N 33-15460/2018 // Государственная автоматизированная система Российской Федерации Правосудие: интернет-портал. - URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal22groupMode%321OR%22 (дата обращения: 29.05.2023). 18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 9, 2009 19. Апелляционное определение Московского городского суда от 02.12.2019 по делу N 33-53789/2019 // Государственная автоматизированная система Российской Федерации Правосудие: интернет-портал. - URL: 20. https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal22groupMode%22232R%22 (дата обращения: 29.05.2023). 21. Апелляционное определение Московского городского суда от 24.07.2019 по делу N 33-33845/2019 // Государственная автоматизированная система Российской Федерации Правосудие: интернет-портал. - URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal22groupMode%212R%22 (дата обращения: 29.05.2023). 22. Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.08.2021 по делу N 88-11721/2021 // Государственная автоматизированная система Российской Федерации Правосудие: интернет-портал. - URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal22groupMode%212R%22 (дата обращения: 29.05.2023). 23. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11.08.2022 N 88-17159/2022, 2-5114/2021 // Государственная автоматизированная система Российской Федерации Правосудие: интернет-портал. - URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal22groupMode%212R%22 (дата обращения: 29.05.2023). 24. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 30.11.2021 N 33-23462/2021 по делу N 2-1291/2021// Государственная автоматизированная система Российской Федерации Правосудие: интернет-портал. - URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal22groupMode%212R%22 (дата обращения: 29.05.2023). 25. Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.02.2020 по делу N 88-5023/2020// Государственная автоматизированная система Российской Федерации Правосудие: интернет-портал. - URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal22groupMode%212R%22 (дата обращения: 29.05.2023). 26. Алексеева А.Ю. Виды договора найма по праву России // В сборнике: Приоритетные направления развития науки в современном мире. Сборник статей по материалам I международной научно-практической конференции. - 2019. - С. 212-217; Рыбин Д.И. Правовое регулирование договора социального найма жилого помещения: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006. - 281 с. 27. Артизанов А. И. Расторжение договора социального найма: основания и порядок // СПС КонсультантПлюс. - 2023. 28. Бандо М.В. Основания возникновения жилищных правоотношений социального найма жилого помещения: дис. ... канд. юрид. наук / Уральская государственная юридическая академия. - Екатеринбург, 2010. - С. 68. 29. Бурняшев Д.В. Договоры найма жилого помещения (коммерческий, социальный и специализированный). - М.: Редакция «Российской газеты», 2018. - Вып. 24. - С.74. 30. Гонгало Б.М. Основания изменения жилищных правоотношений: дис. ... канд. юрид. наук. - Свердловск, 1984. - С. 16. 31. Замятин Д. В. Теоретико-правовая характеристика споров, возникающих из договора социального найма жилого помещения / Д. В. Замятин // Закон и право. – 2021. – № 5-1(150). – С. 85-89. 32. Иванов А. П. Правовое регулирование договора социального найма // Аграрное и земельное право. – 2019. – № 1 (169). – С. 47-49. 33. Иванов А.П. Правовое регулирование договора социального найма // Аграрное и земельное право. - 2019. № 1 (169). - С. 47. 34. Кудренко А.П. Правовое регулирование договора найма жилого помещения // Современные научные исследования и разработки. - 2018. - № 1 (18). - С. 218. 35. Кузнецова А. Г. Правовой статус бывшего члена семьи собственника жилого помещения в РФ // Молодой ученый. - 2017. - № 43. - С. 196. 36. Л. А. Пантюхина. О предпосылках и основаниях гражданских правоотношений по договору социального найма // Семейное и жилищное право. – 2021. - № 2. С. 6. 37. Марварова И.В. Жилье в социальном формате. Электрон. дан. [Электронный ресурс] / И.В.Марварова // Архитектон: известия вузов. - 2010. - № 30. Режим доступа: URL: http://archvuz.ru/2010_22/71. (дата обращения: 15.05.2023). 38. Потеркин Д. Договор найма жилого помещения: учебник. - М.: Юристъ, 2014. - С. 47. 39. Российское гражданское право: Учебник. В 2-х омах. Том 1. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. Ред. Е. А. Суханов. – М.: Статут, 2011. – С. 216. 40. Синченкова А. Улучшить жилье: кого нельзя исключить из списка нуждающихся // Право.ru. 2021. - 4 марта. - Электронный ресурс: URL: https://pravo.ru/story/229391/ (дата обращения 15.04.2023). 41. Сорокина С.Я. К вопросу об изменении договора социального найма // В сборнике: правовые проблемы укрепления российской государственности. Редакторы Б. Л. Хаскельберг, В. М. Лебедев, Г. Л. Осокина; Томский государственный университет. - Томск, 2009. - С. 35.