Особенности таможенного декларирования товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

Актуальность работы. Международный почтовый обмен считается одним из факторов, который сближает экономические системы РФ и других стран. Взаимодействие органов, осуществляющих контроль и управление почтовыми отправлениями, постоянно сопряжено таможенными органами на любых этапах прохождения товара. В связи, с чем образуется потребность в исследовании отношений, формирующихся между субъектами, предоставляющими услуги и таможенными органами. С усилением роли всемирной сети Интернет торговля получила новое направление. При этом ежегодно объемы международных почтовых отправлений возрастают, это обуславливает комплекс проблем в реализации таможенного контроля. Для решения указанной проблемы требуются совершенствования во всех частях таможенного дела. Различие норм беспошлинного ввоза товаров для личного пользования в МПО в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) создаёт угрозу «перетекания» посылок в страны с более низким порогом беспошлинного ввоза.

---

Если вам нужна докторская диссертация на заказ в Сургуте переходите на сайт Work5.

---

Доставка товаров в МПО, один из излюбленных способов дистанционного перемещения через таможенную границу ЕАЭС контрабандной продукции. Цель работы – исследование особенностей таможенного декларирования товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:  изучить понятие, виды и нормативно-правовую базу, регламентирующую пересылку товаров в международных почтовых отправлениях;  рассмотреть особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях;  охарактеризовать Порядок проведения таможенного контроля в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;  проанализировать проблемы таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях и пути их решения. Объект исследования – нормативно-правовая база, регулирующая порядок перемещения, исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в МПО, а также порядок освобождения от уплаты таможенных платежей в отношении данной категории товаров. Предмет исследования – особенности таможенного декларирования и таможенного контроля товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Работа выполнена с использованием различных методов научного познания, таких как анализ и синтез, аналитический, системный анализ, диалектический, структурно-функциональный, статистический и некоторые другие. В качестве теоретической основы выступили работы: А.М. Акишиной, исследовавшей особенности таможенного контроля товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, Д.Р. Булка, анализировавшего пересылку товаров в международных почтовых отправлениях, Е.А. Васильченко, описавшего особенности перемещения товаров в международных почтовых отправлениях и др. Данная тема довольно популярна у исследователей и хорошо разработана, поскольку представляет широкую сферу деятельности. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Под международными почтовыми отправлениями понимаются посылки и отправления письменной корреспонденции, убывающие за пределы таможенной территории ЕАЭС либо поступающие на таможенную территорию ЕАЭС. Перемещение через таможенную границу ЕАЭС международных почтовых отправлений сопряжено с рядом особенностей обозначенных в ТК ЕАЭС. Помимо ТК ЕАЭС, порядок перемещения товаров в МПО определяется актами, принятыми Всемирным почтовым союзом, основным из которых является Всемирная почтовая конвенция. Особенностью перемещения МПО является наличие специального места проведения таможенных операций (прибытие, таможенное декларирование, выпуск товара) в отношении международных почтовых отправлений. Так, таможенные операции в отношении МПО производятся таможенными органами не на таможенных постах или в центрах электронного декларирования, а в местах (учреждениях) международного почтового обмена. Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в МПО, производится с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождающих международные почтовые отправления, либо декларации на товары. К таким документам относятся таможенная декларация формы CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 и другие документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза. Для проведения таможенного контроля в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, международные почтовые отправления предъявляются таможенному органу назначенным оператором почтовой связи. Таможенный контроль в отношении товаров, пересылаемых в МПО, можно условно разделить на два этапа: проверка документов и сведений таможенным органом о пересылаемых товарах с применением информационных технологий и углубленный контроль, проводимый в форме таможенного досмотра. В действительности проблема ужесточения контроля за МПО существует не один год. Комплекс проблем, связанных с ввозом товаров способом МПО и прохождением таможенного контроля, до сих пор не искореним даже в условиях начавшихся цифровизации и автоматизации таможенных процессов. Наиболее остро стоящими на повестке дня проблемами признаются трансграничный поток товаров, закупаемых в коммерческих целях, а также перемещение контрабанды, контрафактной продукции, нарушение запрета на ввоз алкоголя и табачных изделий. Вопросы совершенствования таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых в МПО, требуют повышенного внимания в условиях возрастающих объемов электронной торговли. Такие инструменты регулирования внешней торговли товарами, как предварительное информирование МПО, хорошо налаженная система управления рисками, в том числе при подаче предварительной информации, установление методических рекомендаций по определению предназначения товара или количества однородной продукции, с которого начинается коммерческая партия, ускорит совершение таможенных операций и повысит эффективность проводимого таможенного контроля. Основные направления совершенствования осуществления таможенных операции относительно припасов связаны с улучшением работы таможни (повышение квалификации, формирование методик проведения таможенных операций, получение технических средств, использование электронных программ), а также с корректированием нормативно-правовой базы (единообразный подход к декларированию, унификация объектов налогообложения, формирование общих терминов). Также работники таможенной службы должны формировать материалы, которые разъясняют классификацию товаров, и размещать их в сетях интернет или непосредственно в таможенных постах

1. Всемирная почтовая конвенция (Женева, 12 августа 2008 года). // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ 2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).(ред. от 29.05.2019) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ 3. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 377 «Об особенностях заполнения транзитной декларации при перемещении международных почтовых отправлений». // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ 4. Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 338 (ред. от 16.08.2012) «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях». // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ 5. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Почтового союза, в качестве таможенной декларации». // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ 6. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (ред. от 24.11.2023) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ 7. Федеральный закон РФ от 17.07.1999 № 176-ФЗ (ред. 18.03.2023) «О почтовой связи». // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ 8. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(ред. от 19.12.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ 9. Приказ Министерства финансов Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №197н/1020 от 28 декабря 2022 года «Об определении мест международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации»// Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ 10. Приказ Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»(Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 №73719)// Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ 11. Приказ ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 (ред. от 07.09.2010) «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях». // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ 12. Пилипчук, Г.Д. Таможенное право. Краткий курс : учеб. пособие. –2-е изд. –Москва : Проспект, 2019. – 288 с. 13. Акбулатов В.В. Таможенный контроль в рамках международной электронной торговли, пересылаемых в международных почтовых отправлениях // Форум молодых ученых. – 2021. – № 6 (58). – С. 21-24. 14. Акишина А.М., Кондратьев Р.А. Особенности таможенного контроля товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях // В сборнике: Всероссийская ежегодная декабрьская научно-практическая студенческая конференция. Сборник трудов конференции. – Москва, 2023. – С. 220-224. 15. Борщева А.П. Технологии таможенного контроля международных почтовых отправлений в современных условиях // В сборнике: Региональное развитие: экономика и социум. Взгляд молодых исследователей. Материалы симпозиума в рамках XVII (XLIX) Международной научной конференции студентов и молодых ученых «Образование, наука, инновации – вклад молодых исследователей». – 2022. – С. 617-621. 16. Булка Д.Р. Пересылка товаров в международных почтовых отправлениях: таможенные аспекты // Новые информационные технологии в телекоммуникациях и почтовой связи. – 2022. – № 1. – С. 148-149. 17. Васильченко Е.А. Особенности перемещения товаров в международных почтовых отправлениях // В сборнике: Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики. Сборник материалов Х научно-практической конференции, 24 декабря 2021 г. Российская таможенная академия, Юридический факультет; отв. за вып. Е.С. Недосекова. – 2022. – С. 379-383. 18. Гомон И.В., Глазков М.А. К вопросу о перемещении товаров физическими лицами международными почтовыми отправлениями // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2023. – № 11-2 (86). – С. 52-55. 19. Казаченок Ю.В., Шевчик К.А. Организация таможенного контроля товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (МПО) // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. – 2022. – № 27. – С. 19-34. 20. Лозенко А.А. Оптимизация таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях //Международный научный студенческий журнал. – 2022. – № 14. – С. 167-170. 21. Назарова А.С. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях //Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – 2022. – № 1. – С. 58-63. 22. Овчинникова Л.С. Особенности таможенного контроля за перемещением через таможенную границу ЕАЭС международных почтовых отправлений // Сборник материалов V Международной научно-практической конференции. под науч. ред. Е.Н. Стрябковой, А.М. Кулик, Н.А. Герасимовой. – Белгород, 2022. – С. 210-214. 23. Рагозинникова Е.В. Порядок осуществления таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – № 7-2 (70). – С. 203-206. 24. Рожкова А.Ю., Васильев А.С. Таможенный контроль международных почтовых отправлений // Материалы XXI Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов, молодых ученых и практиков. – Красноярск, 2021. – С. 854-859. 25. Уемлянин Я.Д. Особенности и проблемы перемещения товаров в международных почтовых отправлениях //Международный научный студенческий журнал. – 2021. – № 12. – С. 417-421.