Определение права, размеров и сроков назначения государственных пособий гражданам, имеющих детей

1.1. Государственная поддержка семьи, материнства и детства В России социальная политика основана на важнейшем конституционном принципе, в строгом соответствии с которым Российская Федерация – это социальное государство, ключевая деятельность которого непосредственно направлена на обеспечение достойного уровня жизни, на создание различных возможностей для свободного развития его населения, что зафиксировано в статье 7 Конституции Российской Федерации [8]. Указанное выше раскрывает то, что в стране в настоящее время уделяется пристальное внимание различным вопросам охраны здоровья и труда людей, установления гарантированного со стороны государства минимального размера оплаты труда, а также обеспечения государственной поддержки семьи, отцовства, материнства, детства, инвалидов и пожилых граждан, развития системы социальных учреждений, развития современной теории и практики управления экономическими и социальными системами государственных выплат (пенсий, пособий и иных), а также прочим аспектам непосредственной реализации гарантий активной социальной защиты населения страны [7, c. 5]. Сегодня в России важнейшей задачей можно назвать поддержку семей и детства. Государство является инициатором проектов и программ, которые направлены на рост уровня рождаемости, на улучшение благополучия семей. Множество социальных и материальных мер, которые предоставляются семьям с детьми, в итоге помогают родителям намного легче справляться с различными финансовыми сложностями, обеспечивать достойный уровень жизни для детей, а также их воспитывать в духе культурного наследия и традиционных ценностей. Россия активно стремится к развитию здорового общества, где у каждого человека есть равные возможности, и он может себя чувствовать в безопасности.

2.1. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок их назначения и выплаты Указом Президента РФ от 22 ноября 2023 г. № 875 [15] 2024 год объявлен в России Годом семьи. Все действующие в настоящее время в стране пособия и выплаты на детей можно разделить на две большие группы: единовременные – те, которые предоставляются один раз при возникновении оснований для их назначения; ежемесячные – те, которые выплачиваются регулярно в течение длительного срока или до момента, когда получатель теряет право на предоставление той или иной меры поддержки (приложение 1). К первой относятся: пособие при рождении ребенка; материнский (семейный) капитал (с ним связана и ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3-х лет, которая выплачивается из средств маткапитала); пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком; пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; пособие по беременности жене солдата-срочника. Вторая группа более обширная, ее составляют [4]: пособие по беременности и родам; единое пособие на детей до 17 лет и для беременных женщин; пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет; выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка; пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; пособие неработающим трудоспособным лицам, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы; иные федеральные и региональные пособия и выплаты на детей. Разберем далее ключевые меры.

Таким образом, цель и задачи, поставленные в данной курсовой работе, были успешно выполнены. По итогам курсовой работы можно сделать следующие выводы: Финансовая поддержка семей с детьми является одной из главных задач социального государства. Такая поддержка осуществляется посредством законотворческой деятельности и создания системы учреждений и организаций социальной сферы. Социальные блага обеспечиваются непосредственно самому ребенку или родителям. Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Статья 7 Конституции РФ провозглашает Россию социальным государством, а также закрепляет правило, согласно которому в стране, помимо прочего, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Эти основы конституционного строя провозглашены в 1993 году и в настоящее время определяют всю социальную политику государства. Пособия гражданам, имеющим детей – это выплаты, установленные законом, в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства. В развитие Конституции, был принят ФЗ от 19.05.1995 г. № 81 – ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», который был неоднократно изменен и дополнен, но суть этих изменений была направлена на повышение рождаемости в России. Законодательство включает нормы, которые регулируют порядок и назначение государственных детских пособий, и источники его финансирования. Система законодательства РФ установила два уровня нормативной базы, для регулирования государственных пособий, гражданам, имеющим детей: федеральный (направлен на определение основных направлений государственной социальной политики, конкретизируя и устанавливая базисные платежи материальной поддержки, определяя процедуру их выплат); региональный (направлен в свою очередь, на уровне субъектов РФ, устанавливает дополнительные гарантии материальной поддержки гражданам, имеющим детей). В настоящее время все действующие выплаты и пособия на детей можно поделить на несколько больших групп. Так, первой являются единовременные пособия, предоставляющиеся однократно при возникновении определенных оснований непосредственно для их назначения. Второй группой являются ежемесячные пособия, выплачивающиеся регулярно на протяжении продолжительного периода времени или же до определенного момента, когда сам получатель потеряет право на получение какой-либо меры поддержки. Таким образом, материнство, детство и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, находятся под защитой государства. Одной из форм защиты граждан, имеющих детей является установление государственных пособий, благодаря которой гражданин получает материальную поддержку, и уверенность в завтрашнем дне, и естественно все это влияет на уровень рождаемости в стране. Правовые отношения по поводу предоставления государственных пособий семьям, имеющим детей, могут регулироваться федеральным законодательством и региональным законодательством (при приоритете федерального законодательства), а отдельные вопросы применения этого законодательства могут раскрываться в подзаконных актах Президента РФ и органов исполнительной власти. В целом, государство, признавая незыблемое право ребенка на жизнь, обязано предоставить благоприятные условия для жизни и воспитания нового гражданина страны. Для этого необходимо совершенствовать имеющиеся нормы закона для возможности обеспечения гарантий семьям с детьми, которые будут отвечать интересам общества и государства, тем самым воспитывать будущее поколение.

Основная литература 1. Бабурин С.Н. Конституционные принципы культуры России в современных условиях / С.Н. Бабурин // Конституционное и муниципальное право. – 2023. – № 2. – С. 15-21. 2. Богданов Е.В. Гуманизм как принцип российского гражданского права в условиях новых технологических вызовов / Е.В. Богданов // Журнал российского права. – 2022. – № 9. – С. 70-87. 3. Дроздова О.Ю. Государственная поддержка семьи, материнства и детства / О.Ю. Дроздова // Развитие теории и практики управления социальными и экономическими системами. – 2023. – №12. – С. 63-66. 4. Ключевская Н. Выплаты на детей в 2024 году / Н. Ключевская [Электронный ресурс] // СПС «Гарант» 5. Кондакова Н.А. Современная социальная поддержка семей с детьми / Н.А. Кондакова // Проблемы развития территории. – 2019. – № 3(77). – С. 10-18. 6. Рублев М.Л. Проблемы правового регулирования назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей / М.Л. Рублев // Вестник науки. – 2023. – №12 (69). – С. 536-540. 7. Умнова-Конюхова И.А. Конституционные основы российского социального права: состояние и перспективы формирования / И.А. Умнова-Конюхова // Конституционное и муниципальное право. – 2022. – № 10. – С. 3-10. Нормативные правовые акты и материалы практики 8. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс» 9. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.10.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – ст. 16. 10. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 21. – ст. 1929. 11. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 1 (1 ч.). – ст. 18. 12. О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей: Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 1 (Часть I). – ст. 2. 13. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»: Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2022. – № 48. – ст. 8322. 14. Об Основных направлениях государственной семейной политики: Указ Президента РФ от 14.05.1996 № 712 (ред. от 05.10.2002) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 21. – ст. 2460. 15. О проведении в Российской Федерации Года семьи: Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 875 // Собрание законодательства РФ. – 2023. – № 48. – ст. 8560. 16. Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р// Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 35. – ст. 4811. 17. Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей: Приказ Минтруда России от 29.09.2020 № 668н (ред. от 11.01.2023) (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2020 № 61741) // СПС «Консультант Плюс» 18. О выдаче листков нетрудоспособности по беременности и родам: Информационное письмо ФСС РФ от 08.10.2004 № 02-10/11-6671 // СПС «Консультант Плюс» 19. О мерах социальной поддержки многодетных семей в Камчатском крае: Закон Камчатского края от 16 декабря 2009 года № 352 (ред. от 28.11.2022) // СПС «Консультант Плюс» Дополнительная литература 20. Елисеева А.А. Государственная поддержка как основа трансформации института современной семьи / А.А. Елисеева // Социально-правовые аспекты трансформации института современной семьи в контексте реализации государственной семейной политики. Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции, посвященной 25-летию принятия Семейного кодекса Российской Федерации. Под общей редакцией О.Ю. Ильиной. 2020. – Тверь. – С. 80-85. 21. Емченко Л.Ю. Пособия семьям, имеющим детей, как инструмент социально-ориентированной политики государства / Л.Ю. Емченко // Наука и образование. – 2021. – №7. – С. 60-62. 22. Сидоров В.А. Семейная политика в системе государственной социальной политики / В.А. Сидоров // Власть. – 2021. – № 11. – С. 20-26. 23. Тарусина Н.Н. Многодетная семья как феномен социально-правового пространства / Н.Н. Тарусина // Семейное и жилищное право. – 2022. – № 2. – С. 15-18. 24. Тоточенко Д.А. Предоставление земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно / Д.А. Тоточенко // Нотариус. – 2019. – № 8. – С. 10-12. 25. Цинченко Г.М. Социальная семейная политика / Г.М. Цинченко // Здоровье – основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения. – 2021. – №1. – С. 3-9.