1. Понятие источника налогового права.
Правовой основой налоговой системы является законодательство о налогах и сборах, а также таможенное законодательство, образующие в совокупности нормативную модель налоговой системы. Последняя включает систему налогообложения и собственно налогов, а также ее модификации в виде специальных налоговых режимов применительно к особенностям объекта налогообложения и особенностям налогоплательщика.
Формирование правовой основы налоговой системы сопровождалось большими трудностями. Во вступивший в действие с 1 января 1999 г. Налоговый кодекс РФ (часть первая) в том же году были внесены многочисленные и весьма существенные изменения и дополнения. По существу часть первая кодекса была коренным образом переработана.
Обсуждение проекта части второй Налогового кодекса РФ (специальная часть) велось с 1997 года. К принятому в первом чтении Государственной Думой проекту поступило более 4,5 тысячи поправок, в связи, с чем рассмотрение проекта было начато заново.
Трудности в формировании новой налоговой системы были вызваны, скорее всего, нестабильностью экономики и неопределенностью экономической политики государства в тот период.
Источники налогового права – это внешние формы его выражения, т. е. правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащие нормы, которые регулируют вопросы установления, введения и взимания налогов и сборов, отношения в сфере налогового контроля и отношения по привлечению к ответственности за налоговое правонарушение.
Читать дальше
2. Виды источников налогового законодательства.
Термин «законодательство о налогах и сборах» в соответствии с Налоговым кодексом РФ подразумевает законодательство Российской Федерации и ее субъектов о налогах и сборах, а также нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах.
В Российской Федерации деятельность по установлению, изменению и сбору налогов осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Налоговым кодексом РФ, а также законами Российской Федерации и ее субъектов.
Читать дальше