Контрольная работа по Экологическому праву

Дайте письменные ответы на следующие вопросы: 1. Раскройте соотношение экологического права России с дру-гими отраслями права (природоресурсным, земельным, аграрным, ад-министративным, гражданским, уголовным и трудовым). Фундаментальные отрасли права являются базой для формирования основных норм и институтов экологического права. В то же время нормы экологического права представляют собой основу для экологизации других отраслей права, так или иначе связанных своими институтами или отдель-ными нормами со сферой взаимодействия общества и природы. В области государственного (конституционного) права предметом внимания служат конституционные нормы об охране окружающей природ-ной среды, основные положения, закрепляющие деятельность представи-тельных и исполнительных органов власти. Экологическое право тесно связано с административным правом. Институты административного права (управление, контроль, админи-стративное пресечение, административная ответственность) являются со-ставными частями эколого-правового механизма охраны окружающей природной среды. Основаниями возникновения, изменения и прекращения экологиче-ских правоотношений являются чаще всего исполнительно-распорядительные акты органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Так, например, заключение государственной экологиче-ской экспертизы утверждает уполномоченный орган государственной вла-сти РФ либо субъекта РФ. Смежным институтом экологического и админи-стративного права является совокупность норм, регулирующих организа-цию и деятельность органов исполнительной власти, осуществляющих гос-ударственное управление в сфере охраны и использования окружающей среды. Административное право регулирует порядок деятельности этих ор-ганов, устанавливает их компетенцию по осуществлению соответствующих функций управления. Экологическое право в отличие от административно-го определяет содержание деятельности исполнительных органов государ-ственной власти в сфере охраны окружающей среды. Кроме того, специфи-ка экологических отношений определяет осуществление особых функций управления, например, таких как государственная экологическая эксперти-за, мониторинг окружающей среды. КоАП РФ установлена ответственность за административные право-нарушения в области охраны окружающей среды. Гражданское право по отношению к экологическому выполняет охра-нительную и компенсационную функции. Поэтому для экологических пра-воотношений основополагающее значение имеет институт возмещения вре-да. Экологическое право имеет также некоторые смежные с гражданским правом предметы регулирования. Так, гражданское законодательство уста-навливает основы права собственности и имущественного оборота земли и иных природных ресурсов. В соответствии с п. 3 ст. 129 ГК и п. 3 ст. 3 ЗК земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться и переходить от од-ного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и о других природных ресурсах. Следовательно, приоритет в данной области отдается природоресурсному законодательству . В ряде случаев природоресурсным законодательством предусмотре-но заключение договоров между специально уполномоченным органом государственной власти и природопользователем. К данным правоотноше-ниям применимы нормы подраздела 2 «Общие положения о договорах» разд. III части первой ГК. Также, например, в соответствии со ст. 751 ГК подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним ра-бот соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окру-жающей среды и несет ответственность за нарушение данных требований. При причинении в результате экологического правонарушения вреда лич-ности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица приме-няются нормы гл. 59 ГК об обязательствах вследствие причинения вреда.