20 – е гг. ХХ века вошли в историю как период больших кодификационных работ, важное время формирования и развития советского права. Причин для кодификации законодательства было несколько: переход к новым отношениям в обществе, необходимость обновления законодательства, бессистемность и разрозненность действующих декретов, необходимость устранения пробелов и противоречий в праве. К концу 1922 г. высшими органами власти и управлениями РСФСР было принято более 4 тыс. нормативных актов, в которых затруднительно стало ориентироваться даже специалистам. Задачей кодификации права являлось создание новой системы законодательства, которая стала бы единой для всего государства, а так же, при помощи проводимых реформ, образовать правовую базу.
Начиная с 1922 г. и по 1926г. в РСФСР были разработаны и приняты следующие кодексы: Гражданский (1922 год), Уголовный (1922 год, новая редакция Кодекса была принята в 1926 году), Кодекс законов о труде (1922 год), Земельный (1922 год), Лесной (1923 год), Гражданско-процессуальный (1923 год), Уголовно-процессуальный (1922 год и 1923 год), Исправительно-трудовой (1924 год), Кодекс законов о браке, семье и опеке (1926 год). В этот период были приняты также Воздушный, Таможенный кодексы, Устав железных дорог, Основы авторского права и др.
Принятыми кодексами было заменено чрезвычайное законодательство военного времени, а так же заложены правовые основы новых общественных отношений. В процессе составления кодексов выработались и оформились общие принципы советского права и конкретные нормы каждой отрасли права. Многие нормы, содержащиеся в кодексах, сохранили свою актуальность спустя десятилетия и вошли в новые кодексы, которые создавались в период кодификации права в 50 -70 гг. ХХ в.
Читать дальше
Содержание советского права в 20 – е гг. определяла узкая группа большевиков, которые захватили власть в 1917 г. и сохранили ее в ожесточенной гражданской войне. Но те планы, которые создавались ими в предреволюционные годы и которые они попытались осуществить в 1917 -1918 гг. повлекли за собой гражданскую войну. После завершения гражданской войны большевики стали действовать по-другому, в результате чего появился НЭП. Поэтому, можно сказать, что еще одним источником права того периода, стала сама жизнь, которая требовала учета законов экономики и психологии населения страны.
Законодательство того периода имела определенные положительные черты:
- были четко определены органы, которые обладали возможностями нормотворчества. К ним относились съезды Советов, ВЦИК, Президиум ВЦИК и СНК;
- на VIII Всероссийском съезде Советов в 1920 г. было принято решение об обязанности Президиума ВЦИК не позднее, чем за две недели до начала сессии ВЦИК публиковать в печати проекты нормативно-правовых актов;
- в социальной сфере законодательные права имели некоторые общественные организации, к таким организациям относился, к примеру, ВЦСПС;
- создавались первые советские кодексы;
- сформировались важные правовые категории: «правовые гарантии», «субъективное право». «правовая ответственность», «правовые санкции». Что в определенной мере позволило заложить основы правовой культуры;
Но негативных сторон в советском праве 20-х гг. было намного больше.
Читать дальше
Необходимость в кодификации советского права встала перед правительством еще в 1918 г., но гражданская война и интервенция помешали произвести кодификационные работы с необходимым размахом. Мобилизация всех людских резервов для борьбы с врагом стала даже причиной ликвидации кодификационного отдела Наркомата юстиции РСФСР. После окончания войны кодификационные работы были продолжены.
Основную тяжесть кодификационных работ нес на себе отдел законодательных предположений и кодификации Наркомата юстиции РСФСР. Так же привлекались специалисты других ведомств.
Большое внимание кодификации уделял В.И. Ленин. Им давалось множество принципиальных указаний при составлении Гражданского кодекса, он принимал участие в работе над Уголовным кодексом, высказывал замечания и вносил изменения по другим законам. К кодификационным работам широко привлекались практические работники юстиции, представители иных ведомств и даже рядовые рабочие и крестьяне.
Подготовленные Наркомюстом проекты кодексов, проходили через органы Совнаркома, а после принятия их ВЦИК получали силу закона. Данные органы не были формальной инстанцией, которые одобряли или не одобряли проекты – они принимали активное участие в их совершенствовании. В СНК создавались специальные комиссии, которые и проводили работы по кодификации, так же работа проводилась и на заседаниях Совнаркома. ВЦИК на сессиях слушал каждый кодекс в двух чтениях. Сначала проводили общую дискуссию по проекту, затем с замечаниями передавали в специальную комиссию. После этого вновь обсуждали и принимали постатейно и в целом. в процессе принятия кодексов РСФСР специально ставился вопрос об их действии в пространстве: их действие распространялось на союзные с РСФРС независимые советские социалистические республики. На основе принятых в РСФСР кодексов эти республики создавали свои самостоятельные кодексы. Российские кодексы применяли как в социалистических республиках, так и в народных.
Читать дальше
1. Земцов Б.Н. История отечественного государства и права: Учебно-методический комплекс. – М.: 2009. – 336 с.
2. Батычко В.Т. История отечественного государства и права в вопросах и ответах., 2005г.
3. История отечественного государства и права. Часть 2. Под ред. Частякова О.И. 2005. 3-е изд, 544 с.
4. Сборник статей и материалов по брачному и семейному праву / Под ред. Д.И. Курского. М., 1926.
5. Кутьина Г.А. Возрождение денежных налогов в первые годы нэпа // Вестник Московского университета. 1990. N 3. С. 79 - 80.
6. Декреты Советской власти. Т. XIV. С. 113 - 122; Т. XV. М., 1999. С. 30, 36, 38, 95, 223
7. П.С. Стучка. Энциклопедия государства и права. М. 1925–1926.
8. Каганович Л. М. Двенадцать лет строительства советского государства и борьба с оппортунизмом// Советское государство и революция права. 1930.
Читать дальше