По мнению Салищевой Н. Г., производство - это понятие наиболее обширное, чем процесс. Она предлагает отличать административное производство, как процедура применения административно правовых норм, как процесс работы старательно-распорядительных организаций и административный процесс, как работа по разрешению споров и применению мер принуждения[1,c. 135].
Другая точка зрения является наиболее точной, ибо она основывается на имеющуюся законодательную практику, затрагивающую процессов гражданского и уголовного. Напомним в связи с этим, что, к примеру, гражданско-процессуальный кодекс РФ, решающий гражданский процесс, отличает в нём некоторое количество производств. Аналогичная картина и с уголовным процессом, что в соответствии с уголовно - процессуальным кодексом РФ содержит цикл производств.
Для административного процесса нет нужды менять содержимое определений «процесс» и «производство».
Таким образом, регистрационное изготовление является составляющий частью управленческого процесса и корреспондируется с ним как частное и общее, соответственно[1, c.124].
Все типы информации производств исполняются в сфере правительственного управления и представляют собой некоторые операции рассмотрения возникающих в этой области индивидуально-конкретных дел. Любой тип производств исполняется преимущественно исполнительно-распорядительными органами общегосударственной власти. И только определенные категории дел в соответствующей случаях, предустановленных законом, разрешают другие государственные органы, их официальные лица, а кроме того общественные организации.
Регистрационное производство это тип административного производства охватывающий большой круг социальных взаимоотношений, участниками которых, с одной стороны, представлены органы исполнительной власти, а с другой — граждане и т. д. Соответственно этому разнообразию отношений основывается и концепция нормативных законных актов, стабилизирующих «регистрационные процессуальные правоотношения» .
Несмотря на значительное многообразие взаимоотношений, объединенных с созданием регистрационного характера, им присущи определенные общие качества
Читать дальше
Юридическая сущность действия государственной регистрации обнаруживается кроме того и в том, что с времени регистрации, к примеру, социального общества, возникает его правоспособность юридического лица. С другой стороны, возможность не обязует общественное объединение фиксироваться в органах юстиции. Впрочем в данном случае общественное объединение не приобретает прав юридического лица. Как видим, в этом случае национальная регистрация предполагает как событие диспозитивное, но сохраняющее свою юридическую природу.
Во-вторых, государственная оформление исполняется органами исполнительной власти Российской Федерации и их подразделениями. Так, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации с 21 декабря 2000 г. «О общегосударственной регистрации новых пищевых продуктов, элементов и изделий» государственная оформление новых пищевых продуктов животного происхождения и управление правительственного реестра в отношении подобных продуктов возлагается на Министерство здравоохранения Российской Федерации.
Как это учтено п. 27 Положения о нем, Министерство финансов Российской Федерации отмечает создание ценных бумаг в пределах возможностей, данных законодательством.
В-третьих, процесс выполнения государственной регистрации регулируется нормами административно-процессуального права, что в то же время осуществляет функцию осуществлении некоторых материальных правовых норм различной отраслевой принадлежности -конституционального (государственного) права (к примеру, устанавливающих положение социальных объединений) .
К слову сказать, большой диапазон регулятивного воздействия административно-процессуальных норм, «обслуживающих» необходимости не только одноименной сферы материального права, однако и других материальных областей российского полномочия, представляется один из тяжелых аргументов в пользу признания административно-процессуальных норм в качестве независимой процессуальной сферы российского права, наравне с гражданским процессуальным и уголовно-процессуальным правом.
Читать дальше
Основание общей процедуры регистрационного производства составляют последующие ее формации:
Возбуждение регистрационного производства – 1-ая ступень регистрационного производства. Она содержит деяния участников согласно приему документов, необходимых с целью общегосударственной регистрации, впрочем ключевым действием представляется подача и способ положения о общегосударственной регистрации. Заявление правообладателя – это главный юридический факт, со сложным практическим составом, ведущий к возникновению регистрационного производства.
Регистрационные действия стартуют с момента приема положения и документов на национальную регистрацию, когда должностное лицо регистрационной работы вносит надлежащую запись в книгу учета документов, а лицу, адресовавшемуся с заявлением о регистрации, выступает расписка в получении документов.
Следующей стадией представляется анализ регистрационного дела. На данной стадии субъекты регистрационного изготовления осуществляют действия, нацеленные на контроль подлинности документов, поданных с целью исполнения государственной регистрации, проведение в случае необходимости их правовой экспертизы, восприятие существа проблемы, наличие причины для общегосударственной регистрации, установление зоны ответственности органа по его рассмотрению и т.д. .
Третьей стадией регистрационного изготовления представляется принятие решения. На данной стадии правительственный регистратор принимает следующие решения:
- о государственной регистрации;
- об отказе в государственной регистрации;
- о приостановлении общегосударственной регистрации.
Решение государственного регистратора формируется штампом либо надлежащей записью (надписью) на заявлении о государственной регистрации согласно учрежденной форме.
Читать дальше
1. Амосов Н.М. Моделирование мышления и психики / Н.М. Амосов. - М.: Наука, 1965.
2. Имитационное моделирование социальных процессов. Концепция и практика реализации: научно-технический информационный бюллетень. - Новые технологии. – 1999. - №№ 5, 6.
3. Моисеев В.И. Философия и методология науки // http://www.i-u.ru/biblio/archive/moiseev
4. Проблемы методологии социального познания. - Л.: ЛГУ, 1985.
5. Тюхтин В.С. О природе образа / В.С. Тюхтин. – М.: Высшая школа, 1963.
6. Ушаков Е.В. Введение в философию и методологию науки: учебник / Е.В. Ушаков. – М.: Экзамен, 2005.
7. Фролов И.Т. Гносеологические проблемы моделирования / И.Т. Фролов. - М.: Наука, 1961.
8. Штофф В.А. Моделирование и философия / В.А. Штофф. - М.: Наука, 1966.
Читать дальше
9 страниц
82% уникальность
2014 год
4 просмотров
