Налоговое администрирование – это процесс управления налоговым производством, который реализуется налоговыми органами и налоговыми администрациями, наделенными в отношении плательщиков налогов и сборов определенными административными полномочиями.
Предметом налогового администрирования является налоговое производство, объектом – процесс управления этим производством, а субъектами – налоговые органы и налоговые администрации.
Налоговое администрирование – это органическая неотъемлемая часть управления налоговой системой. Его место в структуре управления налоговой системой представлено на рис. 1.
Рис. 1 - Налоговое администрирование в структуре управления налоговой системой.
К основным элементам налогового администрирования относят:
контроль за соблюдением налогового законодательства плательщиками налогов;
контроль за реализацией и исполнением налогового законодательства органами налоговой структуры;
методическое, организационное и аналитическое обеспечение контрольной деятельности.
К методам налогового администрирования относятся: налоговое планирование, налоговое регулирование и налоговый контроль. При оптимальном соотношении указанных методов и форм налогового администрирования достигается результативность налоговой политики государства.
Каждый из методов налогового администрирования обладает своими формами, способами и приемами достижения поставленных перед ними задач.
Различают текущее (тактическое) налоговое планирование и перспективное (стратегическое или налоговое прогнозирование).
Обеспечение потребностей бюджета – это основная цель налогового планирования. Главной задачей налогового планирования является экономически – обоснованное обеспечение качественных и количественных параметров бюджетных заданий.
Налоговое регулирования имеет своей целью - уравновешивать общественные, корпоративные и личные экономические интересы участников налоговых взаимоотношений, то есть должно максимально обеспечить общественные интересы в финансовом покрытии деятельности. Прежде всего, налоговое регулирование должно представлять интересы государства в сфере бюджетно-налоговых отношений. К формам налогового регулирования относят систему налоговых льгот, налоговое стимулирование, оптимизацию налоговых ставок и ряд санкций.
Читать дальше