Граф Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839) вошел в историю как великий русский реформатор, основатель российской юридической науки и теоретического правоведения. Его практическая деятельность во многом была связана с реформированием государственно-правовой системы Российской империи. Теория Сперанского была положена в основу указа Александра I 1803 года «О свободных (вольных) хлебопашцах», в соответствии с которым помещики имели право отпускать крепостных крестьян на волю и при этом предоставлять им землю.
Родился Михаил Михайлович Сперанский в семье простого священника, основное свое образование получил в Петербургской Духовной академии. После завершения обучения состоял в ней профессором математики, физики и красноречия в период 1792-1795 гг., а позже профессором философии и префектом академии. Учебная и административная деятельность Сперанского продолжалась вплоть до 1797 г., когда он перешел на службу в Сенат.
Карьеру Михаила Михайловича Сперанского во многом определила его близость к князю А.Б. Куракину. Как только князь был избран на должность генерал-прокурора Сената, он позвал за собой и М.М. Сперанского и помог продвинуться ему по службе до должности экспедитора. Несмотря на подозрительность Павла I и быструю смену генерал-губернаторов - Куракин, затем П.В. Лопухин, А.А. Беклешов и, наконец, в 1801 г. П.Х. Обольянинов - Сперанскому сохранял своё положение благодаря высокому профессионализму. Одновременно Михаил Михайлович являлся секретарем Комиссии по снабжению столицы продовольствием, которую возглавлял наследник престола Александр Павлович. Именно здесь произошло знакомство будущего императора с М.М. Сперанским .
Читать дальше
По поручению Александра I Михаил Михайлович Сперанский составил несколько законодательных проектов. Наибольшую известность приобрело его «Введение к Уложению государственных преобразований» (1809).
Суть реформ Сперанского состояла в том, что необходимые для России законы должны быть установлены в короткие сроки и составлены в Конституцию. Главные принципы Конституции, по мнению Сперанского, должны быть следующими:
• разделение властей;
• независимость законодательной и судебной власти;
• ответственность исполнительной власти перед законодательной;
• предоставление избирательного права, ограниченного имущественным цензом.
Сам Михаил Михайлович Сперанский характеризовал свою Конституцию следующим образом: весь разум сего Плана состоял в том, чтобы с помощью законов и законодательно установленных установлений определенным образом утвердить власть правительства и оповестить верховную власть в необходимость облекания в форму нравственности, достоинства и настоящей силы.
По мысли Сперанского, самодержавной власти следует придать законодательное оформление в лице конституционной монархии: нельзя основывать государственное управление, которое основано на законе, если одна державная власть будет и составлять закон и исполнять его.
Предлагалось разделить функции законодательной, исполнительной и судебной властей. М.М. Сперанский предполагал, что законодательные органы власти будут подразделяться на волостную, окружную (или уездную), губернскую думы и в высшую — Государственную думу.
На четыре ступени разделялась и судебная власть:
- волостной суд;
- окружной суд;
- губернский суд;
- верховный суд;
- Судебный сенат.
Читать дальше
Необходимость в кодификации права существовала в России давно, однако постоянно терпела неудачу. С 1649 года было накоплено большое количество актов, которые были под час даже противоречивы и не отражали общественные и экономические потребности общества.
В 1826 г. император Николай I поручил составление Свода законов Российской империи М.М. Сперанскому, который фактически и руководил процессом кодификации законов. Сперанский М.М. неоднократно предлагал составить Полное собрание законов Российской империи и расположить их в хронологическом порядке.
До 1649 года законы и акты вообще не публиковались ни на государственном уровне, ни на частном. Многие из законов вообще размножались среди населения путем переписывания. Сперанским М.М. и его командой было обнаружено около 2 000 подобных актов. Был составлен специальный реестр отобранных актов, в него вошло около 53329 наименований. В 1830 году Полное собрание законов Российской империи было сформировано и отпечатано, оно включало в себя 40 томов законов и 6 томов приложений, состоящих из указателей, чертежей и другого подсобного материала).
Одновременно с розыском забытых законов и других актов велась работа и по систематизации уже имеющихся и разработанных законов Российской империи. Данный свод законов получил название - Свода действующих законов. Он состоял из 42 000 статей, 8 разделов и конечном итоге расположившихся в 15 томах.
Из всего имеющего количества законов и других актов составители во главе со Сперанским М.М. сокращали некоторые законы, другие дорабатывали из материала, имеющего более поздние редакции. Противоречащие акты исключали путем выбора более позднее редакции.
Читать дальше
1. Дубровин Н. Письма главнейших деятелей в царствование императора Александра I (1807 – 1829) / Н. Дубровин. – М.: ГПИБ, 2009.
2. Данилина Г.Я. История России XVIII – XIX вв.: хрестоматия / Г.Я. Данилина Л.Ф. Писарькова. – М.: Вертум, 2011.
3. Зырянов П.Н. История России, 19 в. М.: Просвещение, 2008.
4. Калягин В. А. Политические взгляды М. М. Сперанского / В. А. Калягин. – Саратов: Просвещение, 2011.
5. Карамзин Н. М. История государства Российского / Н. М. Карамзин. – М.: ЭКСМО, 2010.
6. Ключевский В. О. О русской истории / под ред. В.И. Буганова. – М.: Просвещение, 2011.
7. Мироненко С. В. Самодержавие и реформы: политическая борьба в России в начале ХIХ века / С. В. Мироненко. – М.: Наука, 2009.
8. Морозов В. И. Государственно-правовые взгляды М. М. Сперанского / В. И. Морозов. – СПб.: Дело, 2011.
9. Сперански, М. М. Воспоминания / М. М. Сперанский // Русская старина. – 1872.
10. Хрестоматия по истории России / А. С. Орлов, В. А. Георгиев. – М.: Просвещение, 2011.
11. Чибиряев С. А. Великий русский реформатор. Жизнь, деятельность, политические взгляды М.М. Сперанского / С. А. Чибиряев. – М.: Молодая гвардия, 2010.
Читать дальше