Анализ дополнительного протокола №2 Женевской Конвенции 1949 года, касающегося защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.

Международное гуманитарное право определяет две разные правовые основы в связи с вооруженными конфликтами немеждународного характера. С одной стороны, общая статья 3 Женевских конвенций гласит, что «в случае вооруженного конфликта, не носящего международного характера» следует применять как минимум ряд положений международного гуманитарного права . В Конвенциях не определяется, что означает термин ≪вооруженный конфликт немеждународного характера≫, но сейчас повсеместно признается, что этот термин означает вооруженные столкновения между вооруженными силами какого-либо государства и неправительственными вооруженными группами или между негосударственными вооруженными группами. Протокол II к Женевским конвенциям предусматривает, что его положения применяются к вооруженным конфликтам, «происходящим на территории какой-либо Высокой Договаривающейся Стороны между ее вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью ее территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия и применять настоящий Протокол» (статья 1) . В части I статье 1 II Дополнительного протокола 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. содержатся дополнительные квалифицирующие признаки, ограничивающие сферу применения II Дополнительного протокола 1977 г. (но никак не влияющие на квалификацию конфликта как немеждуна¬родного по ст. 3, общей для всех Женевских конвенций о защите жертв вой¬ны 1949 г., и соответственно возможность ее применения). К ним относятся: уточнение сторон конфликта – вооруженные силы государства и антиправи¬тельственные вооруженные силы или другие организованные вооруженные группы, находящиеся под ответственным командованием, и осуществляющие контроль над частью территории, позволяющий осуществлять непрерывные и согласованные военные действия и применять II Дополнительный протокол 1977 г. Принятие Женевских конвенций во многом объяснялось итогами Второй мировой войны. Громадные жертвы (свыше 60 млн человек) были результатом не только варварской, антигуманной политики фашистской Германии и ее союзников по отношению к гражданскому населению и военнопленным, но и несовершенства действовавшего гуманитарного права. К началу Второй мировой войны в международном гуманитарном праве отсутствовали нормы, касающиеся статуса гражданского населения в случае вооруженного конфликта. Что касается защиты раненых, больных, военнопленных, то действовавшие Женевские конвенции 1929 г. имели ограниченную сферу применения — только в отношении государств, ратифицировавших их, а таких было немного. Поэтому целью дипломатической конференции, созванной Международным комитетом Красного Креста (МККК) в 1949 г., была детальная разработка кодексов, тщательно регулирующих все возможные случаи, касающиеся защиты жертв вооруженных конфликтов . В результате работы Дипломатической конференции были одновременно 12 августа 1949 г. представлены к подписанию 4 Женевские конвенции: Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (Конвенция I); Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (Конвенция II); Женевская конвенция об обращении с военнопленными (Конвенция III); Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны (Конвенция IV). Новациями Женевских конвенций были: регламентация статуса гражданского населения на оккупированной территории, конкретизация функций державы-покровительницы, а также закрепление обязательств государств по имплементации положений конвенций в национальном законодательстве и привлечению к ответственности лиц, серьезно нарушивших конвенционные нормы .

1. Аби-Сааб Р. Гуманитарное право и внутренние конфликты. Истоки и эволюция международной регламентации / Р. Аби-Сааб. – Москва: Международный Комитет Красного Креста, 2000. – С. 94. 2. Акимов, Н.Н. Международное право / Н. Н. Акимов. – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2009. – 371 с. 3. Алешин В.В. Особенности вооруженного конфликта немеждународного характера (теоретико-правовой анализ) / В.В. Алешин // Государство и право. – Москва: Наука, 2006, № 2. – С. 100-104. 4. Алферова, Е. Международное публичное право. Современные зарубежные исследования / Е. Алферова. – Москва: ИНИОН РАН, 2012. – 216 с. 5. Батырь, В. Международное гуманитарное право / В. Батырь. – Москва: Юстициформ, 2011. – 688 с. 6. Гончаров И.В. Защита прав человека в условиях внутренних вооруженных конфликтов [Электронный ресурс] / И.В. Гончаров // Режим доступа: http://www.k-press.ru/bh/2002/2/rgoncharov/rgoncharov.asp 7. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв немеждународных вооруженных конфликтов (Протокол II). Женева, 8 июня 1977 года [Электронный ресурс]. – Международный комитет красного креста. – Режим доступа: https://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/6lkb3l.htm 8. Женевская конвенция от 12 августа 1949 года об обращении с военнопленными [Электронный ресурс]. – Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/geneva_prisoners_1.shtml 9. Каламкарян, Р.А. Международное право / Р.А. Каламкарян, Ю.И. Мигачев. - Москва: Изд-во Эксмо, 2004. - 688 с. 10. Капустин, А. Международное гуманитарное право / А. Капустин. – Москва: Юрайт, 2011. – 640 с. 11. Ксавье, Ф. Санкции за нарушения международного гуманитарного права: проблема разделения полномочий между национальными инстанциями и между национальными и международными инстанциями / Ф. Ксавье // Международный журнал Красного креста. - №870. – 2008. – С. 207-223. 12. Леншин, С.И. Правовой режим вооруженных конфликтов и международное гуманитарное право: Монография / С.И. Леншин. – Москва: За права военнослужащих, 2009. – 240 с. 13. Лукашук, И.И. Международное гуманитарное право / И.И. Лукашук. – Москва, 2005. – 544 с. 14. Павлова, Л. Роль статьи 3 женевских конвенций 1949 г. в прогрессивном развитии международного гуманитарного права [Электронный ресурс] / Л. Павлова. – Международное общественное объединение «Развитие». – Режим доступа: http://evolutio.info/content/view/1753/232/ 15. Пустогаров, В.В. Международное гуманитарное право / В.В. Пустогаров. – Москва: Институт государства и права Российской Академии наук, 1997. - 55 с.