Понятие и виды юридической ответственности за совершение коррупционных и коррупциогенных правонарушений

В Генпрокуратуре заявили, что с каждым годом регистрируется больше преступлений коррупционной направленности, совершенных в крупном или особо крупном размере либо причинивших особо крупный ущерб (в 2019 году – 5 408, в 2018 году – 5 365, в 2017 году – 5 136). При этом в 2019 г. штраф был применен к 3 746 человек, а 2 656 лиц были осуждены условно, при этом 400 – на срок свыше трёх лет. 76 человек потеряли право занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью в качестве основного наказания, а для 1 465 оно стало дополнительным . Отметим, что общественная опасность коррупционных правонарушений связана с тем, что коррупция связана с деятельностью органов публичной власти. Фактически коррупционные правонарушения снижают авторитет власти. Поэтому антикоррупционное законодательство претерпело ряд существенных изменений и дополнений, которыми скорректированы как материальные нормы, регламентирующие ответственность, так и процедурные, устанавливающие порядок привлечения государственных служащих к ответственности за нарушения законодательства РФ о противодействии коррупции. А значит, проблема противодействия коррупции не теряет актуальности длительное время.

---

Хотите узнать, где заказать реферат по физической культуре? Конечно же в Work5! Уже более 15 лет мы помогаем студентам с написанием работ!

---

. Научные работы, посвященные тематике ответственности за совершение коррупционного нарушения, принадлежат таким авторам, как Шугрина Е. С., Палагина Е. А. и Жеребцова В. С., Спектор Е. И., Липинский Д. А., Фадеев А. В., Литвинцев М. Г., Борков В. Н., Бибик О. Н., Авилов В. В., Илий С. К., Козлов А. Л., иным авторам. Объектом исследования является юридическая ответственность за совершение коррупционных и коррупциогенных правонарушений. Предметом исследования являются сущность, структура, функции, основные элементы и принципы данных мер. Целью исследования является изучение конкретных мер ответственности по противодействию коррупции. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:  раскрыть понятия и виды коррупционного и коррупциогенного правонарушений;  определить состав коррупционного правонарушения;  исследовать ответственность за коррупционные правонарушения;  рассмотреть специфику коррупционных правонарушений в налоговых органах;  оценить меры ответственность за коррупционные правонарушения в налоговых органах;  проанализировать взаимосвязь коррупциогенных факторов и эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений в налоговых органах. Методологическую основу исследования составили апробированные всеобщие, общенаучные и специальные методы познания. А также применяются частно-научные и частноправовые методы познания правовых явлений. Научная значимость работы состоит в проведении аналитического исследования сложных правовых вопросов, а практическая в приобретении навыка формирования самостоятельных выводов по исследуемому вопросу. Данная работа состоит из введения, двух разделов, четырех подразделов, заключения и списка использованных источников.

С правовой точки зрения коррупционное правонарушение (преступление) является противоправным действием (бездействием), осуществляемым с целью личной выгоды, и является отклонением от норм общественной жизни. Классифицировать коррупционные правонарушения можно, опираясь на существующие виды юридической ответственности: гражданско-правовые, дисциплинарные, административные и уголовные преступления. Следующие признаки присуще коррупционным (корруциогенным) правонарушениям (преступлениям) с точки зрения юридического состава. Во-первых, объект – это посягательство на эффективную деятельность государственного (муниципального) органа, которая реализуется в рамках закона. При этом объективная сторона – это действие или бездействие лица, которое выражается в результате нарушением интересов государственного органа, причинением вреда правам и интересам физических и юридических лиц, а также находящимся под защитой закона интересам общества и государства. Во-вторых, субъект – это физическое лицо, наделенное от имени государства властными полномочиями, и осознанно совершающее противоправное действие с целью получения личной материальной (нематериальной) выгоды за счет наличия определенных полномочий. Действие (бездействие) совершается умышленно, что определяет субъективную сторону. В-третьих, является общественно опасным действием (бездействием) и совершается виновно. За совершение коррупционных правонарушений (преступлений) в отношении лица виновного в правонарушении мер применяются юридическая ответственность, в частности, меры государственного принуждения. Результатом совершения коррупционного правонарушения становится один из видов юридической ответственности, а именно уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная. К одному лицу может быть одновременно применено несколько видов ответственности (например, уголовная, гражданская и дисциплинарная), но не в рамках одного правонарушения. Одним из наиболее коррупционных государственных органов являются налоговые органы. При этом большая часть коррупционных преступлений в налоговых органах совершается в ходе общения с налогоплательщиками (гражданами, представителями юридических лиц) при разрешении вопросов, входящих в круг компетенции сотрудников. Поэтому реализация различных мер и привлечение к ответственности за нарушение, в отношении сотрудников налоговых органов и их должностных лиц, направлено, прежде всего, на защиту интересов налогоплательщиков, а также на максимально эффективное и четкое соблюдение установленных норм действующего налогового законодательства РФ. Проведенное исследование показало, что в налоговых органах в сфере применения ответственности за коррупционные правонарушения присутствуют факты проявление формализма и непринятие мер по урегулированию конфликта интересов, сокрытие фактов нарушений, отрицание адекватных мер реагирования на нарушения закона. Таким образом, каждая проверка в налоговых органах фактов коррупционных правонарушений должна обеспечивать проверку достоверности и полноты сведений, предоставляемых служащими, проверку соблюдения ими установленных ограничений, запретов и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Актуальной представляется дальнейшая методологическая проработка мер противодействия коррупции в ведомстве.  

1. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // [Электронный ресурс]: официальный сайт СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 2. Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.02.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.03.2021) Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // [Электронный ресурс]: официальный сайт СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 3. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020) Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // [Электронный ресурс]: официальный сайт СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 4. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 28.04.2020) // [Электронный ресурс]: официальный сайт СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 5. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.12.2020) // [Электронный ресурс]: официальный сайт СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 6. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 17.02.2021) // [Электронный ресурс]: официальный сайт СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 7. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О государственной гражданской службе РФ» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // [Электронный ресурс]: официальный сайт СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 8. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 27.10.2020) «О муниципальной службе в РФ» // [Электронный ресурс]: официальный сайт СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 9. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О противодействии коррупции» // [Электронный ресурс]: официальный сайт СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 10. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ (ред. от 11.10.2018) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // [Электронный ресурс]: официальный сайт СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 11. Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // [Электронный ресурс]: официальный сайт СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 12. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 № 14-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений части второй статьи 89 Налогового кодекса РФ в связи с жалобами граждан А.Д. Егорова и Н.В. Чуева» // [Электронный ресурс]: официальный сайт СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 13. Артемьев А.А., Зайковский В.Н., Лепехин И.А. Проблемы действующего российского антикоррупционного законодательства и предложения по их разрешению // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. – 2019. – № 2 (58). – С. 77-84. 14. Афанасьева А.А. Формы проявления коррупции через призму коррупциогенных факторов // Glossa: Вестник студенческой науки. Издание кафедры теории и истории государства и права Курского государственного университета. – 2020. – № 4. – С. 125-128. 15. Зубанов С.М. Особенности привлечения государственных гражданских служащих к ответственности за коррупционные правонарушения // Вестник Амурского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2020. – № 90. – С. 39-43. 16. Карев Д.А., Шаталова П.В. Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих за коррупционные правонарушения // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2020. – Т. 1. – № 2 (95). – С. 107-114. 17. Карипова А.И., Барсукова Р.А., Егизбаев Н.У. Уголовно-правовая характеристика и основные признаки коррупционных правонарушений // Международный журнал экспериментального образования. – 2019. – № 6. – С. 118-122. 18. Липинский Д.А. К вопросу о понятии коррупционного правонарушения // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2017. – № 3(41). – С. 100-108. 19. Низиньковская В.В. Разграничение и содержание видов коррупционных деяний: гражданско-правовой деликт, дисциплинарный проступок, административное правонарушение, уголовное преступление // Актуальные проблемы современной науки: теория и практика. Материалы Международной (заочной) научно-практической конференции. Под общей редакцией А.И. Вострецова. Нефтекамск, 2020. – С. 418-421. 20. Поветкина Н.А., Пятковская Ю.В., Трунцевский Ю.В., Рыжова Е.В. Мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений в налоговых органах // Всероссийский криминологический журнал. – 2018. – Т. 12. – № 5. – С. 641-650. 21. Пьяных М.Н. К вопросу о соотношении понятий «коррупция» и «ответственность» // Форум. Серия: Гуманитарные и экономические науки. – 2019. – № 2 (17). – С. 44-48. 22. Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими // [Электронный ресурс]: официальный сайт СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru 23. Судебный департамент ВС опубликовал статистику по коррупции // [Электронный ресурс]: Право. РУ. – Режим доступа: https://pravo.ru/news/228091/ (дата обращения: 17.03.2021).