Источники финансирования государственных и муниципальных учреждений культуры (на примере МАУК «Объединение Ишииский городской культурный центр»

Государственные и муниципальные финансы являются важной частью финансовой системы, так как они являются основой функционирования органов государственной власти и местного самоуправления. Государственные финансы способствуют реализации социальной политики, поддерживают все отрасли народного хозяйства, обеспечивают национальную оборону и безопасность. Управляя потоками государственного капитала, национальное руководство способно решать самые разные задачи, такие как поддержание темпов экономического роста, регулирование уровня процентов по кредитам, предотвращение падения национальной валюты, сглаживание волатильности рынка. Данными факторами и обуславливается актуальность дипломной работы. Объект исследования – учреждения культуры. Предмет исследования – финансирование учреждений культуры. Цель работы – исследовать специфику системы финансирования учреждений культуры на примере МАУК «Объединение Ишимский городской культурный центр». Основные задачи: – изучить сущность, функции и основные характеристики государственных и муниципальных финансов; – рассмотреть финансовую политику государства; – проанализировать финансирование деятельности государственных и муниципальных учреждений; – провести анализ государственного и муниципального финансирования на примере МАУК «Объединение Ишимский городской культурный центр. Учитывая прикладной характер исследования, его конечной целью является разработка путей развития финансирования государственных и муниципальных учреждений культуры в России путем рекомендаций и предложений. Теоретическая значимость данной работы основывается на работах российских ученых-экономистов, таких как: В.

---

Для Work5 даже дипломный проект не проблема

---

.И. Баженова, О.А. Гришина, E. В. Киреева, Э.А. Омшанова, B.А. Слепов, A.Ю. Чалова и др. В первой главе рассмотрены понятие, сущность, функции и основные характеристики государственных и муниципальных финансов. Также изучена финансовая политика государства и финансирование деятельности государственных и муниципальных учреждений. Во второй главе проведен анализ государственного и муниципального финансирования на примере МАУК «Объединение Ишимский городской культурный центр». Приведены рекомендации и предложения для развития финансирования государственных и муниципальных учреждений культуры в России. Научно-практическая значимость государственного и муниципального финансирования в дальнейших исследованиях определяет задачи, возникающие при управлении бюджетным процессом на новом этапе экономического развития России и ее регионов для эффективного использования бюджетных ресурсов. Научная новизна заключается в обосновании положений: • О состоянии и перспективах финансово-правового регулирования отношений в сфере бюджетных расходов современной Российской Федерации; • О принципах контроля за расходованием бюджетных средств; • Об общих и специальных критериях оценки эффективности бюджетных расходов с целью выявления путей повышения их эффективности. Методологическая основа дипломной работы заключается в использовании системно-функционального подхода, позволяющего выявлять взаимосвязанные функции явлений и процессов в эволюционном развитии, определять причинно-следственные связи, обобщать и синтезировать различные области исследований. Помимо этого, исследование проводилось на основе прикладной науки и техники, с использованием специальных методов научного познания, включающих абстрагирование, прослеживаемость, функционально-структурный и системный анализ, экономико-статистические методы, сравнительный анализ, экспертную оценку, техническое построение конструкций и логических схем. Использование этих методов позволяет обеспечить репрезентативность результатов исследования, достоверность выводов и положений статьи. Гипотеза данного исследования основывается на том, что механизм трансформации регулирования в сфере культуры России определяет основные направления культурной деятельности в том числе и стратегическое направление инновационного развития, а также создание благоприятной институциональной среды, что требует научного развития, интеграции в систему финансирования культуры модернизированных механизмов рыночной экономики. Список источников представляет собой большое количество учебников, монографий, экономических отчетов научно-исследовательских учреждений, законов, актов, статей современных ученых теоретиков и практиков, которые заинтересованы в данном аспекте.

Культурная сфера Российской Федерации представлена различными учреждениями, оказывающими культурно-досуговые услуги. Значение всех финансируемых государством мероприятий и услуг в этой сфере очень велико, так как их основными задачами являются обеспечение динамичного социально-экономического развития страны, защита монокультурного пространства и территориальной целостности России. Финансовое обеспечение деятельности и услуг в сфере культуры Российской Федерации осуществляется из различных источников, в основном из бюджета бюджетной системы государства всех уровней. На основе материалов данной работы можно сделать вывод, что цель достигнута: исследована специфику системы финансирования учреждений культуры на примере МАУК «Объединение Ишимский городской культурный центр». Изучены основные задачи: – изучена сущность, функции и основные характеристики государственных и муниципальных финансов; – рассмотрена финансовая политика государства; – проанализировано финансирование деятельности государственных и муниципальных учреждений; – проведен анализ государственного и муниципального финансирования на примере МАУК «Объединение Ишимский городской культурный центр. При написании данной работы были использованы труды известных ученых-теоретиков и практиков: В.И. Баженова, О.А. Гришина, E. В. Киреева, Э.А. Омшанова, B.А. Слепов, A.Ю. Чалова и др. В первой главе рассмотрены теоретические аспекты финансирования: понятие, сущность, функции и основные характеристики государственных и муниципальных финансов. Помимо этого, изучена финансовая политика государства, а также финансирование деятельности государственных и муниципальных учреждений. Во второй главе проанализированы государственное и муниципальное финансирование на примере МАУК «Объединение Ишимский городской культурный центр». Более того, приведены рекомендации и предложения для развития финансирования государственных и муниципальных учреждений культуры в России.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 22.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021). [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 5.02.2021). 2. Единый Портал Бюджетной Системы Российской Федерации. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://budget.gov.ru/epbs/faces (дата обращения: 5.02.2021). 3. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 20.02.2019 «Послание Президента Федеральному Собранию» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_318543/#dst0 4. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 19.02.2021). 5. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» (с изменениями на 29 декабря 2020 года) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/499091763 (дата обращения: 19.02.2021). 6. Об учреждении департамента по социальным вопросам администрации города Ишима [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://ishim.admtyumen.ru/mo/ishim/government/administration/more.htm?id=10978082@cmsArticle (дата обращения: 19.02.2021). 7. Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года: [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/45830.html (дата обращения: 19.02.2021). 8. Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/42465 (дата обращения: 20.02.2021). 9. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 05.12.2017 N 362-ФЗ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_284360/ (дата обращения: 19.02.2021). 10. Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях". URL: http://iv2.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm 11. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://iv2.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm (дата обращения: 19.02.2021). 12. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" от 29.11.2018 N 459-ФЗ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_312362/ (дата обращения: 19.02.2021). 13. Алексеев, И.А. Муниципальное право Российской Федерации: учебное пособие/ Адамоков Б.Б., Белявский Д.С., Трофимов М.С – Москва: Изд-во Инфра-М, 2017. – 256 с. (дата обращения: 18.02.2021). 14. Абанкина Т.В., Куштанина Е.В., Романова В.В., Рудник Б.Л. Государственная поддержка культуры. М.: Высшая школа экономики, 2014 (дата обращения: 18.02.2021). 15. Алешкин А.И., Ильина А.А. Законодательное регулирование и государственная поддержка культуры // Культура: управление, экономика, право.- 2009.- № 1.- 59с. (дата обращения: 18.02.2021). 16. Батычко, В.Т. Муниципальное право. Конспект лекций. Таганрог. ТТИ ЮФУ. 2010 г. (дата обращения: 18.02.2021). 17. Белявский, Д.М. Муниципальное право Российской Федерации (3-е издание)/Белявский Д.М.Трофимов М.С., Алексеев ИЮАЮ, Адамоков Б.Б. Трофимов М.С – Изд-во Инфра-М, 2019. – 254 с. (дата обращения: 18.02.2021). 18. Боголюбов В. С. Финансовый менеджмент в туризме и гостиничном хозяйстве : учебник для среднего профессионального образования / В. С. Боголюбов. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 293 с. — (Профессиональное образование) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://urait.ru/bcode/475817 (дата обращения: 21.02.2021). 19. Бондарь Н.С. Местное самоуправление. Учебник для академического бакалавриата. – Москва: Изд-во Юрайт, 2019. – 387 с. (дата обращения: 18.02.2021). 20. Государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации в 2016 году. (2017). М.: Министерство культуры РФ (дата обращения: 18.02.2021). 21. Гончаров В.И. Институционализация системы местного самоуправления в Российской Федерации. Конституционно-правовое исследование. – Москва: Изд-во Проспект,2016 – 268 с. (дата обращения: 18.02.2021). 22. Гимазова Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для академического бакалавриата / Ю. В. Гимазова, Н. А. Омельченко ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 453 с. — (Бакалавр. Академический курс) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://urait.ru/bcode/432066 (дата обращения: 21.02.2021). 23. Глухова А. Г. Проблемы и перспективы финансирования сферы культуры в условиях перехода к бюджетированию, ориентированному на результат // Экономические науки. - 2009. - № 5(54). - 286 – 289 с. (дата обращения: 18.02.2021). 24. Государственные и муниципальные финансы: учебник/коллектив авторов; под ред. В.А. Слепова, А.Ю. Чаловой. - Москва : НОРУС, 2021. - 336 с. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.book.ru/book/936979 (дата обращения: 5.02.2021). 25. Елескина О.В. Реформы системы финансирования учреждений культуры в России // Вестник Кемеровского государственного университета. - 2017. - № 2. - 34 – 38 с. (дата обращения: 17.02.2021). 26. Есаков В.А. Государственная и общественная экономическая поддержка культуры // Культура: управление, экономика, право - 2008.- № 4.- 61- 64 с. (дата обращения: 18.02.2021). 27. Исполнение расходов бюджета // iminfin.ru [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.iminfin.ru/areas-of-analysis/budget/rashody-fb/struktura-po-vidam-raskhodov#?j&device='Desktop'&BGLevelsRFParam=09-1&EXDO01_paramPeriod=2021-02-01T00:00:00.000Z&TERRITORIES_paramPeriod=2014-05-28T00:00:00.000Z¶mRzPr=14-848294&viewCode=EPBS_003_175_RF_detail?territory=45000000 (дата обращения: 20.02.2021). 28. Кабышева С.В. Институт муниципальных услуг в России: современное состояние и направления развития / Под ред. С.В. Кабышева, Н.Н. Чучелиной. — Москва: Издательский дом «Городец», 2014. — 400 с. (дата обращения: 18.02.2021). 29. Купряшин Г. Л. Основы государственного и муниципального управления : учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 574 с. — (Высшее образование) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://urait.ru/bcode/467459 (дата обращения: 21.02.2021). 30. Капустян Л. А. Теория государственного и муниципального управления: учебное пособие / Л. А. Капустян, И. В. Стрижкина ; АлтГУ, МИЭМИС. – Барнаул: Изд-во АлтГУ, 2016. – 100 с. (дата обращения: 18.02.2021). 31. Комаров В.В. Муниципальное право России. Москва: КНОРУС,2017. – 194 с. (дата обращения: 18.02.2021). 32. Правила «Об оказании платных услуг при работе творческих самодеятельных коллективов (клубные формирования) МАУК «ОИГКЦ» // ishimgdk.ru [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ishimgdk.ru/uslugi/novaya-stranitsa.php (дата обращения: 07.03.2021). 33. Положение «Перечень платных услуг и прейскурант цен МАУК "ОИГКЦ"» // ishimgdk.ru Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ishimgdk.ru/uslugi/perechen-platnykh-uslug-i-preyskurant-tsen-mauk-oigkts.php (дата обращения: 07.03.2021). 34. Положение «О порядке и условиях предоставления платных услуг МАУК "ОИГКЦ"» // ishimgdk.ru [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ishimgdk.ru/uslugi/dokumenty.php (дата обращения: 07.03.2021). 35. Прокофьев С. Е. Основы современного государственного и муниципального управления : учебник и практикум для среднего профессионального образования / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 695 с. — (Профессиональное образование) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://urait.ru/bcode/466414 (дата обращения: 21.02.2021). 36. Рейнбах Е.Ю. Правовые аспекты финансирования учреждений культуры на основе государственных (муниципальных) заданий /Рейнбах Е.Ю. // Фундаментальные и прикладные исследования в области экономики и финансов. Международная научнопрактическая конференция: материалы и доклады. Под общ. ред. О.А. Строевой. – Орел: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Орловский филиал). - 2015. – 281-283 с. (дата обращения: 19.02.2021). 37. Сафаргалиев Мансур Фуатович. Организация фандрайзингового финансирования инновационной деятельности в техническом университете : монография / М.Ф. Сафаргалиев. - Москва: РУСАЙНС, 2019. - 88 с. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.book.ru/book/933916 (дата обращения 12.02.2021). 38. Серяева М.Г. ФИНАНСИРОВАНИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ЕЕ РАЗВИТИЯ//Журнал «Азимут научных исследований: экономика и управление» - 2019 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/finansirovanie-sfery-kultury-rossiyskoy-federatsii-i-pokazateli-rezultativnosti-ee-razvitiya (дата обращения: 19.02.2021). 39. Статистика культуры 2016. Ежегодное справочное издание о состоянии культуры Российской Федерации в цифрах. – М.:2017.- 292с. (дата обращения: 18.02.2021). 40. ФИНАНСИРОВАНИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ // social-culture.ru [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.social-culture.ru/index.php?request=list_category&id=109 (дата обращения: 19.02.2021). 41. Федорова И. Ю. Финансовый механизм государственных и муниципальных закупок : учебное пособие для среднего профессионального образования / И. Ю. Федорова, А. В. Фрыгин. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 148 с. — (Профессиональное образование) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://urait.ru/bcode/475500 (дата обращения: 20.02.2021). 42. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ // school5.ishimobraz.ru/ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://school5.ishimobraz.ru/sveden/budget/ (дата обращения: 8.08.2021). 43. Чистова М.В., Демина Н.В. Система финансирования деятельности учреждений культуры в Российской Федерации // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т.2. – 121-125 с. (дата обращения: 18.02.2021). 44. Щекова Е.Л. Фандрайзинг как технология привлечения инвестиций в сферу культуры // Петербужский экономический журнал. - 2017. - №1. 45. Шкодинский С.В., Ивлева О.Е. Опыт развитых стран по финансированию сферы культуры // Государственный аудит, право, экономика. - 2017. - № 3-4. - 182-187 с. (дата обращения: 19.02.2021). 46. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов.- М.: Аспект-пресс, 2002.-280с. (дата обращения: 20.02.2021).