Конституционный контроль: проблемы реализации

Актуальность темы конституционного контроля заключается в том, что специализированные системы конституционного контроля, особенно для стран с переходной экономикой, создают большие возможности для правового разрешения политических разногласий. На самом деле есть реальный шанс выйти из любого тупика, как конституционно, так и юридически. На протяжении всей истории человечества конституционное правосудие проявлялось в той или иной форме.

---

Если вас интересует изготовление чертежей , заходите на сайт Work5 и оформляйте заказ.

---

Двадцатый век характеризовался рождением специализированных институтов, контролируемых судебной Конституцией, которая к концу столетия была создана более чем в 100 странах мира. Сам этот феномен представляет особый интерес и стал предметом пристального внимания представителей различных научных направлений. В целом под Конституцией понимается основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Широко распространено мнение, что Конституция имеет высшую юридическую силу. Поэтому любой правовой, административный или иной правовой акт, противоречащий конституции, является недействительным и не должен применяться. Это означает, что понятие конституционного контроля само по себе является формой проверки конституционности действий и действий органов государственной власти и общественных объединений, осуществляющих публичные функции. Объектом конституционного контроля являются нормативные правовые акты и их нормы. С другой стороны, конституционный контроль классифицируется по различным признакам, а именно: предварительный и последующий, внутренний и внешний, консультативный и судебный, обязательный и факультативный, абстрактный и конкретный, в целом и частично, формы и материалы, а также "ex tunc" и "ex nunc". Следует также отметить, что вопрос обеспечения конституционности нормативного законодательства уже не является простым или главным вопросом защиты прав человека. Задача обеспечения стабильности общества и устойчивой жизнеспособности его развития ставится во главу угла привлечения к этому процессу активного и взаимосогласованного участия всех национальных органов власти, а также граждан. Предметом данной курсовой работы является соблюдение требований системы правового надзора. Предметом настоящего исследования явился конституционный контроль Российской Федерации. Целью работы является изучение и анализ конституционного контроля Российской Федерации. Исходя из поставленной цели определены следующие задачи: – изучить высшую юридическую силу Конституции Российской Федерации; – рассмотреть действие норм международного права; – изучить возникновение и становление конституционного контроля в России – рассмотреть юридическую природу и отличительные признаки конституционного суда Российской Федерации; – рассмотреть основные задачи и полномочия Конституционного Суда Российской Федерации – выявить проблематику деятельности Конституционного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам. При изучении данной темы в данной работе использовались следующие методы – анализ, синтез, метод индукции и дедукции. Для написания данной работы были изучены учебные пособия и научные публикации отечественных авторов, нормативно-правовые акты по теме исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

Резюмируя выполненную работу, сделаем вывод о том, что было рассмотрено в курсовой работе. Итак, в первой главе данной работы мы рассмотрели процесс формирования конституционного контроля в Российской Федерации. Выяснилось, что конституционный контроль в Российской Федерации является самостоятельной сферой деятельности государственной власти. Доминирующее положение в системе институтов конституционного контроля в Российской Федерации занимает судебный конституционный контроль. В Российской Федерации функции конституционного контроля и надзора возложены на Конституционный Суд. Конституционный суд был утверждён на основе Закона РСФСР от 15 декабря 1990 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона РСФСР), которым предусматривалось, что он избирается Съездом народных депутатов РСФСР, а порядок его избрания и деятельности определяется законом о конституционном суде РСФСР, утверждённым Съездом народных депутатов РСФСР. Позднее в компетенцию Конституционного Суда привносились пункты Хотя закон О Конституционном суде не претерпел изменений, в действующую в то время Конституцию были внесены существенные изменения и дополнения. 30 октября 1991 года 11 судей Конституционного суда были приведены к присяге и торжественно присягнули исполнять свои обязанности судей Конституционного суда в целях защиты конституционного строя и норм Основного закона, соблюдая при этом только Конституцию Российской Федерации. в январе 1992 года суд де-факто не функционировал, а к сентябрю 1993 года было рассмотрено более 30 дел. Однако события сентября-октября 1993 года прервали относительно гладкий политический процесс в стране. Существование Конституционного Суда Российской Федерации также находится под угрозой. Однако Принятие Конституции Российской Федерации открыло новый этап становления и развития конституционного правосудия в России. 12 июля Совет Федерации одобрил принятый Государственной Думой 24 июня 1994 года Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» 21 июля 1994 года этот закон был подписан Президентом Российской Федерации и со дня официального опубликования 23 июля 1994 года вступил в силу. В феврале 1995 года завершилось формирование полного состава Конституционного Суда. Также в этой работе мы находим, что Конституционный суд является одним из высших государственных институтов, которые существуют независимо и независимо и действуют совместно со всеми другими высшими государственными органами Российской Федерации. Конституционный суд также является судебным органом, осуществляющим свою деятельность в форме конституционного судопроизводства. Важной особенностью правовой природы Конституционного Суда Российской Федерации является то, что он должен не только применять конституцию и закон, но и "находить" закон. В российской правовой системе формальное толкование конституции в соответствии со статьей 125 предоставляется только Конституционному Суду Российской Федерации. Конституционный суд является не только судебным, но и конституционным органом, наделенным полномочиями по контролю за деятельностью законодательной и исполнительной власти. В третьей главе настоящей работы мы рассматриваем конституционный контроль Российской Федерации путем анализа субъекта такого контроля–Конституционного Суда Российской Федерации, то есть путем рассмотрения его основной задачи и определения вопросов в деятельности этого органа. Установлено, что Конституционный Суд Российской Федерации является органом конституционного контроля, осуществляющим судебную власть самостоятельно и независимо в рамках конституционного судопроизводства. Конституционный суд также действует на принципах независимости, коллегиальности, гласности, непрерывности заседаний, конкуренции и равенства всех сторон. Основные полномочия Конституционного суда: разрешение дел о соответствии Конституции Российской Федерации; разрешение споров о компетенции между различными государственными органами; проверка конституционности закона; толкование Конституции Российской Федерации; законодательные инициативы по вопросам его подведомственности. Также были рассмотрены основные вопросы системы конституционного контроля Российской Федерации. Проанализировав эти проблемы, можно сделать выводы. Поэтому российское законодательство должно установить конкретные меры по неисполнению юридической ответственности за решения Конституционного суда. Необходимо также уточнить полномочия суда, в том числе - право возвращения в суд для возбуждения производства по делу о рассмотрении в Конституционном суде строгих ограничений по категории дел, связанных с защитой конституционного строя. Вертикальное отправление конституционного правосудия должно быть предусмотрено законом, который не может быть произвольным или повторять вертикальное отправление правосудия судами общей юрисдикции. Необходимо возобновить практику ежегодного направления информации в Конституционный суд федеральному парламенту. Создаются административные суды. Необходимо совершенствовать конституционную систему защиты социальных прав. Необходимо рассмотреть вопрос о разграничении полномочий между тремя ветвями судебной власти, с тем чтобы суды общей юрисдикции могли создать разумную законодательную базу для осуществления нормативного контроля.

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/ (дата доступа: 18.09.2020). 2. Венская конвенция о консульских сношениях (заключена в г. Вене 24.04.1963) [Электронный ресурс] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121141/(дата доступа: Ё8.09.2020). 3. Конвенция МОТ №21 О принудительном или обязательном труде // Электронный ресурс: режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата доступа 18.09.2020). 4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Электронный ресурс: режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc (дата доступа 18.09.2020). 5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 №21-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Электронный ресурс: режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc (дата доступа 18.09.2020). 6. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) О Конституционном Суде Российской Федерации // Электронный ресурс: режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата доступа 18.09.2020). 7. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции от 24.02.2021 №20-ФЗ) // Электронный ресурс: режим доступа http://www.consultant.ru/documen (дата доступа 18.09.2020). 8. Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (редакция от 22.12.2020 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // Электронный ресурс: режим доступа: http://www.consultant.ru/documen (дата доступа 18.09.2020). 9. Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации (в ред. от от 08.12.2020 №429-ФЗ) // Электронный ресурс: режим доступа http://www.consultant.ru/documen (дата доступа 18.09.2020). 10. Указ Президента РФ от 21.09.1993 №1400 (ред. от 10.01.2003) "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" Электронный ресурс: режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW/ (дата доступа 18.09.2020). 11. Актуальные проблемы международного права и международных отношений. Место Азиатско-Тихоокеанского региона в современных международных отношениях: проблемы безопасности и перспективы развития. Сборник статей / Под ред. Т.В. Кашириной, В.А. Аваткова, Д.А. Сидорова, О.Н. Петюковой, Н.В. Вильской – Москва: ИВЦ «Маркетинг», 2017. - 379 с. 12. Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс. Учебное пособие. В 2 томах. Том 2. М.: Инфра-М, Норма, 2017. 912 с. 13. Астафичев П. А. Конституционное право России. Учебник. М.: РИОР, Инфра-М, 2016. 392 с. 14. Антоненко Т. А., Милявская Ю. В., Смоленский М. Б. Конституционное право России в схемах и таблицах. М.: Феникс, 2018. 240 с. 15. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации : учебник / М.В. Баглай М.: Норма, 2019. — 816 с. 16. Бойко Н. С., Иглин А. В., Чуканов И. А. Конституционное право зарубежных стран. Учебник. М.: Юрайт, 2017. 464 с. 17. Бирюков, П. Н. Право международных организаций : учебное пособие для академического бакалавриата / П. Н. Бирюков. — 3-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 170 с. 18. Вылегжанин Ю.М. Международное право в 2 ч. Часть 1 : учебник для академического бакалавриата / А. Н. Вылегжанин, Ю. М. Колосов, Ю. Н. Малеев, К. Г. Геворгян ; отв. ред. А. Н. Вылегжанин. — 3-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 290 с. 19. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс. М.: Юристъ, 2019. – 527 с. 20. Выстропова А. В. Акты Федерального Собрания РФ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1999. 23 с. 21. Гашин А.А. Осуществление конституционного контроля в РФ: функции, формы и принципы. // http://sibac.info/studconf/hum/xxx/41304 (дата обращения: 24.09.2020) 22. Гетьман-Павлова, И. В. Международное право : учебник для академического бакалавриата / И. В. Гетьман-Павлова, Е. В. Постникова. — 3-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 560 с. 23. Давтян В. Р., Кононенко Д. В. Конституционное (уставное) право субъектов Российской Федерации. Учебник. М.: Юрайт, 2017. 158 с. 24. История государства и права зарубежных стран: учебник / А.В. Вениосов [и др.]; под ред. А.В. Вениосова и В.В. Сажиной. – Минск: Акад. МВД, 2018. – 639 с. 25. История Советской Конституции 1917-1956 г.г. (в документах). М.: Юрид. лит. 1957. – С.145. 26. Конституционное право. Общая часть. Учебно-методическое пособие / под ред. Богданова Н. А. М.: Зерцало, 2019. 372 с. 27. Краткий курс по конституционному праву России. Учебное пособие. М.: Окей-книга, 2018. 158 с. 28. Каламкарян Р. А. Международное право : учебник для бакалавров / Р. А. Каламкарян, Ю. И. Мигачев. — 5-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 632 с. 29. Капустин А. Я. Право европейского союза : учебник для вузов / А. Я. Капустин. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 387 с. 30. Конституционное право России. Учебник / Г.В. Мальцев, 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство РАГС, 2018. — 425 с. 31. Малюшин А.А. Конституционно-судебное правотворчество в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография. М.: Юрист, 2019. - 404 с. 32. Манкевич, И. С. Конституционная ответственность судей в Российской Федерации: ее субъекты, основания и санкции // Молодой ученый. — 2018. — №13. — С. 186-187. 33. Маркина Е., Смоленский М. Б., Клюшкина Л. Ю. Конституционное право России. М.: КноРус, 2020. 232 с. 34. Нудненко Л. А. Конституционное право России. Практикум. Учебное пособие. М.: Юрайт, 2020. 264 с. 35. Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 N 242-О-П "По жалобе гражданина Саркисяна Сергея Сааковича на нарушение его конституционных прав положениями статей 25 и 25.1 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"// Электронный ресурс: режим доступа: https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-15012009-n-242-o-p-po (дата обращения: 05.04.2021). 36. Попова, А. В. Конституционное право: краткий курс лекций / А. В. Попова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 168 с. 37. Самойлова, Р. А. К вопросу о структуре системы источников отрасли конституционного права Российской Федерации [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). — Казань: Бук, 2015. — С. 27-30. 38. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата и магистратуры. 4-е изд., изм. и доп. М.: Статут, 2017. 624 с. 39. Шустров Д. Г. Живое конституционное право России в решениях Конституционного Суда РФ. В 7 томах. Том 1. Конституционное правосудие. М.: Ленанд, 2016. 704 с. 40. Шустров Д. Г. Живое конституционное право России в решениях Конституционного Суда РФ. В 7 томах. Том 7. Разделение властей и система государственных органов. М.: Едиториал УРСС, 2019. 568 с.