Юридическая ответственность за неоказание медицинской помощи

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года (далее – Конституция РФ), среди прочих прав, закрепляет, что каждый гражданин обладает правом на жизнь и на охрану здоровья. Жизнь и здоровье можно обозначить, как наивысшие ценности человека, являющиеся неотъемлемыми и на уровне законодательства выступающими гарантируемыми Конституцией РФ. Посягательство на жизнь и здоровье в нашем государстве преследуется законом и влечет применение мер ответственности к виновному лицу. При этом в определенных случаях вред жизни и здоровью может быть причинен лицами, должности которых напротив, имеют направленность оказывать людям помощь.

---

Задаетесь вопросом, сколько стоит сделать курсовую ? Рассчитайте онлайн на сайте.

---

В качестве таких лиц выступают медицинские работники. Актуальность настоящего исследования состоит в том, что правовой статус медицинских работников предполагает оказание гражданам, в случае возникновения такой потребности, медицинской помощи в силу наличия у них какого-либо заболевания, либо ситуации, требующей вмешательства со стороны врачей. При этом на практике встречаются случаи, при которых медицинские работники отказывают гражданам в предоставлении помощи в отсутствие при этом каких-либо уважительных причин, нарушая тем самым конституционно закрепленные права на жизнь и охрану здоровья. В случае неоказания медицинской помощи больному медицинский работник должен быть привлечен к ответственности, во главе которой стоит уголовная, поскольку именно уголовное законодательство закрепляет в себе подобного рода правонарушение. Кроме того, актуальность темы юридическая ответственность за неоказание медицинской помощи определяется и нерешенностью, дискуссионностью многих научных проблем в сфере привлечения медицинских работников к ответственности за то, что ими не была оказана медицинская помощь нуждающимся в ней лицам, многочисленными проблемами, с которыми сталкиваются граждане на практике при реализации законодательства, регламентирующего данный институт. Соответственно вопрос изучения особенностей гражданства, порядка его приобретения и прекращения представляет собой особый интерес, что и обуславливает актуальность выбранной темы. Ввиду изложенного вопрос изучения особенностей института юридической ответственности за неоказание медицинской помощи представляется интересным и требующим внимания, что и определяет актуальность настоящего исследования. Объектом настоящего исследования выступают общественные правовые отношения, возникающие при применении мер юридической ответственности за неоказание медицинской помощи. Предметом исследования являются нормативно-правовые документы, акты действующего законодательства, а также научные труды правоведов, в которых содержатся нормы по регулированию общественных отношений, которые выступает в качестве объекта в этой работе. Цель работы состоит в установлении особенностей института юридической ответственности за неоказание помощи больному на основе комплексного исследования. Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач: 1. Рассмотреть медицинскую помощь: понятие, содержание, субъекты оказания медицинской помощи; 2. Изучить виды юридической ответственности за нарушение порядка предоставления медицинской помощи; 3. Проанализировать проблемы юридической ответственности за неоказание медицинской помощи; 4. Исследовать вопрос уголовной ответственности за неоказание медицинской помощи; 5. Дать характеристику иным видам юридической ответственности за неоказание медицинской помощи. Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в том, что в нем проведен анализ общественных отношений, возникающих в ходе применения норм, регламентирующих особенности юридической ответственности в случае неоказания помощи лицу, который может быть использован в ходе дальнейшего изучения данного института исследователями-правоведами. Практическая ценность результатов проведенного исследования состоит в том, что в исследовании обобщены положения законодательства и научных трудов ученых-правоведов, а также материалов судебной практики относительно применения правовых норм российского законодательства при реализации такого института, как юридическая ответственность за неоказание медицинской помощи. Таким образом, в работе комплексным образом исследован вопрос понятийного аппарата данного института, а также его сущности, порядка и основания привлечения к ответственности медицинских работников, а также виды юридической ответственности за подобное правонарушение. Проведенный в исследовании анализ может быть использован в ходе дальнейшего изучения данного института и разработки законопроектов, вносящих изменения в действующее законодательство РФ, поскольку автором предложены варианты изменений действующего законодательства для решения обозначенных проблем. Научная новизна проведенного исследования состоит в том, что в данной квалификационной работе комплексным образом рассматриваются особенности института юридической ответственности за неоказание медицинской помощи, субъектами которой выступают медицинские работники, поскольку именно их правовой статус обязывает оказывать гражданам подобного рода помощь. Обозначаются понятие, правила, порядок оказания этой помощи, а также виды ответственности, к которой могут быть привлечены медицинские работники. Более того, в работе затрагивается вопрос, имеющих место быть в правоприменительной практике проблем относительно привлечения медицинских работников к ответственности. Таким образом, в работе структурирована информация относительно такого института, как юридическая ответственность за неоказание медицинской помощи. Нормативную базу исследования составили положения Конституции РФ, нормативно-правовых актов, регламентирующих гражданское право, уголовное право и иные правовые отрасли, а также положения федеральных законов и иных нормативно-правовых актов РФ. Теоретической базой исследования выступили труды отечественных правоведов, таких как М.П. Абакаров, Р.А. Абдусаламов, А.В. Грошев, Е.В. Епифанова, Е.О. Данилов, М.В. Зуева, А.В. Климович, О.В. Корнеева, Н.А. Кармалов, Ю.В. Баглай, А. С. Киселёв, Е.В. Медведев, Д.С. Николаева, С.И. Поспелова, И.В. Тимофеев, Е.А. Титенко и др. Эмпирическую базу исследования составили материалы опубликованной судебной практики, где предметом рассмотрения являлись вопросы привлечения медицинских работников к юридической ответственности за неоказание медицинской помощи. При проведении настоящего исследования были использованы общенаучные методы, среди которых – системный анализ, сравнение, индукция и дедукция. В качестве специальных методов исследования в данной работе был использован метод сравнительного правоведения, формально-юридический метод. По своей структуре выпускная квалификационная работа состоит из следующих элементов: 1. Введение настоящего исследования, которое раскрывает в себе актуальность работы, ее объект и предмет, а также цели и задачи, решение которых необходимо для достижения цели; 2. Основная часть, включающая в себя две главы, объединяющие пять параграфов. Содержание имеющих место быть в работе параграфов решает поставленные выше задачи исследования. Первая глава настоящего исследования посвящена теоретическим вопросам института юридической ответственности за неоказание медицинской помощи. Вторая глава включает в себя исследование, раскрывающее особенности уголовной ответственности и иных видов ответственности за то, если медицинским работником помощь больному не была оказана; 3. Заключение, где содержатся выводы, предложения по усовершенствованию законодательства и результаты работы; 4. Список источников, где отражены нормативные акты, учебная литература и интернет ресурсы, которые были использованы при написании данной работы.

Подводя итог настоящей работы, с учетом положений действующего законодательства Российской Федерации, научных трудов исследователей-правововедов, а также материалов опубликованной судебной практики можно сделать следующие выводы: Права и свободы человека подлежат охране и защите и поэтому реализуются в охранительных правоотношениях, возникающих во всех правовых отраслях. Из всего спектра конституционных прав, признанных во всех международных документах, основополагающими и незыблемыми являются права на жизнь, здоровье. Таким образом, жизнь и здоровье граждан признаются высшими благами любого человека не только на уровне отдельных государств, но и на международной арене. Если говорить непосредственно об отечественном законодательстве, то здесь следует отметить, что Российская Федерация определяется как правовое и демократическое государство, а это значит, что право на жизнь и здоровье гарантируется каждому гражданину Конституцией РФ, и относятся к личным неимущественным благам, принадлежащими человеку от рождения. Посягательство на эти блага не допускаются действующим законодательством нашего государства. Именно по этим причинам неоказание медицинской помощи гражданам, когда имеет место быть угроза их жизни и здоровью, преследуется по закону и влечет наступление ответственности. При этом важно отметить, что применить меры ответственности за неоказание медицинской помощи возможно только в отношении медицинских работников, поскольку именно данная категория лиц обладает специальным статусом, который позволяет им оказывать медицинскую помощь гражданам. Проведенное исследование показало, что в общем виде медицинские работники несут все виды юридической ответственности за различные профессиональные преступления. Если же говорить непосредственно о неоказании медицинской помощи, то в данном случае ответственность за нее предусмотрена уголовным законодательством. Кроме того, ответственность может наступить также на основании трудового и гражданского законодательства. Здесь следует отметить, что уголовную и дисциплинарную ответственность несет непосредственно медицинский работник. Что касается гражданско-правовой ответственности, то требования по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью могут быть предъявлены и к медицинской организации, в которой осуществляет свою деятельность медицинский работник. Однако впоследствии медицинская организация вправе предъявить медицинскому работнику регрессное требование. Проводя данное исследование был выявлен ряд проблем, которые имеют место быть в правоприменительной практике и требую разрешения. К числу этих проблем относятся: 1. В качестве первой проблемы выступает тот факт, что законодательство не содержит в себе определение термина «неинформированный отказ от медицинской помощи», соответственно понять его правовую природу достаточно сложно, так же как и проблематично выяснить будет ли при неинформированном отказе медицинский работник привлекаться к ответственности, если у больного возникнут последствия для его жизни или здоровья. Решение данной проблемы видится в установлении законодательного определения, в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» термина «неоинформированный отказ». Проведенный анализ судебной практики показал, что при наличии отказа от медицинской помощи от пациента недопустимо привлечение к ответстенности, в то время как отсутствие такого отказа или если этот отказ был неинформированным, то имеют место быть основания для привлечения к ответственности. 2. Вторая проблема состоит в том, что привлечение медицинских работников к ответственности за неоказание медицинской помощи возможно только в том случае, если такая помощь не была оказана по неуважительным причинам. При этом перечень уважительных причин в законодательстве не отражен. Классификация уважительных причин неоказания помощи больному, на наш взгляд, нуждается в нормативной формализации. По этой причине, во избежание любого рода негативных последствий негативной классификации таких причин в практике уголовного правоприменения, мы солидарны с позицией ученых, предлагающих определить перечень таких уважительных причин хотя бы на уровне разъяснения Пленума Верховного Суда РФ; 3. Еще одна проблема состоит в следующем: с какого момента возникает право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью. Данная проблема связана с тем, что повреждение здоровья беременной женщины влечет за собой повреждение здоровья плода. Для решения данной проблемы, на наш взгляд, имеет смысл предусмотреть защиту жизни и здоровья человека еще до его рождения, то есть во время его внутриутробного развития. В том числе, гражданским законодательством должны быть предусмотрены нормы, содержащие в себе положения о возмещении вреда, за вред причиненный жизни и здоровью плода, с указанием при каких повреждениях возможно такое возмещение, каков будет его порядок и размер. 4. Рассматривая вопрос уголовной ответственности медицинский работников было установлено, что в законодательстве нераскрыто определение именно медицинской помощи, а также использование термина «больной» недостаточно обосновано. Проведённый анализ состава неоказания помощи больному позволяет нам сделать вывод о необходимости изменения редакции ст. 124 УК РФ, а именно указать, что речь идет о неоказании именно медицинской помощи. Кроме того, необходимо конкретизировать потерпевшего. В качестве такового следует указать «лицо, обратившееся за медицинской помощью и (или) нуждающееся в ее оказании». В связи с этим можно отметить, что термин «больной» не совсем удачный. Использовать термин «пациент» в таком случае тоже неправильно, поскольку это будет означать, что за данное преступление ответственны только медицинский работники, а исходя из вышесказанного, это не совсем так. Таким образом, в ст. 124 должно быть внесено изменение и использоваться должен не термин «больной», а термин «лицо, обратившееся за оказанием медицинской помощи и (или) нуждающееся в ней». 5. Еще одна проблема состоит в сроках возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью. На наш взгляд в ГК РФ необходимо закрепить норм, согласно которой требования по возмещению вреда жизни и здоровью, причиненного вследствие неоказания медицинской помощи, могут быть предъявлены в любое время и сроки исковой давности к ним не распространяются. 6. В качестве еще одной недоработки законодательства следует указать, что уголовная ответственность наступает в случаях, когда вред здоровью причинен, начиная от средней степени тяжести. Если же степень тяжести легкая, то медицинский работник избегает ответственности и это несправедливо. Решение обозначенной проблемы видится во внесении в КоАП РФ нормы, предусматривающей административную ответственность медицинских работников за неоказание медицинской помощи, повлекшее причинение вреда здоровью легкой степени тяжести. Резюмируя вышеизложенное, необходимо сказать, что неоказание помощи больному влечет за собой множество серьезных последствий , влекущих за собой ухудшение состояния жизни гражданина, а также привлечение к ответственности медицинского работника. При этом институт юридической ответственности за неоказание медицинской помощи обладает крайне важным значением. Вместе с тем, наличие в данном институте множества проблем, требует внимания со стороны государства для их разрешения.

Нормативно-правовые акты 1. Декларация прав ребенка от 20.11.1959 // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. – М.: Юридическая литература, 1990. – С. 386. 2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410. 4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954. 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. 6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.12.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3. 7. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Российская газета. – 1995. – № 234. 8. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 19. Ст. 2716. 9. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 48. – Ст. 6724. 10. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 08.12.2020) «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 140. 11. ГОСТ Р ИСО 9000-2001 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь (с Изменением № 1). – М. : Изд-во стандартинформ, 2015. – 32 с. 12. Декларация о политике в области обеспечения прав пациента в Европе от 30.03.1994. Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.med-practic.com/rus/608/2082/article.more.html (дата обращения: 10.02.2021). Литература 13. Абакаров М.П., Абдусаламов Р.А. Неоказание помощи больному медицинским работником // Аллея науки. – 2019. – Т. 1. – № 10 (37). – С. 542-546. 14. Агеева К.А., Матвеева М.В. Проблемы регулирования ответственности и защиты медицинских работников в Российской Федерации // Евразийский союз ученых. – 2016. – № 6-4 (27). – С. 5-6. 15. Балалаева Ю.С. Проблемы привлечения к уголовной ответственности медицинских работников // Актуальные проблемы управления здоровьем населения. Сборник научных трудов III Всероссийской научно-практической конференции. – 2020. – С. 111-115. 16. Внукова В.А. К вопросу об административной ответственности за нарушение законодательства в сфере здравоохранения // Медицинское право. – 2017. – №6. – С. 49-52. 17. Гридина Е.А. К вопросу о юридической ответственности за нарушения медицинских работников // Экономика, Право, мораль в современном обществе. Сборник материалов студенческих научных исследований в области экономики, права, социологии и других наук. – 2016. – С. 21-27. 18. Грошев А.В., Епифанова Е.В. Ответственность за неоказание помощи больному / А.В. Грошев, Е.В. Епифанова // Вестник Краснодарского университета МВД России. – 2017. – № 2. – С. 9-12. 19. Данилов Е.О. Медицинская деятельность как объект правового регулирования // Журнал российского права. – 2019. – № 6. – С. 126-136. 20. Зуева М.В., Климович А.В., Корнеева О.В., Мережкина М.С., Томтосов А.А. Комментарий к главе 59 «Обязательства вследствие причинения вреда». Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2016. – 912 с. 21. Кармалов Н.А., Баглай Ю.В. Проблемы ответственности за неоказание помощи // Студенческие научные достижения. Сборник статей Международного научно-исследовательского конкурса. – 2018. – С. 178-180. 22. Киричатый В.В., Ившин И.В. Привлечение медицинских работников к дисциплинарной ответственности // Бюллетень Северного государственного медицинского университета. – 2016. – № 2 (37). – С. 42-44. 23. Киселёв А. С. Понятие правого механизма по возмещению вреда жизни и здоровью: основные элементы // Молодой ученый. – 2019. – № 39. – С. 95 24. Китерова В.М. Некоторые аспекты обязательств из причинения вреда жизни и здоровью гражданина // Вестник науки и образования. – 2018. – № 13. – С. 69. 25. Кубасов А.Л., Попова Д.В. Юридическая ответственность медицинских работников в случае смерти пациента // Ius Publicum et Privatum. – 2020. – № 1 (6). – С. 21-24. 26. Кузьмин С.Б. Юридическая и нравственная ответственность медицинских работников // Медицинское право: теория и практика. – 2015. Т. 1. – № 1 (1). – С. 73-77. 27. Курсанов А.В., Бабенко С.В. Уголовная ответственность медицинских работников за преступления, связанные с оказанием помощи и медицинских услуг // Ятрогенные преступления: приглашение к дискуссии. – 2019. – С. 166-171. 28. Лунёва Е.В., Настоящая С.А. Видовые характеристики ответственности медицинских работников в Российской Федерации // Юридическая наука в XXI веке: актуальные проблемы и перспективы их решений. – 2020. – С. 43-45. 29. Максимов И.Л. Особенности уголовной ответственности медицинских работников // Здоровье человека в XXI веке. IХ-я Российская научно-практическая конференция: сборник научных статей. – 2017. – С. 162-167. 30. Медведев Е.В. Категория лиц, неоказание медицинской помощи которым влечет уголовную ответственность по статье 124 Уголовного кодекса РФ // Медицинское право. – 2019. – № 1. – С. 37-41. 31. Медицинское право: Учебное пособие / К.В. Егоров, А.С. Булнина, Г.Х. Гараева и др. – М.: Статут, 2019. – 190 с. 32. Николаева Д.С. Некоторые вопросы уголовно-правовой регламентации ответственности за неоказание помощи больному // Актуальные вопросы борьбы с преступлениями. – 2020. – № 1. – С. 28-32. 33. Пономарев Н.С. К вопросу о соотношении понятий «медицинская помощь» и «медицинские услуги», их юридическое значение для защиты прав и законных интересов граждан // Медицинское право. – 2019. – № 3. – С. 39-44. 34. Попеску С.С. Отказ от медицинской помощи как обстоятельство, исключающее преступность деяния // Актуальные вопросы современной науки. – 2019. – № 9-1. – С. 145 - 149. 35. Поспелова С.И. Ненадлежащее оказание медицинской помощи: актуальные проблемы квалификации // Медицинское право. – 2020. – № 6. – С. 13 - 20. 36. Рубанова М.Е., Портенко Н.Н. К вопросу об уголовной ответственности за преступления совершаемые медицинскими работниками // Аграрная наука в XXI веке: проблемы и перспективы. – 2019. – С. 336-339. 37. Тимофеев И.В. О понятиях «медицинская помощь» и «медицинская услуга». Медицинское знание и медицинская практика как предпосылка для нормативного регулирования отношений медицинской помощи // Медицинское право. – 2021. – № 1. – С. 3-14. 38. Титенко Е.А. Конкретизация понятий медицинская услуга и медицинская помощь // Перспективы развития науки, образования и технологий в XXI веке. Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции. – 2020. – С. 110-112. 39. Хайбулаева С., Мугутдинова А.Г. Проблемы ответственности медицинских работников // Ятрогенные преступления: приглашение к дискуссии. – 2019. – С. 229-234. 40. Ханевич М.М. Особенности субъективной стороны преступлений, совершаемых медицинскими работниками // Уголовная политика и правоприменительная практика: сборник материалов V Международной научно-практической конференции. – 2018. – С. 434-436. 41. Чепак Д.Д. Компенсация морального вреда как способ защиты гражданских прав // Гражданское законодательство РФ: история и современное состояние, тенденции и перспективы развития. – 2020. – С. 254-255. 42. Щепельков В.Ф. Всегда ли отказ больного от медицинской помощи исключает уголовную ответственность врача? // Уголовное право. – 2016. – № 3. – С. 24-28. 43. Юкович Я. Э., Сиразетдинова Л. Г. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина // Молодой ученый. – 2019. – № 13. – С.534-538. 44. Ялалетдинова И.Р. Ответственность медицинских работников за неоказание медицинской помощи // Перо науки. – 2020. – № 18. – С. 14-19. Материалы судебной практики 45. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 (ред. от 25.12.2018) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета, № 152, 13.08.1996. 46. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» // Российская газета. – 2010. – № 24. 47. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.01.2015 № 81-КГ14-19 // СПС «КонсультантПлюс». 48. Апелляционное постановление Московского городского суда от 27.06.2019 № 10-9172/2019 // СПС «КонсультантПлюс». 49. Апелляционное определение Воронежского областного суда от 13.08.2019 по делу № 33-5070/2019 // СПС «КонсультантПлюс». 50. Апелляционное постановление Курского областного суда от 10.02.2020 по делу № 22-90/2020 // СПС «КонсультантПлюс». 51. Решение Кировского районного суда г. Омска от 26.05.2014 г. № 2-2265/2014. Электронный ресурс. Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения: 10.04.2021). 52. Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 14.04.2016 г. по делу № 1-6/2016. Электронный ресурс. Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения: 12.04.2021). 53. Решение Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 02.03.2017 г. по делу № 2-132/2017 // СПС «КонсультантПлюс». 54. Решение Волоколамского городского суда Московской области от 08.02.2018 г. по делу № 2-1\18. Электронный ресурс. Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения: 11.04.2021). 55. Постановление Уссурийского районного суда Приморского края от 22 марта 2019 года по делу № 1–408/2019 Электронный ресурс. Режим доступа: https://ussuriysky--prm.sudrf.ru/ (дата обращения: 17.05.2021). Интернет-ресурсы 56. Официальный интернет-портал правовой информации. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.cdep.ru (дата обращения: 12.02.2021). 57. Число жалоб в Следственный комитет на действия врачей выросло в 2019 году вдвое. Электронный ресурс. Режим доступа: https://medvest№ik.ru (дата обращения: 03.03.2021).