Правительство высший исполнительный орган РФ

Актуальность данной темы объясняется тем, что деятельность любого государства реализуется, прежде всего, посредством системы его государственных органов. Любой орган государственной власти в свою очередь представляет собой обособленное звено механизма всего государства, которое имеет собственную структуру, строго определенные функции и необходимые для этого государственно-властные полномочия. Структура органов государственной власти может быть различна. Чем выше место органа в вертикальной иерархии, тем, как правило, сложнее его структура. Каждый государственный орган создается в соответствии с установленной Конституцией, а также законами и другими нормативными актами. Решения любого государственного органа обязательны для исполнения всеми гражданами, должностными лицами, организациями, на которых распространяется компетенция данного органа государственной власти. Конституция РФ в статье 10 закрепляет положение о том, что вся власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

---

Требуется заказать курсовую работу по семейному праву ? Вы можете обратиться к нам! Если курсовая работа нужна срочно, то мы выполним ее за несколько часов!

---

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Исполнительная власть выступает частью государственно-властного механизма, который базируется на данном принципе. При этом государственная власть не может быть реализована сама по себе, так как она всегда воплощается в конкретных действиях, которые выражают ее содержание, а также направленность и совершаемых ее субъектов. В этой связи каждый орган исполнительной власти, будь то орган федерального значения или же орган субъекта федерации посредством принадлежащей и сосредоточенной в его руках власти, обладает возможностью выбирать соответствующий вариант своих действий в той или иной ситуации. Органами исполнительной власти субъектов РФ посредством исполнения российского законодательства, разрабатываются нормативные акты в сфере обеспечения безопасности, которые в дальнейшем предоставляются Президенту РФ и Правительству РФ. При этом, исполнительная власть в сфере обеспечения безопасности, не осуществляет свои полномочия автономно, а напрямую взаимодействует, как с Президентом, так и с иными органами государственной власти для полного достижения поставленной цели. В пределах своих полномочий Правительство РФ осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти и исполнительной власти субъектов по аспекту формирования федерального бюджета для дальнейшего развития программ в сфере миграции и осуществлении управления деятельностью УФМС РФ. Целью данной работы является изучение деятельности Правительства, как высшего исполнительного органа РФ. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить несколько основных задач: 1) рассмотреть общие положения о Правительстве РФ; 2) проанализировать Правительство в системе органов исполнительной власти; 3) изучить состав и порядок формирования Правительства РФ; 4) охарактеризовать правовые основы деятельности Правительства Российской Федерации; 5) рассмотреть полномочия и функции Правительства РФ; 6) изучить ответственность Правительства РФ. Объектом исследования выступают общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права в сфере деятельности Правительства РФ. Предмет исследования – нормативно-правовые акты, регулирующие основные вопросы деятельности Правительства РФ. Методологической основой исследования выступают: 1) исходные принципы познания (историзм, научная объективность); 2) логические приемы и операции (анализ, синтез, дедукция, индукция); 3) различные (общие, частные и специальные) методы познания, в частности: - диалектический; - системно-структурный; - метод правового регулирования; - сравнительно-правовой; - функциональный; - формально юридический. Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределила необходимость обращения к трудам ученых, исследовавших вопросы, связанные с определением понятия и способов деятельности Правительства РФ. Теоретическая основа данной работы опирается на труды таких ученых-правоведов, как А.С. Дугенец, А.И. Соловьев, К.С. Ашмарин, Г.Н. Комкова, Э.Г. Липатов и др. Настоящая курсовая работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, двух основных глав, заключения и списка использованных источников.

Таким образом, подводя итог данной работы, стоит сделать несколько основных выводов. Вся деятельность исполнительной власти строится на принципах дуализма, единства системы исполнительной власти и принципе разграничения предметов ведения и полномочий. Система федеральных органов исполнительной власти представляет собой некую структуру, которую составляет: Правительство, федеральные министерства федеральные службы и агентства. Деятельность каждого структурного подразделения подчинена актам права, в частности Указам Президента. Система органов исполнительной власти в сфере государственного управления является весьма многогранной. Существует множество структур и учреждений, осуществляющих деятельность по управлению государством. Прежде всего, стоит отметить, что все исполнительные органы управления делятся в зависимости от уровня, на котором они осуществляют управление на федеральные органы и органы власти субъектов России. Федеральные исполнительные органы государственного управления: Правительство России – это самый вышестоящий орган исполнительной власти, деятельность которого направлена на разработку и представление проекта федерального бюджета, обеспечение проведения кредитной, финансовой политики, управление собственностью федерации и др. Федеральные министерства – это органы управления отдельными сферами общественной жизни, например, обороной, здравоохранением, образованием, иностранными делами, и пр. Для существования законности в обществе нужны соответствующие условия. В юридической литературе такие объективные предпосылки разные авторы называют гарантиями. В ходе рассмотрения вопроса об обеспечении законности в государстве становится понятным, что существует целая система объективных условий (гарантий) для существования законности. Влияние оказывают как состояние экономики (экономические гарантии), так и политические предпосылки (проводимая политика в государстве, разделение властей, свобода слова), идеологические (образованн6ость населения, уровень правосознания, правовой культуры всех членов общества), общественные гарантии (взаимодействие власти и общества, участие средств массовой информации). Деятельность Правительства РФ, которое представляет собой высший исполнительный орган, регламентируется Основным законом и ФКЗ «О Правительстве». Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции обеспечивает руководство федеральными органами исполнительной власти, организует и контролирует реализацию федеральных программ защиты жизненно важных общественных интересов, в том числе и вопросов обороны и безопасности государства. Анализируя существующую практику в вопросах обеспечения безопасности Российской Федерации, Правительством РФ, делаем вывод, что в России успешно функционирует государственный механизм разработки и реализации политики в области безопасности, вопросы обеспечения которой проработаны в правовом, концептуальном, структурно-организационном и содержательном плане, но требуются уточнения и разъяснения ряда имеющихся понятий. Для совершенствования обеспечения безопасности Российской Федерации Правительством РФ необходимо предпринять следующие действия: - принимать фундаментальные решения в области обеспечения национальной безопасности для достижения оптимального соотношения между национальными интересами страны и приоритетными направлениями ее развития; - совершенствовать управление, укреплять единое политическое и правовое пространство, достичь единства взглядов по проблемам безопасности между ветвями власти, обеспечить равенство всех субъектов Российской Федерации; - создать условия в экономической сфере для укрепления отечественных производителей, вывести экономику страны на новый уровень, повысить роль государства в управлении экономикой, особенно ее стратегическими отраслями, отказаться от проведения реформ Международного валютного фонда; - разработать принципы государственной информационной политики, укрепить государственные средства массовой информации, развить новейшие информационные технологии, осуществить информационную и культурную экспансию в отношении зарубежных стран. Данные меры направлены на устойчивое и эффективное развитие России, повышение благосостояния ее граждан, обеспечение общественной безопасности, мира и безопасности во всем мировом сообществе. Правительство несет ответственность, как перед Парламентом РФ, так и перед Президентом РФ. Причем не только как на основании противоречия акта иным нормативным актам, но и как в отношении Президента РФ к Правительству РФ в качестве вышестоящего органа, перед которым Правительство РФ несет полную ответственность.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (ред. от 14.03.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445. 2. Федеральный Конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2020. - №45. – Ст. 7061. 3. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (ред. 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. 1996. - №23. – Ст. 2750. 4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 11. - Ст. 1416. 5. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 20.11.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 11. - Ст. 945. 6. Постановление Правительства РФ от 25.03. 2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (ред. от 07.04.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 14. - Ст. 2119. 7. Ашмарин К.С. Основные признаки и функции исполнительной власти в РФ // Политика и право. - 2017.- №16. – С. 63. 8. Барциц И.Н. Конституционная идентичность и международное право: о конституционализации международного права и интернационализации конституционного права / И.Н. Барциц. – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2020. – 312 с. 9. Дугенец А.С. Функции и основные полномочия органов исполнительной власти: монография / А.С. Дугенец. – М., 2017. – 215 с. 10. Комкова Г.Н. Конституционное право: учебник / Г.Н. Комкова. - М., 2019. – 489 с. 11. Краснов М.А. Ответственность Правительства РФ // Вестник права. – 2020. - №6. – С. 25. 12. Липатов Э.Г. Административное право: учебник / Э.Г. Липатов. – М., 2017. – 505 с. 13. Микаилов С.М. Правительство РФ и безопасность Российского государства / С.М. Микаилов. – М., 2017. – 223 с. 14. Минченко О.С. Взаимосвязь структурной оптимизации и эффективности работы федеральных органов исполнительной власти // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2020. – № 1. – С. 41–59. 15. Понявина М.Б. Российский опыт формирования и развития электронного правительства // Вестник научных достижений. – 2020. - №14. – С. 22. 16. Румянцев О.Г. Об изменениях формирования органов публичной власти // Вестник права. – 2020. - №48. – С. 32. 17. Собищанский С.А. К вопросу о системе безопасности в РФ // Политика и право. – 2018. - №29. – С. 67. 18. Соловьев А.И. Три блока государства – три стратегии гражданского общества / А.И. Соловьев. - М.: Эксмо, 2018. – 445 с. 19. Старилов Ю.Н. Формирование системы федеральных органов исполнительной власти в порядке транспарентного законотворчества и правительственных процедур // Вестник Воронежского государственного университета. - 2017. - №3. - С. 22. 20. Тарасов А.М. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти // Вестник МВД РФ. – 2019. - №47. – С. 34. 21. Тихомиров Ю.А. Государство: монография / Ю.А. Тихомиров. - М., 2017. – 210 с. 22. Трофимова Г.А. Понятие конституционно-правовой ответственности как отраслевого вида юридической ответственности // Конституционное и муниципальное право. - 2019. - № 7. - С. 3 - 8. 23. Южаков В.Н. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. - 2018. - №35. - С. 6.