Введение 3
Глава 1. Общие положения злоупотребления должностными полномочиями 5
1.1 Понятие злоупотребления должностными полномочиями 5
1.2 Объект и объективная сторона состава преступления 7
1.3 Субъект и субъективная сторона состава преступления 12
Глава 2. Проблемы квалификации злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий 16
2.1 Квалифицированный состав преступления, предусмотренный ч.2 ст.285 УК РФ 16
2.2 Отграничение злоупотребления должностными полномочиями от смежных составов 19
Заключение 27
Список использованных источников и литературы 29
Читать дальше
Проведя уголовно-правовую характеристику злоупотребления должностными полномочиями, можно сделать вывод, что данный вид преступления имеет свои специфические особенности, характеризующие злоупотребление должностными полномочиями.
Под злоупотреблением должностных полномочий мы понимаем причинение вреда с использованием должностных прав и обязанностей вопреки целям, на достижение которых должны быть ориентированы действия лица, по осуществлению предоставленных ему полномочий по должности.
Объект преступления – общественные отношения, связанные с нормальной деятельностью в лице государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений или же аппарата управления в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ. Объективная сторона характеризуется: деянием (действием или бездействием) в виде использования должностных полномочий вопреки интересам службы; последствиями в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; причинно-следственной связью между наступившими последствиями и совершенным деянием.
Субъектом выступает вменяемое физическое лицо, достигшее 16- летнего возраста. Субъективная сторона характеризуется наличием прямого или косвенного умысла.
В научной литературе и правоприменительной практике прослеживаются значительные разногласия в правовом анализе злоупотребления должностными полномочиями. Проблемы, прежде всего, возникают в определении субъекта преступления – должностного лица, а также при определении признаков состава преступления. Наиболее сложной задачей у теоретиков и практиков является разграничение злоупотребления должностными полномочиями со смежными составами.
Что же касается субъективной стороны, то законодатель характеризует ее как «деяние, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности», при этом нет уточнения, выражения деяния в бездействии. В практике встречаются случаи, когда, при злоупотреблении должностными полномочиями причинена смерть по неосторожности. В ст. 285 УК РФ нет точного определения ответственности за причинение смерти по неосторожности, что является проблемой при квалификации преступления.
Злоупотребление должностными полномочиями, совершаемых должностными лицами, сконструировано в тексте уголовного закона с использованием оценочных признаков, не имеющих правовой определенности. Перечень квалифицированных и особо квалифицированных составов злоупотребления должностными полномочиями не в полной мере соответствует общественной опасности, общим тенденциям и динамике совершения таких преступлений и требует изменения и дополнения
Подводя итог вышесказанному можно сделать вывод, что в настоящее время уголовное законодательство в сфере злоупотребления должностными полномочиями не совершенно. Имеется достаточно моментов, на которые стоит обратить внимание, такие, как проблема квалификации преступлений, наличие многих неоднозначных понятий.
Читать дальше
Нормативно-правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.04.2021, с изм. от 08.04.2021).
3. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 24.03.2021) "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.06.2021).
5. Указ Президента РФ от 11.01.1995 N 32 (ред. от 20.04.2021) "О государственных должностях Российской Федерации".
Судебная практика
6. Приговор Ступинского городского суда Московской области от 22 марта 2016 года по делу № 1–49/2016.
7. Приговор Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от 11 ноября 2016 г. по делу № 1 – 122 / 2016.
8. Приговор Томского районного суда Томской области от 12 января 2015 г. по делу № 1– 24/2015.
Литература
9. Алексеев, С.В. Уголовное право / С.В. Алексеев. - М.: Феникс, 2018. - 416 c.
10. Басова, Т.Б. Мотив как обязательный признак субъективной стороны должностных преступлений // Российский судья. 2014. №11. С.30.
11. Борисов, И.Д. Разграничение злоупотребления должностными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК РФ) и превышения должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ) // Отечественная юриспруденция. 2018. № 5 (30). С. 59-63.
12. Быстрыкин, А.И. Уголовное право России: Практический курс / А.И. Бастрыкин, А.В. Наумов. — 3-е изд. — М.: Издательский центр «Волтерс Клувер», 2019. — 808 с.
13. Рарог, А.И. Уголовное право в вопросах и ответах. Учебное пособие / А.И. Рарог. - М.: Проспект, 2018. - 137 c.
14. Смирных, Д.А. Проблемы квалификации злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий // Общество и право. 2016. N 2. С. 180.
15. Шмаков, Р.Б. Превышение и злоупотребление должностными полномочиями: вопросы разграничения // Вестник Науки и Творчества. 2019. № 10 (46). С. 27.
16. Яни, П.С. Разграничение должностного злоупотребления и превышения должностных полномочий // Законность. 2017. № 12. С. 11.
Читать дальше