Органы исполнительной власти в России

Государственная власть представляет собой совокупность особых общественных отношений и деятельность государственных органов, которая осуществляется посредством установленных законом форм и методов и направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение эффективного государственного управления и контроля. В силу конституционного принципа разделения властей исполнительная власть представляет собой самостоятельную и независимую ветвь власти, назначение которой – осуществление исполнительно-распорядительной деятельности по непосредственному управлению всеми общественно значимыми сторонами жизни общества и государства (социальная сфера, образование, экономика, организация обороны государства и т.п.). Исполнительной ветвью власти непрерывно и постоянно осуществляется множество разнообразных и сложнейших функций и полномочий, в том числе обеспечивается общественные безопасность и порядок, поэтому именно существование хорошо слаженной системы органов исполнительной власти является обязательным признаком правового государства. Между тем, исполнительная власть осуществляется органами исполнительной власти, которые исполняют требования положений, содержащихся в нормативных правовых и иных актах, посредством управления общественными отношениями, и которые также занимаются нормотворческой деятельностью в рамках обеспечивания функционирования данной ветви власти. Органы внутренних дел являются частью массивной системы органов исполнительной власти Российской Федерации.

---

Узнавайте сколько стоит дипломная на сайте Work5.

---

. Актуальность данной работы обуславливается важностью поставленных перед органами внутренних дел задач и функций, посредством исполнения и осуществления которых, данные органы способствуют сохранению внутреннего суверенитета государства, оказывают влияние на формирование у общества представления о правильности и последовательности выбранной государством внутренней политики в сфере национальной безопасности. Органы внутренних дел призваны обеспечить безопасность граждан и их личных имущественных и неимущественных интересов, проводить борьбу с распространением наркотиков, обеспечивать соблюдение миграционного законодательства. Органы внутренних дел представляют собой важнейшее звено в системе органов исполнительной власти, которое обеспечивает реализацию физическими и юридическими лицами своих прав и исполнение соответствующих обязанностей, в необходимых ситуациях применяя меры государственного принуждения. Органами внутренних дел осуществляется контроль за установленными в нормах права правилами поведения, при этом они должны своевременно реагировать на их нарушение путём многочисленных средств пресечения (например, задержание правонарушителя), при помощи которых прекращаются антиобщественные действия и предотвращается наступление последствий, вредных для общества. Вместе с этим, начиная с 2016 года, нормативные и другие правовые акты, регулирующие порядок организации деятельности и функционирования органов внутренних дел как субъекта исполнительной власти, претерпели важные изменения, которым не было уделено достаточного внимания в научной литературе. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области организации и поддержании деятельности органов внутренних дел как субъектов исполнительной власти России. Предметом исследования является деятельность органов внутренних дел как субъектов исполнительной власти Российской Федерации. Целью настоящей курсовой работы является изучения порядка функционирования органов внутренних дел как субъектов исполнительной власти России. Цель исследования предопределила постановку следующих задач: 1) охарактеризовать сущность и раскрыть признаки исполнительной власти РФ; 2) определить субъектов исполнительной власти РФ; 3) установить, какие задачи и полномочия возложены на МВД РФ; 4) определить элементы единой централизованной системы МВД РФ; 5) охарактеризовать органы внутренних дел как элемент единой централизованной системы МВД России; 6) охарактеризовать полицию РФ как составную часть единой централизованной системы МВД России. Практическое значение Методологической основой исследования стали такие общенаучные методы познания, как анализ, синтез, а также такой частно-научный метод, как формально-юридический. Теоретическую основу исследования составили работы Б.В. Россинского, С.Н. Братановского, Ю.Н. Старилова, Д.Н. Бахраха, А.В. Безрукова. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.  

Таким образом, под исполнительной властью понимается одна из самостоятельных ветвей государственной власти, выраженная системой органов исполнительной власти федерального уровня и уровня субъектов РФ, которые осуществляют в пределах своей компетенции и полномочий, во-первых, государственное управление, во-вторых, контроль за исполнением положений законов и иных нормативных правовых актов и, в-третьих, самостоятельную реализацию государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера. Исходя из указанного определения, можно сделать вывод о том, что исполнительная власть осуществляется посредством его органов, которые исполняют требования положений, содержащихся в нормативных правовых и иных актах, посредством управления общественными отношениями, и которые также занимаются нормотворческой деятельностью в рамках обеспечивания функционирования данной ветви власти. В настоящее время система исполнительной власти России является четко структурированным аппаратом государственной власти, который создан с учетом внутренней национально-территориальной организации государственной власти, а также основан на задачах укрепления государственности, повышения управляемости и оптимизации федеративных отношений. При этом, органы внутренних дел являются одной из частей этой массивной системы органов исполнительной власти Российской Федерации. Как федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, МВД РФ осуществляется деятельность по выработке и реализации политики государства в сфере внутренних дел, производится контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, контроль за миграционной сферой, а также осуществляются правоприменительные функции по федеральному государственному контролю/надзору в сфере внутренних дел. Единую централизованную систему МВД составляют органы внутренних дел, которые одновременно включают в себя полицию, а также организации и подразделения, которые созданы во исполнение задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД РФ. Органы внутренних дел как элемент централизованной системы МВД РФ включает в себя: территориальные органы МВД России; центральный аппарат МВД России; загранаппарат МВД России; образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России; организации культуры, физкультурно-спортивные организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России; и иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел. Органы внутренних дел как элемент единой централизованной системы МВД России представляет собой сложную структуру органов, каждые из которых имеют свои собственные компетенцию и полномочия, однако вместе выполняющие единую функцию – обеспечение стабильности и безопасности общественных отношений в области внутренних дел государства. Главнейшей функцией полиции РФ считается противодействие преступности, обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности, однако полицией РФ осуществляются множество других функций, начиная от обеспечения порядка на территории парков, заканчивая самостоятельным рассмотрением дел об административных правонарушениях. Полицией в пределах своих полномочий осуществляется защита прав и свобод человека и гражданина, организуется предупреждение, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений, проводятся оперативно-розыскные мероприятия при осуществлении оперативно-розыскных действий, осуществляется контроль за оборотом оружия, организуется охрана имущества граждан и организаций, контролируется обеспечение безопасности дорожного движения. Таким образом, роль полиции заключается в её огромном влиянии на практически все сферы жизни общества. Таким образом, деятельность органов внутренних дел строится на положениях закона и иных нормативных правовых актов, в том числе указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ, а также приказов МВД РФ. Данный правовой массив наделяет органы внутренних дел полным набором средств, форм и методов, позволяющих им выполнять функции, возложенные на данный орган. Деятельность органов внутренних дел имеет ярко выраженный публичный характер и непосредственно связана с реализацией гражданами и юридическими лицами установленных законом прав и свобод, а также их ограничением в связи с применением мер государственного принуждения. Все это делает рассматриваемый субъект исполнительной власти РФ важнейшим звеном в системе его функционирования. 

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. ((с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. № 31. Ст. 4398. 2. О военном положении : федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ : (ред. от 01.07.2017) // Собрание законодательства РФ. .2002. № 5. Ст. 375. 3. О Конституционном Суде Российской Федерации : федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ : (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1994. № 13. Ст. 1447. 4. О Правительстве Российской Федерации : федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ : (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1997. № 51. Ст. 5712. 5. О чрезвычайном положении : федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ : (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. .2001. № 23. Ст. 2277. 6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ : (ред. от 27.12.2018, с изм. от 18.01.2019) : (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.01.2019) Собрание законодательства РФ. – 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. 7. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1: федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. № 31. – 1998. Ст. 3824. 8. О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства : федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ : (ред. от 07.02.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2004. № 34. Ст. 3534. 9. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов : федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ : (ред. от 01.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1995. № 17. Ст. 1455. 10. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации : федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ : (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2006. № 30. Ст. 3285. 11. О полиции : федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ : (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2011. № 7. Ст. 900. 12. О противодействии терроризму : федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ : (ред. от 18.04.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2006. №11. Ст. 1146. 13. Об оперативно-розыскной деятельности : федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ : (ред. от 06.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1995. № 33. Ст. 3349. 14. Об оружии : федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ : (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1996. № 51. Ст. 5681. 15. Об участии граждан в охране общественного порядка : федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ : (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2014. № 14. Ст. 1536. 16. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ : (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921. 17. Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти : указ Президента РФ от 02.07.2005 № 773 : (ред. от 07.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2005. № 27. Ст. 2730. 18. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации : указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 : (ред. от 24.10.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2011. № 10. Ст. 1334. 19. Вопросы организации полиции : указ Президента РФ от 01.03.2011 № 250 : (ред. от 07.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2011. № 10. Ст. 1336. 20. О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации : указ Президента РФ от 23.11.1998 № 1422 : (ред. от 16.05.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1998. № 48. Ст. 5923. 21. О представительствах и представителях Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом : указ Президента РФ от 21.12.2017 № 612 // Собрание законодательства РФ. – 2017. № 52 (Часть I). Ст. 8110. 22. О структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента РФ от 15.05.2018 № 215 : (ред. от 14.09.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2018. №21. Ст. 2981. 23. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации : указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 : (ред. от 06.11.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2016. № 52 (Часть V). Ст. 7614. 24. Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве внутренних дел Российской Федерации : указ Президента РФ от 28.07.2011 № 1027 : (ред. от 24.07.2015) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 31. Ст. 4712. 25. Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции – Интерпола : указ Президента РФ от 30.07.1996 № 1113 : (ред. от 27.10.2011) // Собрание законодательства РФ. – 1996. № 32. Ст. 3895. 26. О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения : постановление Правительства РФ от 19.08.2013 № 716 : (ред. от 11.10.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2013. № 34. Ст. 4446. 27. Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 № 1022 : (ред. от 30.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2012. № 42. Ст. 5713. 28. О Порядке формирования и ведения регионального реестра народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности : приказ МВД России от 21.07.2014 № 599 : (зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2014 № 33507) // Российская газета. – 2014. № 196. 29. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях : приказ МВД России от 29.08.2014 № 736 : (ред. от 07.11.2018) // Российская газета. – 2014. № 260. 30. Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений : приказ МВД России № 495, ФНС России № ММ-7-2-347 от 30.06.2009 // Российская газета. – 2009. № 173. 31. Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 17.10.2013 N 850 : (ред. от 20.07.2017) : (зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2013 № 30359) // Российская газета. – 2013. № 262. Научная и учебная литература 1. Административное право : учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009. – с. 928. 2. Административное право : учебник / под ред. С.Н. Братановского. М.: Директ-Медиа, 2013. 921 с. 3. Административное право: учебник для вузов /под ред. Д.Н. Бахраха, Б.В. Россинского, Ю.Н. Старилова. 2-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005. 800 с. 4. Безруков, А. В. Органы внутренних дел в механизме обеспечения правопорядка в Российской Федерации / А.В. Безруков // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2015. №2 (20). – С. 11-16. 5. Густова, Л.В. Функции полиции Российской Федерации, Великобритании и США / Л.В. Густова // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 11. С. 170-177. 6. Кожина, А.М. Исполнительная власть: понятие, признаки, место в современном государстве / А.М. Кожина // Научные записки молодых исследователей. 2014. №3. С. 70-73. 7. Маюров, Н.П. Законодательство о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: теория и практика / Н.П. Маюров // Пробелы в российском законодательстве. 2013. №2. – С. 202-207. 8. Основы управления в органах внутренних дел : учебник для вузов / под ред. Ю.Е. Аврутина. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 249 с. 9. Токтогулов, А.А. Исполнительная власть: понятие, сущность / А.А. Токтогулов // Проблемы Науки. 2016. №4 (46). С. 111-114.