Приобретение жилого помещения за счёт средств материнского (семейного) капитала

В последние десятилетия проблема низкой рождаемости является одной из главной проблем для современной России. Тенденция к уменьшению рождаемости характерна для большинства развитых и развивающихся стран. Так, обращаясь к статистике, начиная с 1992 естественный прирост становится отрицательным, и начинает падать с каждым годом. На фоне спада рождаемости в 1990– х годах, а также малоустойчивой демографической ситуации сегодня, абсолютно закономерно, что Правительство, изучив динамику рождаемости и смертности в стране, в начале 2000– х годов пришло к выводу, что если в ближайшие годы, не принять активные меры по стимулированию рождаемости, то население России в ближайшем будущем уменьшится на несколько миллионов человек, а это уже ведет к прямой угрозе нашему государству. В связи с этим в России активно начинает вестись разработка различных мер поддержки семей с детьми, мер по стимулированию рождаемости. Грамотно разработанная и последовательно реализуемая семейная политика, как на федеральном, так и на региональном уровне, представляется залогом социальной безопасности и благополучия населения. Таким образом, создание условий для благополучия и здоровья семьи, а также оказания поддержки в трудных жизненных ситуациях, является одной из основных стратегий развития государства. Качество жизни семьи во многом зависит от того, насколько государство может обеспечить достойные условия для полноценной жизнедеятельности ячейки общества. От решения проблем качества жизни семьи зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, следовательно, социальная стабильность в обществе. Актуальность исследования заключается в том, что дополнительная мера государственной поддержки семей, у которых имеются дети – материнский капитал, введенный с 01.

---

Пишем диссертации на заказ стоимость в Иркутске можете узнать на сайте Work5.

---

.01.2007 года, направленный на стимулирование повышения рождаемости в стране, не является до конца отлаженным механизмом. При распределении и использовании средств материнского капитала могут возникать и непосредственно возникают определенные проблемы правоприменения. Так, например, совершение незаконных действий (мошенничество, коррупционные действия и т.д.). Недобропорядочные и недобросовестные лица придумывают и реализуют множество неправомерных схем, в соответствии с которыми лицам имеющих на руках материнский капитал предлагают обналичить денежные средства, чтобы в последующим распорядиться ими по своему усмотрению, а не направить данные денежные средства на предусмотренные законом цели. Такие неправомерные схемы всегда являются мошенническими. При это не только создают риск неполучения средств или части средств владельцам материнского капитала, но и являются основанием для привлечения данного владельца к уголовной (ст. 159.2 УК РФ) и гражданско-правовой ответственности в виде обязанности вернуть полученные денежные средства в Пенсионный Фонд РФ. В течение 2017 года было возбуждено 62 уголовных дела в отношении 41 лица, которые владели сертификатами на материнский капитал. Выявлено четыре случая перепродажи жилых помещений, которые были приобретены с использованием средств материнского капитала. На основании судебных решений производится взыскание средств с 72–х граждан, незаконно использовавших средства материнский капитал. Законодательство определяет необходимость выделения доли на ребенка после получения недвижимости, приобретенной за счет средств материнского капитала, т.к. это гарантирует защиту интересов малыша при разводе или смерти родителей. Выделение доли в квартире на несовершеннолетнего носит обязательный характер, но законодатель не устраняет неясность с выделом долей в случае смерти матери. К тому же, минимальный объем подлежащей выделению доли несовершеннолетнему, законодательством четко не оговорен. В российском законодательстве отсутствует указание на возможные последствия невыполнения обязательства по материнскому капиталу. Таким образом, в законе содержится масса пробелов и неточностей, требующих скорейшего разрешения. Также необходимо рассмотреть тенденции развития и реализации программы материнского капитала, провести оценку эффективности реализации данной программы. Необходимо отметить и тот факт, что изучению проблем, связанных с материнским капиталом, посвящено мало работ. Причем и имеющиеся работы большей, частью носят популярный характер. По данным отдела ЗАГСА Златоустовского городского округа рождаемость в городе увеличилась в 2017 году за 9 месяцев на 56 малышей по сравнению с аналогичным периодом 2016 года и составляет 550 новорожденных. Смертность граждан уменьшилась на 77 человек за этот же период. Эта статистика свидетельствует о положительной динамике в демографии нашего города. Жители России не останавливаются на одном ребенке — семьи растут, родители принимают решение родить детей. Этому способствует федеральная поддержка государства. Цель курсовой работы – всесторонне проанализировать институт материнского капитала по российскому законодательству. Задачи работы: – раскрыть понятие и правовое регулирование института материнского капитала в РФ; – изучить порядок получения материнского капитала; – рассмотреть способы приобретения жилого помещения с использованием средств материнского капитала; – проанализировать проблемные аспекты распоряжения материнского капитала на покупку жилого помещения. При решении поставленных задач в ходе исследования применялись методы: сравнительно – правовой, системно – структурного анализа документов и статистических данных. Предметом исследования являются нормы, регламентирующие использование материнского капитала на покупку жилого помещения. Объектом данного исследования служит институт материнского капитала, порядок его предоставления и реализации. Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Семейный кодекс РФ и другие кодексы РФ. В процессе написания данной работы были изучены: нормы действующего законодательства РФ: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, нормативные акты, учебная и специализированная литература. Структура данной работы определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников.

Материнский капитал - средства, выделяемые государством в рамках ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми» из федерального бюджета на материальную поддержку граждан, имеющих (планирующих) детей. Получение сертификата на материнский капитал имеет ограничение с временным промежутком с 01.01.2007 года по 31.12.2026 года. Материнский капитал необходимо отличать от других мер социальной поддержки. Данные отличия заключаются в содержании и в условиях предоставления материнского капитала, но главным образом тем, что материнский капитал носит целевой характер. Предоставление материнского капитала и выдача справки, подтверждающей это право, возможны только при наличии установленных законодательством условий: - соблюдение требования о том, что лицо, претендующее на получение материнского капитала, должно быть гражданином РФ; - лицо, претендующее на материнский капитал, должно иметь на это законное право; – чтобы получить семейный капитал, второй или последующий ребенок должен быть рожден или усыновлен в период с 01.01.2007 года по 31.12.2026 года, первый ребенок должен быть рожден или усыновлен в период с 01.01.2020 по 31.12.2026 года. Таким образом, получить материнский капитал могут лица РФ: женщина, родившая или усыновившая ребенка в период действия программы; мужчина является единственным приемным родителем ребенка на время прохождения программы; ребенок до совершеннолетия или до 23 лет (если он учится на дневном отделении) в случае прекращения прав на капитал его матери, отца или приемного родителя; независимо от национальности: отец или приемный родитель, если права матери на капитал были прекращены раньше, чем ожидалось, из-за смерти, лишения родительских прав и т. д. Право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского капитала возникает в связи с фактом рождения живого ребенка, поскольку в случае мертворождения нет даже потенциальной возможности формировать отношения с обеспечивающими мерами, социальной защиты граждан с детьми. При написании курсовой работы были проанализированы проблемные аспекты получения и распоряжения материнским капиталом и предложены пути их решения: – отсутствует позиция определения долей детей на жилое помещение. Поэтому для повышения эффективности работы института защиты права проживания детей предлагаем дополнить Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ положениями об обязательстве пенсионного обеспечения. Фонду при перечислении денежных средств информацию об объекте недвижимости отправить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с целью ограничения продажи объекта без регистрации установленным процентом детей. В целях защиты прав детей, рожденных после того, как родители распорядились средствами материнского капитала на приобретение жилья, органы ЗАГС обязаны сообщать в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о рождении третьего ребенка и последующие дети, чтобы сделать отчуждение невозможным, объект без регистрации установленной доли детей. – мошеннические схемы с материнским капиталом. Считается целесообразным, внести дополнительные способы реализации средств материнского капитала, расширив указанный в законе перечень способов реализации мер государственной поддержки. – несоразмерность между объемом средств материнского капитала и реальной стоимостью жилья на территории РФ. Предлагаем устанавливать сумму средств материнского капитала с учетом среднего норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, чтобы была реальная возможность приобретения жилого помещения, поскольку за установленную сумму практически невозможно приобрести адекватное по своему состоянию жилье. – законодатель четко не установил, кто и как осуществляет контроль за исполнением обязательства о выделе доли при использовании материнского капитала на улучшение жилищных условий и другие проблемы, которые необходимо разрешить.

1. Апелляционное определение Липецкого областного суда №33-905/2016 от 30 марта 2016 года // Гарант. (Дата обращения: 04.11.2021 года). 2. Апелляционное определение Пермского краевого суда №33-54/2015от 12 января 2015 года // Гарант. – (Дата обращения: 04.11.2021 года). 3. Беседкина Н.И. Частно-публично правовой взгляд на семью // Образование и право. 2012 № 12 – 91 с. 4. Болдырев В.А., Вишнякова Н.В., Кузнецов А.А. Предмет мошенничества при получении выплат (статья 159.2 Уголовного кодекса РФ) // Современное право. 2015 № 3 – 112 – 113 с. 5. Бочкарев, С.А. Материнский капитал – предмет уголовно-правовой охраны или объект гражданско-правового регулирования /С.А. Бочкарев// Закон. – 2018 – №4. – 63 с. 6. Гусов К.Н. Право социального обеспечения. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2001 – 5 с. 7. Елисеев А.С. Экономика /Учебник для бакалавров. М.,2015 – 48 с. 8. Ершов В.А. Материнский капитал. Правовое регулирование и судебная практика. /В.А. Ершов//Государство и право. – 2018 – №3. – 64 с. 9. Кайль А.Н. Государственная поддержка семей. Обеспечение жильем, материнский капитал и другое. Саратов, 2010 – 63 с. 10. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993 – 25 декабря. 11. Маслова Т.А. Материнский капитал: как получить и распорядиться. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2014 Вып. 7 – 15 с. 12. Маслова, Т.А. Материнский капитал: как получить и распорядиться /Т.А. Маслова// Право и человек. – 2017 – №3. – 89 с. 13. Определение Конституционного суда РФ №534-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Галаховой О.Б. на нарушение ее конституционных прав положениями Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 17 июля 2007 года // Собрание законодательства РФ. – 2007// Гарант. – (Дата обращения: 04.11.2021 года). 14. Попова, Т.В. Материнский (семейный) капитал- предмет правового регулирования /Т.В. Попова//Молодой ученый. – 2017 – №8. – 91 с. 15. Решение Златоустовского городского суда Челябинской области №2-2327/2017 от 02 декабря 2017 года // Архив Златоустовского городского суда Челябинской области. Гарант. – (Дата обращения: 04.11.2021 года). 16. Рудых, С.Н. О материнском капитале /С.Н. Рудых//Право и жизнь. – 2017 – №5. – 102 с. 17. Семенихин В.В. Больничные и иные пособия по социальному страхованию. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2017 – 274 с. 18. Суховская М.Г. Материнский капитал: вопросов меньше не становиться /М.Г. Суховская// Московский юрист. – 2018 – №2. – 103 с.