Роль Конституционных судов в разрешении конституционно-правовых споров.

Цель защиты прав и свобод человека и гражданина не будет достигнута без уяснения роли Конституционного Суда РФ как элемента системы судебной защиты прав и свобод в сравнении и соотношении с другими ее элементами -судами общей юрисдикции, арбитражными судами, конституционными (уставными) судами субъектов РФ, а также Европейским Судом по правам человека. В условиях включения общепризнанных принципов и норм международного права, норм международных договоров РФ в правовую систему России все большее значение приобретает исследование соотношения не только конституционных и конвенционных прав, но и практики •Европейского Суда по правам человека и Конституционного Суда РФ в сфере защиты прав и свобод. Особенно важной представляется выработка путей предотвращения коллизий между правовыми позициями Европейского Суда по правам человека и правовыми позициями Конституционного Суда РФ. Конституционный Суд РФ защищает, признавая закон неконституционным, конституционные права, выступающие в единстве субъективного права и объективного права - принципа.

---

Ищете выполнение чертежей на заказ в Сургуте ? Обратитесь в Work5.

---

Конституционные права являются не просто субъективными правовыми возможностями (субъективное право), а совокупностью конституционных норм, объективным выражением отношений по поводу положения индивида в обществе и государстве (объективное право). Европейский Суд по правам человека в рамках рассмотрения конкретного дела исследует фактические обстоятельства и выносит решение о нарушении путем применения национального права государством-участником Конвенции субъективных прав заявителя предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Протоколами к ней. Решая общую задачу по защите прав и свобод, различные элементы системы судебной защиты, действующие на национальном и наднациональном уровне, в процессе реализации своих полномочий могут вступать в конфликт. Это связано с активной правозащитной деятельностью современных конституционных судов, а также разным объемом защиты прав и свобод, предоставляемом на национальном и международном уровне. Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы исследования. Цель работы – исследование роли Конституционных судов в разрешении конституционно-правовых споров. Из поставленной цели вытекают следующие задачи: - изучение системы конституционных и уставных судов в национальной правовой системе; - изучение особенностей Конституционного суда РФ в урегулировании правовых споров. Объектом исследования является Конституционный суд. Предметом исследования являются особенности Конституционных судов в разрешении конституционно-правовых споров. Теоретическая, правовая и методологическая основы. В российской науке конституционного права достаточно подробно рассмотрены вопросы о статусе Конституционного Суда РФ в системе органов государственной власти и судебной системе, особенностях конституционного судопроизводства, деятельности Конституционного Суда РФ в сфере защиты прав и свобод. В последнее время защищено несколько кандидатских диссертаций по отдельным аспектам деятельности Конституционного Суда РФ, в частности, по вопросам юридической природы решений Конституционного Суда РФ, его правовых позиций (A.M. Кальяк, В.В. Степченко и другие). В то же время пока отсутствует комплексное исследование роли Конституционных судов в разрешении конституционно-правовых споров. Теоретическую основу исследования составляют труды российских и зарубежных ученых по теории государства и права, теории прав человека, конституционному праву РФ и зарубежных стран, сравнительному правоведению. Методы исследования: анализ теоретической, исторической методологической, в качестве основных применяются описательный и сопоставительно-типологический методы. Теоретическая и практическая значимость полученных результатов заключается в том, что теоретические разработки могут быть использованы при дальнейшем изучении вопросов совершенствования защиты прав и свобод человека и гражданина средствами конституционного правосудия в РФ и за рубежом, а выводы, сделанные по итогам исследования, могут использоваться в. процессе преподавания курсов: «Конституционное (государственное) право РФ», «Конституционное (государственное) право зарубежных стран», «Сравнительное конституционное право», «Конституционная юстиция». Структура работы состоит из следующих частей: введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Решение Конституционного Суда – сложный документ, обладающий юридическими признаками источников права, занимающий особое место в системе правовых источников. На основании анализа статуса, компетенции по защите прав и свобод Конституционный Суд РФ может быть назван специфическим институциональным элементом в системе судебной защиты. Функциональная роль Конституционного Суда выражается в единстве его функций — регулятивной и правозащитной. В рамках регулятивной функции Конституционный Суд РФ в правовых позициях дает толкование Конституции РФ, уясняет конституционно-правовой смысл законов и осуществляет конституционализацию отраслевого законодательства. Правозащитная функция Конституционного Суда РФ в широком смысле состоит в разрешении всех дел, подведомственных Конституционному Суду и связанных с защитой прав и свобод человека и гражданина; в узком смысле правозащитная функция реализуется при рассмотрении дел по конституционным жалобам, когда Конституционный Суд признает неконституционными положения закона и тем самым прекращает нарушение прав и свобод не только заявителя в конкретном деле, но и неопределенного круга лиц, обладающих этими правами. Являясь судебным органом конституционного контроля, Конституционный Суд России, наделен государственно-властными полномочиями особого характера, позволяющими принимать решения, которые обязательны к всеобщему исполнению. Конституция РФ представляет собой юридическую основу правопорядка страны и политической системы, необходима для эффективной работы всех общественных институтов, реализации конституционных положений, а также для нормального существования общества. Как справедливо отмечают исследователи, слабость конституционализма, несоблюдение, неисполнение хотя бы части норм, а тем более принципов Конституции, какими бы благими целями это ни обосновывалось, неизбежно порождает тенденции к отказу от демократических методов правления, к хаосу и разрушению страны. В настоящее время Конституционный суд РФ имеет в своем ведении все необходимые полномочия и, так сказать, инструменты для выполнения своей главной задачи - защиты конституционных прав граждан Российской Федерации и конституционных основ общественного строя. Главная проблема эффективности или неэффективности работы Конституционного суда в России – это не недостатки процедуры конституционного судопроизводства или же конституционного законодательства, а исполнение принятых решений Суда. Эти решения зачастую просто напросто игнорируются и не исполняются субъектами Федерации и ветвями федеративной власти. Стоит отметить, что неисполнение судебных решений свойственно для всего российского правопорядка. Конституционную (и не только) законность в стране должны обеспечивать не Суд, а исполнительная власть, правоохранительные органы, прокуратура. Решения Конституционного Суда должны вступать в действие лишь тогда, когда вся остальная система власти или правосудия не срабатывает. Решения судов должны быть справедливыми, законными, а также обоснованными. Ели соблюдать эти принципы, то существование презумпции их истинности будет оправданно. Это означает, что вступившее в силу решение Конституционного Суда будет считаться истинным, пока оно не будет отменено этим судом в том порядке, который установлен Федеральным конституционным законом. Стадии конституционного судопроизводства обретут логическую целостность и системность только в том случае, если в правовом государстве будет существовать возможность пересмотра решений, хотя в идеале таких случаев не должно быть много. Решения Конституционного Суда РФ должны основываться на исследованных материалах. Задачи, стоящие перед Конституционном судом важны и сложны, поэтому в качестве представителя сторон могут быть представлены только те лица, которые имеют ученую степень по юридическим специальностям. Самая лучшая гарантия, что решения Конституционного суда будут выполняться - это вовсе не принуждение, а такое состояние правосознания и правовой культуры, при котором ни у одного, должностного лица, гражданина или органа не возникает желания не исполнять это решение. Таким образом, Конституционный Суд - это один из органов государственной власти, орган который обеспечивает ограничение самой власти в пользу принципов права, его результатом является государственное самоограничение, которое допускает контроль над собой со стороны Суда- могущественного и независимого органа.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 03.03.2014. - N 9. - Ст. 851. 2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 13. - Ст. 1447. 3. Федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 г. N 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Российская газета. – 09.11.2020. N251. 4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Российская газета. - 20.11.2002. - N 220. 5. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 14. - Ст. 1514. 6. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 г. N 1-П «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации» // Российская газета. - 29.03.1995. - N 62. 7. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2021 г. N 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.А. Беловой» // Российская газета. - 15.04.2021. - N 42. 8. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 декабря 2020 г. N 49-П «По делу о проверке конституционности подпункта 3 пункта 5 постановления Губернатора Московской области "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" в связи с запросом Протвинского городского суда Московской области» // Российская газета. - 30.12.2020. - N 61. 9. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2021 г. N 34-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 15.25 и пункта 2 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 6 части 1 статьи 1, частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", а также части 2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" в связи с жалобой гражданина Н.В. Кузнецова» // Российская газета. - 15.07.2021. - N 29. 10. Постановление Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2020 г. N 46-П «По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества "Московская шерстопрядильная фабрика"» // Российская газета. - 15.11.2021. - N 54. 11. Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс. Учебное пособие. В 2 томах. Том 2. - М.: Инфра-М, Норма, 2017. - 912 с. 12. Антоненко Т. А., Милявская Ю. В., Смоленский М. Б. Конституционное право России в схемах и таблицах. - М.: Феникс, 2018. - 240 с. 14. Гавриков В.П. Толкование законодательства конституционным судом РФ как источника права / Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Юриспруденция. 2016. Т. 1. № 8 (8). С. 28-30. 15. Крамер И.А. Источники конституционного права и его система / Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2017. № 1-2. С. 56-58. 16. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. Учебник. - М.: Проспект, 2018. - 592 с. 17. Комарова В.В., Варлен М.В., Лебедев В.А., Таева Н.Е. Конституционное право России. Учебник. - М.: КноРус, 2019. - 280 с. 18. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» / под ред. Г.А. Гаджиева. – М.: Норма:Инфра-М, 2019. – 382 с. 19. Конституционное право. Общая часть. Учебно-методическое пособие / под ред. Богданова Н. А. - М.: Зерцало, 2019. - 372 с. 20. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. Учебник. - М.: Городец, 2017. - 420 с. 21. Нудненко Л. А. Конституционное право России. Практикум. Учебное пособие. - М.: Юрайт, 2020. - 264 с. 22. Черепанов В. А. Конституционное право России. Учебник. - М.: Норма, Инфра-М, 2016. - 368 с. 23. Шустров Д. Г. Живое конституционное право России в решениях Конституционного Суда РФ. В 7 томах. Том 7. Разделение властей и система государственных органов. - М.: Едиториал УРСС, 2019. - 568 с. 24. Эбзеев Б. С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2020. - 671 с. 25. Яковлева Т.А. Акты Конституционного Суда РФ в системе источников российского права, Современные тенденции развития науки и технологий. 2017. № 3-8. С. 146-148.