Проблемы криминологической политики Российской Федерации

Актуальность. Во-первых, проводимые в России коренные преобразования наряду с позитивными результатами привели к осложнению криминогенной обстановки. Преступность, как негативное социальное явление стало доминировать в обществе, разрушать государственные институты, разлагать общественное сознание, подрывать авторитет властных структур.

---

Вы можете купить официально диплом на нашем сайте.

---

. Во-вторых, само толкование криминологической политики остается неопределенным. Различные авторы предлагают свои концепции, также остается открытым вопрос о соотношении понятий уголовной и криминологической политики. Впрочем, несмотря на наличие этих различий, в данной работе эти два понятия будут тождественны, прежде всего, из-за того, что в российском законодательстве отсутствует термин криминологической политики. В-третьих, глобальные тенденции и самоопределение России как демократического государства закладывает необходимость упора на профилактику уголовных правонарушений. Современная концепция (или основополагающая идея) противодействия преступлениям против личности была заложена в 90-е гг. прошлого века. Именно тогда произошло принципиальное изменение в расстановке ценностно-нормативных приоритетов в сфере борьбы с преступностью . Юридическая наука всегда уделяла большое внимание изучению мировой юстиции, в том числе и с позиции места этого правового института в юридическом механизме предупреждения и профилактики девиантного поведения . В этом плане толкование понятия криминологической политики как стратегии применения научных знаний в реформировании уголовного законодательства позволяет сделать вывод о том, что криминологическая политика может стать главным инструментом обеспечения гармоничного развития законодательства с учетом принципов социальной справедливости, равенства, гражданских свобод и так далее. Цель работы – на основе нормативно-правовых актов РФ в сфере развития уголовного законодательства выявить основные его главные проблемы и предложить методы их решения. Задачи работы: 1. Рассмотреть понятие и сущность криминологической политики, определить ее роль в функционировании и реформировании уголовного законодательства в РФ; 2. Дать оценку современному состоянию криминологической политик в России; 3. Проанализировать российское уголовное законодательство на предмет его качественных изменений, выделить его основные проблемы (на примере Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2030 года); 4. Опередить текущие проблемы криминологической политики в РФ и предложить способы борьбы с ними. Объект работы – криминологическая политика РФ. Предмет работы – особенности и проблемы развития криминологической политики РФ. Методология. В основу работы положены современные (не старше пяти лет) труды отечественных авторов в области трансформации уголовного законодательства. К ним можно отнести таких авторов, как С. В. Максимов, Ю. Н. Туганов, С. С. Босхолов, М. М. Бабаев, Ю. М. Антонян, А. И. Долгова и другие. Методы. Формально-юридический метод, сравнительный анализ. Научная и практическая значимость. Уточняется и дополняется понятие криминологической политики в соответствии как с логикой названия, включающего понятие науки, так и потребностями законодательства. Предлагается авторское видение места криминологической политики в системе уголовного права в России. Структура работы. Работа состоит введения, двух глав по два параграфа в каждой, заключения, списка использованных источников. Первая глава посвящена теоретическим основам: дается понятие криминологической политики, описываются модели трансформации уголовных систем, предлагается оценка состояния криминологической политики в России со стороны различных исследователей. Вторая глава посвящена анализу нормативно-правовых актов в сфере развития криминологической (уголовной) политики (на примере Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года). На основе анализа формулируются выводы об основных проблемах развития уголовного законодательства в стране. Всего 28 страниц. Содержательная часть работы – 20 страниц.  

Преступность является одной из ключевых проблем развития России. От грамотного регулирования уголовной системы во многом зависит эффективность экономики, благополучнее граждан и национальная безопасность. Уголовная политика различных государств мира подвержена в большей или меньшей степени глобалистскому воздействию. Стремление к суверенности в любой сфере, включая уголовную юстицию, влечет введение санкций со стороны глобалистских структур. Вместе с тем, многие исследователи склоняются к тому, что в стране на сегодняшний день не уделяется должного внимания научной обоснованности изменений уголовного законодательства. Считается, что авторы поправок в УК РФ и другие релевантные НПА не учитывают научные достижения таких дисциплин, как психология, социология, криминология и другие. Современное состояние уголовного законотворчества характеризуется хаотичным и противоречивым подходом к попыткам реагирования на нерешенные старые и спонтанно возникающие новые реальные и мнимые проблемы противодействия преступности. Иными словами, существует проблема разрыва академической криминологической науки и управленческого менеджмента страны. Это выражается в том, что государственная политика и властные структуры отказываются применять на практике и учитывать рекомендации криминологов, игнорируют результаты криминологических исследований и эффективные методики превенции. Если принимать криминологию как ключевой компонент не просто борьбы с преступностью, а ее предотвращения, тот необходима ее интеграция в управленческие процессы страны. Однако сделать это может трудно по многим причинам, например, из-за разного понятийного аппарата. Криминологические исследования должны выступать как направления государственной политики – по сути, ее методология - это единственный вид эмпирических исследований преступности помимо анализа судебной практики. Также необходимо проводить и социологические исследования-в частности, опросы граждан, - чтобы сформировать позитивное отношение людей к законодательству и реализовать важнейшие принципы демократии. Конечно, подобных исследований немало, и законодатели могут при необходимости пользоваться их результатами, однако им все-таки следует придать «официальный» вид. Криминологическая политика государства отражает степень вовлеченности авторов уголовного законодательства в научные изыскания. Другими словами, криминологическая политика – это деятельность государства по проведению (финансированию, организации) криминологических исследований с последующим использованием их результатов как оснований для выбора и изменений в уголовном законодательстве. Существует несколько моделей криминологической политики. Считается, что Россия относится к реформистской модели, которой характерны необоснованные постоянные изменения под влиянием мировых тенденций. Это подтверждается большим количеством изменений в законодательство, т.е. законодательные изменения представляют собой процесс бесконечной трансформации. При этом эти изменения опираются на глобальные тенденции, например, на гуманизацию, а не на реальные потребности страны. Анализ некоторых НПА в сфере трансформации уголовной системы показал сильную тенденцию к гуманизации. Данную тенденцию можно объяснить и некоторыми историческими особенностями страны. Например, исходным в отечественной криминологии служило положение, что преступность все-таки – это одно из социальных отклонений в обществе. Она – не норма, но в то же время закономерное явление в определенных общественных условиях. А потому необходима борьба с преступностью, связанная с изменением этих условий и ни в коем случае не ограниченная только применением уголовных наказаний к конкретным преступникам. Сегодня необходимо рассматривать преступников и их действия с позиции различных наук, особенно криминологии. С позиций современных подходов, преобладающих среди представителей юридической науки, исходным положением является рассмотрение правонарушения как социально-биологического явления. Лишь полное и достоверное криминологическое знание об относительно распространенном отклоняющемся поведении, обладающем достаточным уровнем общественной опасности, является основанием для разрешения вопросов о признании допустимости, возможности или целесообразности уголовно-правовой борьбы с ним и фиксации его форм в законе в качестве преступных и уголовно наказуемых. Выходом из создавшегося состояния является уже не только и не столько принятие нового уголовного закона, а прежде всего сближение наук криминального цикла. К этой идее, к слову, приходят практически все отечественные исследователи права. Поэтому необходимо создать законодательную основу для проведения научных исследований и обеспечить их грамотное проведение и финансирование.  

1. «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 21.12.2021) //СПС «Консультант-Плюс» - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 04.01.2022) 2. Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 № 1138-р <О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года>//СПС «Консультант-Плюс» - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 04.01.2022) 3. Антонян, Ю. М. Значение криминологии / Ю. М. Антонян // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. – 2016. – № 4. – С. 63-71. 4. Бабаев, М. М. Криминология и уголовное право: взаимодействие как способ выживания / М. М. Бабаев, Ю. Е. Пудовочкин // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. – 2016. – № 4. – С. 40-58. 5. Баранов, А. М. Уголовно-процессуальная политика России: вчера, сегодня, завтра / А. М. Баранов // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. – 2017. – № 3(17). – С. 16-22. 6. Босхолов, С. С. Уголовно-правовая политика : опыт, проблемы и пути совершенствования / С. С. Босхолов, С. В. Максимов // Пролог: журнал о праве. – 2018. – № 3(19). – С. 8-18. 7. Гравина, А. А. Тенденции развития уголовного законодательства на современном этапе / А. А. Гравина // Журнал российского права. – 2016. – № 11(239). – С. 95-106. 8. Долгова А.И. Избранные труды / [сост. В.В. Меркурьев, О.А Евланова, А.С. Васнецова, Д.А. Соколов; вступит. ст. М.П. Клейменова, В.А. Номоконова, Э.Ф. Побегайло, В.Е. Эминова]; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2017. – 424 с. 9. Иванчин, А. В. О новой концепции развития уголовного права России / А. В. Иванчин // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2017. – № 3(42). – С. 51-56. 10. Иванчина, О. Н. Актуальные проблемы криминологических исследований / О. Н. Иванчина // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. – 2021. – Т. 1. – № S(79). – С. 54-56. 11. Калашников, К. Н. Преступность в современной России: проблемы территориальных измерений и их интерпретации / К. Н. Калашников // Вопросы территориального развития. – 2019. – № 3(48). – С. 4-22. 12. Квашис, В. Е. Криминология: значение и место в системе науки, проблемы и перспективы / В. Е. Квашис // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2019. – № 3(57). – С. 40-44. 13. Клейменов, И. М. Три модели национальной уголовной политики в условиях глобализации / И. М. Клейменов // Правоприменение. – 2017. – Т. 1. – № 4. – С. 129-139. 14. Коробеев, А. И. Уголовная политика современной России: состояние и перспективы / А. И. Коробеев // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2016. – № 3(35). – С. 247-250. 15. Максимов, С. В. Новейшая уголовная политика России: опыт и уроки непрерывного реформирования / С. В. Максимов // Пробелы в российском законодательстве. – 2017. – № 4. – С. 16-22. 16. Номоконов, В. А. Особенности причинного комплекса преступности в современной России / В. А. Номоконов // Вестник Нижегородской правовой академии. – 2016. – № 9(9). – С. 70-75. 17. Радостева, Ю. В. Еще раз о дисбалансе уголовного закона / Ю. В. Радостева // Общество и право. – 2019. – № 4(70). – С. 19-22. 18. Симоненко, А. В. Уголовная политика и культура противодействия преступности в России: состояние и перспективы / А. В. Симоненко, Е. В. Грибанов // Общество и право. – 2017. – № 3(61). – С. 10-16. 19. Туганов, Ю. Н. Криминологическая политика Российской Федерации: концепция судебной реформы и мировая юстиция / Ю. Н. Туганов, В. К. Аулов // Всероссийский криминологический журнал. – 2021. – Т. 15. – № 5. – С. 624-636. 20. Уголовная политика Российской Федерации: в 2-х ч. : учебник / под ред. Заслуженного юриста Рос. Федерации, д-ра юрид. наук, проф. Л. И. Беляевой. – М. : Академия управления МВД России, 2020. – Ч. 2. – 264 с. 21. Atabekov, K. K. Criminological Policy in the Field of the Crime Prevention: Problems and Promising Directions / K. K. Atabekov, G. D. Kostenko // Baikal Research Journal. – 2019. – Vol. 10. – No 4. – P. 19-26. 22. Официальный сайт МВД России – URL: https://мвд.рф (дата обращения: 04.01.2022)