Государственная служба в Испании

Преобразование Испании из жесткого авторитарного, высокоцентрализованного режима в плюралистическую, либеральную парламентскую демократию со значительной региональной автономией является одним из наиболее заметных политических событий двадцатого века. Тем более удивительно, что это было сделано без гражданской войны или революционных потрясений и в неблагоприятных экономических условиях. Несмотря на десятилетия жизни в условиях репрессивной диктатуры, большинство граждан Испании легко адаптировались к новой демократической системе и в большом количестве явились на референдумы и выборы.

---

Лучшее решение это - купить курсовую работу по материаловедению в Work5. Доверьте написание курсовой работы профессиональным авторам!

---

. Институты, созданные при новом демократическом режиме, основывались на принципах модернизации и децентрализации. Конституция 1978 года, получившая широкую поддержку населения, сделала Испанию демократическим государством с законным правлением. Форма правления в Испании — это парламентская монархия с политической властью, сосредоточенной в двухпалатных кортесах (испанский парламент). За последние 30 лет испанские стали нести ответственность за растущие расходы и обязанности. Фактически, они стали основным агентом государственных расходов в Испании, причем их расходы превышают совокупные расходы центрального правительства, социального обеспечения и местных органов власти (IGAE 2009). Однако государственные доходы в Испании не распределялись таким же образом, как расходы, что привело к значительному вертикальному фискальному дисбалансу. Три «традиционных» источника доходов (текущие сбережения, гранты и заимствования) испытывают серьезные трудности. Актуальность темы состоит в том. что одна из самых ярких черт новой государственной системы Испании - это передача власти и ответственности регионам. Региональные различия были источником давней напряженности между центром и периферией Испании. Конституция 1978 года разрешает эти конфликты, обеспечивая беспрецедентную степень региональной автономии, хотя не все испанцы были удовлетворены темпами процесса передачи полномочий. В то же время отношения между более могущественными автономными регионами и центральным правительством по-прежнему осложняются преднамеренно двусмысленными терминами Конституции, что и требует более подробного изучения. Актуальность работы усиливается мало изученностью темы государственной службы Испании. Опыт в области государственного управления признан в Испании учеными, специализирующимися в области политологии, экономики, права и социологии. Следовательно, это междисциплинарная область, в которой испанская литература в целом определена довольно плохо. Специалисты в области политологии могут изучать общественные организации (отношения между политикой и администрацией, политические инициативы, структуры реализации), основные области политики (образование, здравоохранение, социальные услуги) или процессы (изменение политики, реформа, влияние). Тем не менее, существуют сквозные вопросы, такие как административная реформа, модернизация, участие, производительность и т. д. Объектом исследования выступают региональные особенности государственной службы государства. Предметом исследования являются особенности государственной службы Испании. Особое внимание уделяется новым явлениям и процессам, происходящим внутри государственной службы Испании. Цель исследования состоит в том, чтобы выявить особенности внутри государственной службы Испании, включая вопросы государственного и регионального характера и факторы, под влиянием которых они формируются. В соответствии с поставленной целью в работе решены следующие задачи:  рассмотреть устройство политической власти в Испании;  определить общую характеристику административной системы Испании;  изучить роль и обязанности постоянных государственных чиновников;  провести анализ общей характеристики государственной службы в Испании;  исследовать структуру государственной занятости;  проанализировать социальный диалог и систему представительства. Методологическая основа работы — общие положения современной государственной службы Испании. В работе использованы методы и приемы исследования: конкретно-исторический, портретно-индивидуализирующий, хронологический, проблемно-теоретический, системный, сравнительный (синхронный и диахронный). Теоретической базой послужили труды иностранных ученых, а также специалистов, исследовавших вопросы развития Испании. Комплексного исследования современной государственной службы Испании за последние 20 лет в зарубежной и отечественной науке не проводилось. В качестве базовых источников информации использовались данные отчетов испанских министерств, материалы и отчеты, опубликованные международными акторами – Евростат и ЕС. Практическая значимость исследовательской работы заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы для дальнейших исследование современной системы государственной службы Испании. Научная новизна работы определяется тем, что это первая попытка комплексного и целостного исследования современной системы государственной службы Испании. Материал, содержащийся в исследовании, вводит в научный оборот новую информацию, позволяющую выявить специфические особенности современной системы государственной службы Испании. Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения. Введение раскрывает актуальность, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования. В первой главе рассматривается общая характеристика становления государственной службы в Испании. Во второй главе изложен анализ основ государственной службы Испании. В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.

Испания - демократическое парламентское государство. Существует четкое разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Глава государства - король (власть передается по наследству). Именно он является символом государственного единства и независимости. Несмотря на это, король не обладает большими полномочиями, так как все его действия должны обязательно согласовываться и утверждаться главами правительств. Однако верховным главнокомандующим по-прежнему остается король. Также он представляет страну на международной арене. Парламент Испании является главным представителем законодательной власти. В сам парламент входят представители испанского народа, избираемые сроком на 4 года. Парламент имеет двухпалатную структуру: первая - Конгресс, а вторая - Сенат. Обе палаты участвуют в формировании бюджета, а также участвуют в управлении правительственными процессами. Выборы бывают всеобщими, равными и свободными. В этом случае любой гражданин Испании имеет право баллотироваться в парламент, а также право голосовать за кандидата. Парламентские сессии проходят два раза в год и длятся 4 месяца. Исполнительная ветвь власти - правительство штата. Его возглавляют президент страны, а также вице-президент и шестнадцать министров. Выбор председателя парламента находится в руках короля. В этом случае перед объявлением кандидатов Король обязан провести встречу с политическими партиями. Основные функции правительства - формирование и развитие внутренней и внешней политики. Конституция также указывает, что правительство должно заниматься гражданской и военной администрацией и основными вопросами национальной обороны. Исполнительная власть нужна для решения основных вопросов, связанных с равноправием всех граждан Испании. Эта ветвь власти контролирует соблюдение конституционных прав и обязанностей. Основные политические партии в стране - консервативная и правоцентристская. Кроме того, значительное влияние имеют Народная партия Испании и Испанская партия социальных работников. Профсоюзное движение насчитывает около 15 миллионов человек. Во-первых, это члены Всеобщего союза рабочих, который был создан в 1988 году. В стране существует такая структура, как патронаж, и в нее входят различные отраслевые и региональные бизнес-ассоциации, ассоциации населения. Патронаж имеет большое значение в формировании и развитии стратегии экономической и социальной политики правительства. Верховенство закона в Испании контролируется Министерством внутренних дел, а также полувоенной охраной и полицией. В стране также действует традиционная муниципальная полиция, которая регулирует движение и поддерживает порядок в общественных местах. Система правосудия представлена независимыми судами. Политические суды были ликвидированы сразу после смерти Франко, горячо поддерживавшего фашистское движение. Конституционный суд состоит из 12 судей. Он занимается делами, связанными с соблюдением нормативных актов действующей конституции. Верховный суд Испании представляет собой высшую ветвь судебной власти страны. Внутренняя политика страны направлена на развитие самоуправления каждого отдельного региона и их эффективное и лояльное взаимодействие между собой. Процесс регионализации начался в 1978 году, что привело к передаче власти автономным сообществам и муниципалитетам. Это принесло удовлетворение местному населению и способствовало эффективному функционированию каждой отдельной территориальной единицы Испании. В стране все еще продолжалась разработка идеальной стратегии действий с целью устранения всех неприятных экономических и социальных диспропорций в рамках региональной политики Европейского Союза. Также продолжалась борьба с коррупцией и преступностью. С одной стороны, иммигранты также подвергаются строгим ограничениям в стране. Государственное управление определяется в Конституции как демократическая страна, представляющая политически и административно децентрализованное государство. Таким образом, в Испании существует ряд государственных администраций, каждая из которых имеет свой правовой статус и автономию для управления своими делами и полномочиями. Автономные сообщества принимают на себя полномочия, определенные в их собственных статутах автономии, которые являются основным институциональным регулированием в автономном сообществе, применяя распределение полномочий между государством и сообществами, как установлено в Конституции, которая различает три типа полномочий:  Исключительные полномочия государства.  Исключительные компетенции автономных сообществ.  Компетенции, которые могут быть разделены между государством и автономными сообществами. Государство оставляет за собой право разрабатывать основные правила, обеспечивающие равенство всех испанских граждан во всем государстве и единство между всеми регионами.

3. Абдрасулов, Е.Б. Некоторые аспекты подготовки кандидатов и отбора на судейские должности во Франции и Испании // Инновационная наука. – 2018. – С. 1-7. 4. Автономов, А.С. Конституционное (государственное) право зарубеж-ных стран: Учебник. - М.: Проспект, 2014. - 548 с. 5. Атаманчук, Г.В. Сущность государственной службы: учеб. пособие / Г.В. Атаманчук. - М.: РАГС, 2002. – 113 с. 6. Испания. Конституция и законодательные акты. М.: Право, 2008. - 352 с. 7. Кузьменков, В.Н. Особенности государственной службы в Испании // Царскосельские чтения. – 2015. – С. 1-4. 8. Программы подготовки кадров для государственной службы: Ч. II. Французский подход // Государственная служба. - 2015. - N. 5. - С. 115-120. интернет-источники 9. ADMINISTRATIVE INFORMATION ABOUT SPAIN: PUBLIC ADMINISTRATIONS AND THEIR COMPETENCES. - URL: http://www.cnse.es/inmigracion/index.php?option=com_content&view=article&id=401&Itemid=515&lang=en (дата обращения: 08.12.2020). 10. CIVIL SERVICE. - URL: https://www.hacienda.gob.es/en-GB/Areas%20Tematicas/funcion%20publica/Paginas/FuncionPublica.aspx (дата обращения: 08.12.2020). 11. CONSTITUTIONAL SYSTEM. - URL: http://countrystudies.us/spain/72.htm (дата обращения: 08.12.2020). 12. Employment Law in Spain: In-depth. - URL: https://app.croneri.co.uk/topics/employment-law-spain/indepth (дата обращения: 08.12.2020). 13. Government. - URL: http://countrystudies.us/spain/71.htm (дата обращения: 08.12.2020). 14. King, Prime Minister, and Council of Ministers. - URL: http://countrystudies.us/spain/76.htm (дата обращения: 08.12.2020). 15. Making Spain's Public Sector More Efficient. - URL: https://ieseinsight.com/doc.aspx?id=1413&ar=20 (дата обращения: 08.12.2020). 16. Public employment - Spain. - URL: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Public_employment_-_Spain&oldid=265831 (дата обращения: 08.12.2020). 17. The Spanish government and political system. - URL: https://www.expatica.com/es/living/gov-law-admin/spain-government-106928/ (дата обращения: 08.12.2020). Литература на иностранном языке: 18. Local and regional democracy in Spain // Council of Europe. – 2013. – Р. 1-48.