Анализ и оценка практики возврата таможенных платежей в Российской Федерации

В настоящее время деятельность таможенных органов напрямую связана с внешнеэкономической деятельностью (ВЭД),– важнейшей составляющей, которая формирует структуру, динамику и устойчивость национальной экономики. Широкий спектр особенностей внешнеторговых операций предопределяет формирование разных условий пользования и распоряжения товарами на таможенной территории ЕАЭС. Одним из способов воздействия на ВЭД считаются таможенные платежи, которые собираются таможенными органами. С увеличением влияния таможенных платежей в образовании доходной части бюджета страны растет важность улучшения налогового и таможенного законодательств в области методологии расчета и взимания таможенных платежей при электронной форме декларирования продукции. Во многом причинами этого стали быстрое развитие технологий в таможне и образовавшиеся в связи с этим недочеты в законодательстве. По итогам таможенного контроля, проводимого не только во время проверки декларации для выпуска товаров, но и после выпуска товаров, могут быть выявлены обстоятельства излишне уплаченных таможенных платежей. Обстоятельства, которые послужили неправильному расчету таможенных платежей, главным образом сопряжены с заявлением таможенной стоимости, классификацией товаров, использованием тарифных преференций по стране происхождения и др.

---

Если вы хотите заказать написание реферата по культурологии, переходите по ссылке, заполняйте форму заявки и мы сделаем самый лучший реферат!

---

Дела с участием таможни, которые разрешаются в судебном порядке, не случайно находятся в числе лидеров после налоговых споров. Сложность таможенного законодательства, присутствие в нем многочисленных оценочных понятий, не выступающих в роли формально определенных, формируют разногласия публичных и частных интересов. Поэтому актуальность данной темы работы очевидна. Целью работы выступает анализ и оценка практики возврата таможенных платежей в Российской Федерации. Исходя из указанной цели, можно определить следующие задачи:  изучить понятие и сущность излишне уплаченных и излишне взысканных сумм таможенных платежей, пошлин, налогов и иных денежных средств;  исследовать нормативно-правовое регулирование порядка возврата излишне уплаченных таможенных платежей в добровольном или судебном порядке;  рассмотреть порядок возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм таможенных платежей, пошлин, налогов и иных денежных средств;  проанализировать практику возврата таможенных платежей в Российской Федерации и оценка влияния факторов, обусловливающих его необходимость;  провести анализ структуры и динамики показателей излишне уплаченных и излишне взысканных сумм таможенных платежей, пошлин, налогов и иных денежных средств;  выполнить обзор и оценку результатов судебной практики возврата таможенных платежей в Российской Федерации;  выявить пути устранения обстоятельств и причин возникновения необходимости возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, пошлин, налогов и иных денежных средств;  указать рекомендации по совершенствованию правовых, организационных и практических инструментов механизма возврата излишне уплаченных таможенных платежей в добровольном или судебном порядке. Объект исследования – таможенные платежи. Предмет исследования – порядок возврата излишне уплаченных таможенных платежей в добровольном или судебном порядке. Теоретическую основу исследования образовали труды русских ученых: В. В. Покровской, А.А. Сладковой и др. Такое внимание исследователей к данному вопросу дает возможность предположить, что вопросы поступления таможенных платежей в бюджет страны возврата сверх уплаченных волнуют разных исследователей, значит, тема довольно хорошо разработана. Методологическую основу исследования составляют диалектический научный метод, предполагающий всесторонний анализ фактического материала, системный подход и средства анализа, синтеза и др. Структура работы содержит введение, три главы, заключение, список использованных источников.

Тема возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей в условиях усложнения экономической ситуации в стране и мире, в том числе в результате обоюдного введения санкций, приобретает еще большую важность. Обусловлено это тем, что, во-первых, в условиях увеличения товарооборота для обеспечения поступлений в федеральный бюджет таможенные органы усиливают контроль, проводят все больше таможенных проверок, качество которых из-за большого объема начинает страдать, и в результате принимают решения о довзыскании таможенных платежей, которые не всегда являются правомерными. В случае успешного обжалования таких решений у декларанта появляется право на возврат излишне взысканных платежей. Возврат излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей возможен только после признания незаконным того решения таможни, которое стало основанием для доначисления и взыскания таможенных платежей. Возврат таможенных платежей с ЕЛС на расчётный счёт осуществляется только по заявлению плательщика. Подача заявления на возврат через личный кабинет участника ВЭД на данный момент невозможна, хотя подобный функционал технически предусмотрен. Возврат таможенных платежей на ЕЛС осуществляется в автоматическом режиме. Возврат денежного залога с таможни, внесённого в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, возможен после принятия таможенной стоимости товара по результатам дополнительной проверки. В случае принятия заявленной стоимости товара таможня автоматически возвращает денежный залог на ЕЛС. Одной из главных проблем, при возврате излишне уплаченных таможенных платежей является реальный недостаток межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с ФТС. Также не достаточно хорошо действует система обмена данных государств-участников ЕАЭС с зарубежными странами. Действующая система межведомственного электронного взаимодействия не приносит положительных итогов работы. При этом наблюдается разрозненная система информационного обмена между таможенными и иными контролирующими органами, декларанту необходимо самому предоставлять некоторые документы. При решении указанной проблемы, возможно, произойдет сокращение времени отведенного на декларирование товаров. Предложенные изменения в нормативные предписания, направленные на совершенствование юрисдикционных процедур возврата, излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных пошлин и налогов, их принудительного взыскания, также поспособствуют защите законных интересов участников ВЭД. Анализ правовых позиций высших органов правосудия свидетельствует об отсутствии единых подходов в решении вопроса о соотношении международных, союзных и национальных норм таможенного права, в интерпретации базовых оценочных понятий института таможенного обложения. Очевидно, назрела необходимость в разработке механизма оперативного взаимодействия между указанными органами, порядка подготовки и принятия ими совместных актов толкования, обеспечивающих единство и стабильность правоприменительной практики на всей территории интеграционного образования.

1. Договор о Евразийском экономическом союзе(Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019) .// СПС «Консультант Плюс» 2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «Консультант Плюс» 3. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(ред. от 02.07.2021). // СПС «Гарант». 4. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (ред. от 26.11.2019) // СПС «Гарант» 5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»// СПС «Консультант Плюс» 6. Определение Верховного Суда РФ от 4 сентября 2018 г. № 303-КГ18-10643 по делу № А51-21356/2017 // СПС «Консультант Плюс». 7. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 08.09.2017 г. № Ф05-11086/2017 по делу № А41-86667/2016 // СПС «КонсультантПлюс» 8. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.02.2019 г. № Ф04-7133/2019 по делу № А45-18128/2018 // СПС «КонсультантПлюс». 9. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.03.2019 г. № Ф05-1709/2019 по делу № А40-126626/18 // СПС «КонсультантПлюс». 10. Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2019 г. № 05АП9295/2018 по делу № А51-12961/2018 // СПС «КонсультантПлюс». 11. Приказ ФТС России от 07.05.2019 № 766 Об утверждении формы заявления о выплате процентов, а также порядка подачи заявления о выплате процентов// СПС «Гарант»(не вступил в силу) 12. Алёхина О.В., Кащеев В.В., Порошин Ю.Б. Организация системы администрирования таможенных платежей в условиях ЕАЭС // Наука и общество. — 2017. —№ 1 (27). —С. 4-10. 13. Андреева Е.И. Идентификация товаров в таможенных целях//Российский внешнеэкономический вестник. — 2017. —№-8. —С.112-118. 14. Доценко Ю.А. Актуальные вопросы контроля таможенной стоимости товаров// Сборник материалов творческого конкурса (эссе) первого (внутривузовского) этапа Всероссийской студенческой олимпиады по специальности «Таможенное дело». М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. — С.46-49. 15. Затеева А.М. Особенности правового регулирования возврата (зачета) излишних сумм таможенных платежей// В сборнике: Право и общество в условиях глобализации: перспективы развития. Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. Под редакцией В.В. Бехер, Н.Н. Лайченковой. Саратов, 2021. — С. 256-259. 16. Зубач А.В. Таможенное право: учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. А. В. Зубач. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 479 с. 17. Кащеев В.В., Игнатьева И.А., Ермилов И.С. Повышение качества таможенных услуг на основе совершенствования уплаты и возврата таможенных платежей//В сборнике: ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО: НАПРАВЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ. Сборник научных трудов. Саратов, 2018. — С. 147-151. 18. Кобзева В.С., Давиденко Л.Г. Возврат или зачет излишне уплаченных(взысканных) таможенных платежей и механизм его осуществления // В сборнике: ОБЩЕСТВО, ЭКОНОМИКА И ПРАВО: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ. материалы X международного научно-практического форума. —2018. —С. 122-127. 19. Новикова С.А. Таможенное дело: учебник для бакалавриата и магистратуры / С. А. Новикова. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 302 с. 20. Покровская В. В. Таможенное дело в 2 ч. Часть 1: учебник для академического бакалавриата / В. В. Покровская. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2017. —298 с. 21. Сладкова А.А. Возврат как обратный процесс взыскания таможенных платежей //Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. —2019. —№ 4 (60). — С. 51-59. 22. Сладкова А.А. Таможенные платежи в Евразийском экономическом союзе: учеб. пособие. Тверь: ТвГУ, 2019. —218 с. 23. Смольницкая А. А. Роль Всемирной таможенной организации в развитии таможенного сотрудничества // Молодой ученый. – 2017. – № 13.1 (147.1). – С. 43-46. 24. Возврат таможенных платежей[Электронный ресурс]//Правовэд.-Режим доступа: https://правовэд.рф/services/vozvrat-izlishne-uplachennyh-tamozhennyh-platejey/(дата обращения: 11.03.2022). 25. Сертификат формы А[Электронный ресурс]// RTL Customs. – Режим доступа: http://yuek.ru/info/сертификат-формы-а/ (дата обращения: 11.03.2022) 26. Таможня новости [Электронный ресурс]// Официальный сайт Федеральной таможенной службы.- Режим доступа:http://www.customs.ru/ index.php?option=com_content&view=article&id=26021:2017-12-04-09-46-04& catid=185:2011-05-15-14-11-59&Itemid=1830&Itemid=2099. (дата обращения: 06.06.2020). 27. Таможенные платежи: новое в порядке уплаты и возврата [Электронный ресурс]// ТКС.- Режим доступа: https://www.tks.ru/reviews/2019/09/03/01(дата обращения: 06.06.2020). 28. Таможенная служба Российской Федерации в 2019 году[Электронный ресурс]//ФТС РФ. –Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (дата обращения: 11.03.2022) 29. Таможенная служба РФ в 2020 году[Электронный ресурс]//ФТС РФ. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (дата обращения: 11.03.2022)