Право публичной собственности

Проблемы права собственности являются наиболее актуальными среди прочих категорий российского гражданского права. Право собственности - один из важнейших институтов гражданского права. Имущественные отношения составляют основу предмета регулирования гражданского права. Институт прав собственности оказывает непосредственное влияние на формирование нового российского государства в конце XX - начале XXI века.

---

Наши контрольные работы под заказ во Владивостоке выполняются профессионалами.

---

. Этот институт является самой материальной основой государственной власти в Российской Федерации. Она является основой для формирования рыночных отношений, обеспечивает обществу политическую, правовую и социальную стабильность и является приоритетной при выполнении экономических и социальных функций государства. Они приобрела особое значение в начале 1990-х годов, когда отношения собственности в Российской Федерации претерпели значительные изменения. С тех пор в России наметились экономические преобразования, связанные с переходом к рыночной экономике. Появление и развитие крупных и малых предприятий стало предпосылкой для конституционного признания частной собственности и свободы предпринимательства. В то же время, имущественную базу многих крупных, средних и малых предприятий составляет государственная и муниципальная собственность, которая была передана в частный сектор экономики в процессе приватизации. Конституция Российской Федерации признает и в равной степени защищает публичную собственность, т.е. государственную и муниципальную собственность. При этом собственником выступает особого рода субъект гражданского права (публично-правовое образование), обладающий специфическими признаками (прежде, всего наличие властных полномочий). В ходе приватизации государственного и муниципального имущества была осуществлена передача указанного имущества в "частные руки". В данной связи изменилось соотношение форм собственности, в котором доминирующее положение занимает частная собственность. Таким образом, приватизация представляет собой специфическое основание прекращения права публичной собственности и одновременно возникновения права частной собственности. При этом приватизация регламентируется не нормами ГК РФ, а нормами специального законодательства о приватизации. Именно в силу особой специфики вопрос о правовой природе отношений публичной собственности является особо актуальным и представляет собой научно-практическую значимость. Цель работы – рассмотреть право публичной собственности. Задачи работы:  изучить общие положения о публичной собственности;  определить субъекты права публичной собственности;  рассмотреть объекты права публичной собственности;  проанализировать осуществление права публичной собственности. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования публичной собственности. Предметом исследования является право публичной собственности. Методологической основой работы является метод материалистической диалектики с использованием на его базе исторического, сравнительно-правового и формально-логических методов. Данная работа состоит из введения, четырех разделов, заключения и списка использованной литературы.

Сложность социального содержания имущественных правоотношений, в которых участвуют субъекты публичного права, свидетельствует о необходимости регулирования отношений в области границ государственной и муниципальной собственности, как частного, так и публичного права. Сочетание этих двух методов в правовом регулировании данных отношений определяет межотраслевой характер системы публичной собственности и собственности органов местного самоуправления, который в настоящее время следует считать правовым следствием разделения форм собственности государства и местного самоуправления. Отношения общественного блага можно определить как систему, в которой люди фактически социально исключены из доступа к материальным и нематериальным благам ("доступ" не обязательно подразумевает только физическое воздействие на ресурс, но и все множество возможных решений в отношении ресурса). Таким образом, создается матрица взаимодействия между теми, кто не имеет доступа к ресурсу, и теми, для кого он открыт. Поэтому, в отличие от технологических отношений, которые могут функционировать как простейшая связь "субъект-объект", очевидно, что отношения публичной собственности всегда содержат как минимум три элемента: собственник - объект собственности - несобственник. Таким образом, система исключений относительно доступа к имеющимся в обществе ресурсам содержит, так сказать, все способы потенциального взаимодействия экономических субъектов относительно их использования в комплексе. Исходя из вышеизложенного, понятие права публичной собственности можно сформулировать как составную систему частного и гражданского права, регулируемую публичным правом, которая представляет собой имущественные отношения публичных образований на любые материальные блага, включая исключительные объекты публичной собственности, и в содержание которой входит право владения, пользования, распоряжения и управления ими как специальные правомочия публичного собственника. Посредством осуществления указанных прав достигается искомый его обладателем правовой результат и удовлетворяются его интересы путем осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом, как того требуют правоотношения собственности, при этом интересы обладателя удовлетворяются путем непосредственного взаимодействия с вещью и ее полезным характером. С другой стороны, компании и учреждения своими действиями осуществляют предоставленные им права в отношении публичной собственности, но в пределах, определяемых законом, целью их деятельности и назначением собственности, эти права зависят от прав собственников и поэтому ограничены ими. Однако в отдаленных районах они пользуются абсолютной защитой, в том числе против самих владельцев, а все остальные обязаны не вмешиваться в их осуществление обладателем отдаленного права. Эволюция права публичной собственности в целом, и гражданско-правовых отношений в частности, не может не отражаться на содержании отдельных институтов той или иной отрасли права. Было бы опрометчиво не заметить трансформацию этих учреждений. Косвенное участие государственных корпораций в гражданских правоотношениях, а значит и осуществление права собственности, более благоприятно через право эксплуатации и управления над выделенным им имуществом.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 01.04.2022) 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 01.04.2022) 3. Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (последняя редакция). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/ (дата обращения: 01.04.2022) 4. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 25.02.2022) "Об акционерных обществах". – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8743/ (дата обращения: 01.04.2022) 5. Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ (последняя редакция). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33764/ (дата обращения: 01.04.2022) 6. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 01.04.2022) 7. Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ (последняя редакция). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39768/ (дата обращения: 01.04.2022) 8. Постановление Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20146/ (дата обращения: 01.04.2022) 9. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_208/ (дата обращения: 01.04.2022) 10. Гряда Э.А. Распоряжение земельным участком, собственность на который не разграничена: соотношение частных и публичных интересов // Правовые вопросы недвижимости. - 2021. - № 1. - С. 3-5. 11. Ковтун Я.А., Попова Д.В., Шевченко О.П. Понятие, особенности и проблемы права публичной собственности // Исследование различных направлений современной науки. Материалы XXXVI Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 302-304. 12. Лузан Е.А., Сергеев А.Л. Проблемы правового регулирования управления публичной собственностью // Colloquium-journal. - 2020. - № 32-2 (84). - С. 35-36. 13. Пятков Д.В. Публично-правовые образования: субъекты собственности - субъекты ответственности // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. - 2018. - № 18-1. - С. 213-215. 14. Серова О.А. Право собственности юридических лиц публичного права: вопросы теории // Юридическая наука. - 2017. - № 2. - С. 81-83. 15. Шмакова Е.Б. Основные характеристики института управления публичной собственностью (на примере регионального законодательства) // Научное мнение. Экономические, юридические и социологические науки. - 2018. - № 4. - С. 64-70. 16. Право государственной и муниципальной (публичной) собственности. – URL: https://pravobez.ru/articles/pravo-gosudarstvennoy-i-municipalnoy-publichnoy-sobstvennosti.html (дата обращения: 01.04.2022) 17. Право государственной и муниципальной собственности. – URL: https://jurkom74.ru/ucheba/pravo-gosudarstvennoy-i-munitsipalnoy-sobstvennosti (дата обращения: 01.04.2022) 18. Право публичной собственности. – URL: https://be5.biz/pravo/g014/22.html#2 (дата обращения: 01.04.2022)