Понятие, задачи, функции МЧС РФ

В соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 5 марта 1992 года «О безопасности», безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К основным объектам безопасности относятся: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. В соответствии с законодательством нашей страны именно государство обеспечивает безопасность всех граждан Российской Федерации.

---

Многих не устраивает цена реферата по электротехнике на заказ. У нас вы можете получить качественный реферат по низкой цене. К тому же мы даем скидку в 1000 рублей на первый заказ!

---

Для определения роли и места МЧС России в системе обеспечения национальной безопасности необходимо определить угрозы национальной безопасности, установить основные элементы и силы системы, а также основные задачи, выполняемые в области обеспечения национальной безопасности. Угрозы национальной безопасности, совокупность условий и факторов, препятствующих реализации национальных интересов, а также создающих опасность национальному образу жизни. По источнику возникновения и характеру воздействия выделяют угрозы внешние и внутренние. К числу внешних угроз национальной безопасности государства, прежде всего, относятся: – определенная деятельность некоторых стран, направленная на независимость и целостность Российской Федерации; – ограничение интересов России, осуществляемых в различных формах, политическое и информационное давление и подрывные действия; – сохраняющаяся угроза применения ядерного оружия против России; – имеющие место конфликты с применением военной силы вблизи государственной границы Российской Федерации; – расширение сферы деятельности НАТО; – деятельность некоторых ведущих держав по достижению силового превосходства над Россией; – национальные, территориальные, религиозные и другие противоречия между различными странами. Внутренними угрозами национальной безопасности являются: – проявление терроризма и сепаратизма; – недостаточный уровень инвестиций в российскую экономику; – значительный удельный вес населения, живущий за чертой бедности, расслоение населения на богатых и бедных, что является источником социальной напряженности; – угроза истощения природных ресурсов и ухудшения экологической ситуации; – неразвитость законодательной основы природоохранных мероприятий и их высокая ресурсоемкость; – этноэгоизм и шовинизм, проявляющиеся в деятельности ряда национальных общественных формирований и способствующие усилению национального сепаратизма. Вышесказанное, безусловно, говорит об актуальности исследования, так, МЧС России, включая территориальные органы управления, силы и средства, является частью общей системы национальной безопасности. Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в процессе исследования роли, функций, задач, структуры, полномочий МЧС России. Предметом исследования составили нормы и положения Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», «О пожарной безопасности», Положения о МЧС, утвержденного Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года № 868, а также данные официальной статистики. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в курсовой работе выводы и предложения могут послужить в дальнейшем написанию научных исследований проблем в деятельности МЧС России. Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты в виде предложений могут быть использованы сотрудниками правоохранительных органов в дальнейшей практической деятельности при осуществлении своих полномочий. Цель курсовой работы – всестороннее изучение роли МЧС России в системе правоохранительных органов и определение его понятия, функций, структуры и полномочий. Для достижения вышеуказанной цели выделены следующие задачи: - изложить общие положения деятельности МЧС России; - рассмотреть классификацию функций Министерства; - изучить полномочия и формы деятельности МЧС России.

Население и инфраструктура любого региона нуждается в защите от многочисленных потенциальных опасностей, от угроз природных и техногенных катастроф. Причем эта защита должна регулироваться самим государством. Последние десятилетия многие страны мира неоднократно оказывались перед лицом аварий и катастроф разрушительной силы. Это нашло свое отражение в Основном законе Российской Федерации. Так, статья 72 Конституции 1993 года гласит, что «осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными 117 бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий» находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. В 1994 году был принят Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Этот закон определил полномочия органов государственной власти всех уровней и местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. МЧС России призвано обеспечивать безопасность населения и страны в контексте опасностей, обусловленных природными и техногенными катастрофами. МЧС России – это штаб, координирующий усилия органов государственной исполнительной власти всех уровней, органов МСУ и ресурсов в сфере гражданской обороны. Непосредственно в ведомстве МЧС России находятся конкретные силы и средства, используемые для ликвидации различных ЧС, однако, в зависимости от вида и масштабов ЧС, для их ликвидации может требоваться взаимодействие самых различных органов управления. Их координация, в случае возникновения ЧС регионального масштаба, обычно ложится на главу региона, взаимодействующего с представителями управлений МЧС регионального уровня. Ввиду реализации такого взаимодействия наиболее эффективным необходимо рационально выстроить горизонтальный механизм управления. Подчиненность выглядит следующим образом: Главное управление МЧС РФ по субъекту подчиняется непосредственно МЧС России; в свою очередь, Главному управлению МЧС РФ по субъекту подчиняются отряды и гарнизоны. Стоит также отметить важность тенденции развития современной пожарной и спасательной техники, которые ведут к необходимости оснащения или переоснащения подразделений МЧС России новыми пожарно-спасательными автомобилями (ПСА). Принимая во внимание территориальное многообразие гарнизонов пожарной охраны, необходимо отметить, что данные мероприятия должны быть научно и практически обоснованы. Основная цель переоснащения – обеспечить максимально возможный уровень оперативной и технической готовности подразделений МЧС России к выполнению поставленных задач. Поставленная цель достигнута, а задачи решены, так, было раскрыто понятие, роль, функции, структура, задачи и полномочия МЧС России. МЧС России необходимо обратить внимание на эффективность обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере своей деятельности, разработку предложений по его совершенствованию и внесение их на рассмотрение Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации. Таким образом, МЧС России играет ключевую роль в обеспечении безопасности жизнедеятельности и нормального функционирования объектов окружающей среды и должно развиваться для всеобщего благополучия.

1. Чернобыль: радиоактивное загрязнение природных сред / С.М. Вакуловский, В.А. Ветров, Ю.А. Израэль, Ф.Я. Ровинский, Е.Д. Стукин. – Л.: Гидрометеоиздат, 1990. – 206 с. 2. Поленов Б.В. Уроки радиационной аварии на АЭС «Фукусима-1». Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. №5, 2012. с. 109-123. 3. Машкович В.П., Кудрявцева А.В. Защита от ионизирующих излучений. Справочник. – М.: Энергоатомиздат, 1995. – 494 с. 4. Белоусов П.А., Гордеев А.С. Автоматизированные распределенные системы радиационного и экологического мониторинга окружающей среды на основе современных информационных технологий. Ядерные измерительно-информационные технологии, 2013, №2 (46), с.67-76 5. В.П. Ваганов, К.Ю. Осетров, В.А. Саликов, В.Г. Сафронов. Разработка методических и технологических решений при проведении дезактивационных работ на участках радиоактивного загрязнения г. Москвы и Московского региона. Труды ГУП МосНПО «Радон». Итоги научной деятельности за 2009 г./Под общей редакцией О.К. Карлиной. М.: ООО «ИБДГ», 2012. Вып. 17. - 89с. 6. Роенко В. В. Тараканов Д. В., Шкунов С. А. Критерии оценки вариантов переоснащения подразделений МЧС России [Электронный ресурс] // Технологии техносферной безопасности: Интернетжурнал. – 2014. – № 6 (58). Режим доступа: http//ipb.mos.ru/ttb/2014. 7. Инструкция по организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: утв. приказом МЧС России от 18.09.2012 г. № 555. 8. Алёхин Е., Брушлинский Н., Вагнер П., Коломиец Ю., Лупанов С., Соколов С. Пожары в России и в мире. Статистика, анализ, прогнозы / Под ред. Н. Н. Брушлинского. – М.: Калан, 2002. – 150 с. 9. Рыженко А.А., Рыженко Н.Ю., Эльтемерова О.В. Проблемы информирования и оповещения населения о ЧС // Технологии техносферной безопасности: интернетжурнал. Вып. 2 (54). 2014. Режим доступа: http://ipb.mos.ru/ttb. 10. Калимуллин Ш.Я. История создания Главного управления МЧС Российской Федерации по Республике Башкортостан // Экономика и управление. 2018. № 6. С.23–25. 11. Резванова К.Ю. Министерство чрезвычайных ситуаций России – вызовы постсоветской эпохи // Российская история. 2017. № 2. С.77–82. 12. Столяров К.К. Российский Корпус Спасателей: история создания и развития // Вопросы истории. 2016. № 5. С.78–84. 13. Тропинин М.А. Чрезвычайные ситуации: вчера, сегодня, завтра // Экономика и управление. 2018. № 3. С.55–57. 14. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ. Режим доступа: http://base.consultant.ru/. 15. О пожарной безопасности: Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. № 35 ст. 3649.