Значение административных регламентов по предоставлению государственных таможенных услуг и исполнению государственных функций

Актуальность темы. В настоящее время одним из основных направлений развития мировой экономики является стремительное расширение сферы услуг. В странах – лидерах мировой экономики: Соединенных Штатах Америки (США), Китайской Народной Республике (КНР), Японии, Германии и других – сектор услуг занимает ведущую роль и развивается наиболее динамично. Оказание услуг в данный период времени считается одним из ведущих видов деятельности. При этом таможенная деятельность особенная государственная услуга, которая оказывается участникам внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД).

---

Сложная курсовая на заказ в Новосибирске ? Легко для Work5.

---

Как и многие другие виды услуг, таможенная услуга обязана отвечать установленным критериям качества. Административный регламент являет собой гарантию строгой последовательности, однозначности и четкости выполнения действий управленческого процесса, средством обеспечения информационной открытости и прозрачности для общества. В настоящее время в законодательстве и научных трудах нет унифицированного определения «административный регламент». Можем предложить понимать под административным регламентом нормативно-правовой акт, имеющий специфические особенности и устанавливающий стандарты исполнения функций, возложенных государством. Введение административных регламентов в таможенные органы осуществляется в рамках Административной реформы, в которой были поставлены политические, правовые и административные задачи. Она вызвала значимые изменения в системе таможенных органов. Федеральная таможенная служба РФ в установленном порядке разрабатывает административные регламенты для выполнения государственных функций и оказания государственных услуг, которые фиксируют административные процедуры, результативность главных управлений ФТС РФ и их должностных лиц. Целью работы является изучение значения административных регламентов по предоставлению государственных таможенных услуг и исполнению государственных функций. Исходя из поставленной цели, можно определить следующие задачи: – охарактеризовать понятие и сущность таможенных услуг; – рассмотреть классификацию государственных таможенных услуг; – изучить административные регламенты по предоставлению государственных таможенных услуг; – провести анализ качества предоставления государственных таможенных услуг и исполнения государственных функций; – сформировать проблемы предоставления государственных таможенных услуг в ЕАЭС и в Российской Федерации; – определить перспективы развития предоставления государственных таможенных услуг в ЕАЭС и в Российской Федерации. Объект исследования – государственные таможенные услуги внешнеторговой деятельности. Предмет исследования – административные регламенты по предоставлению государственных таможенных услуг. В качестве методов исследования использовались диалектический метод, системный подход, методы анализа и синтеза, классификация. Научно-теоретическую базу исследования составили труды отечественных ученых: В.В. Покровской, А.В. Зубач, и др. Все это говорит о том, что данная тема представляет большой интерес для множества авторов. В связи с чем, можно сделать вывод, что теме имеет высокую степень разработки. Однако с течение времени разрабатываются новые нормативно-правовые акты, которые рассматривают вопросы оказания таможенных услуг, что вызывает стремление авторов снова рассматривать данную тему в новом аспекте. Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложения.  

Таможенная услуга является определенным видом деятельности, предоставляемым сотрудников таможни. Предоставление услуг в области таможенного дела непосредственно связано с целями и задачами деятельности таможенных органов. Таможенные услуги при классификации подразделяются на государственные услуги. Государственные таможенные услуги имеют свои особенности и в настоящее время могут предоставляться в электронной форме. Так основные виды электронных государственных услуг связаны с ведением различных реестров. Такие списки содержат информацию о участниках ВЭД которые действую в роли посредников во внешнеэкономической деятельности. Однако только включение в реестры дает им право заниматься определенным видом деятельности. Государственная услуга по информированию об актах таможенного законодательства, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, представляется нам наиболее сложной из всего перечня государственных услуг в области таможенного дела. Также нормативно регулируется порядок оказания услуг, прописаны определенные критерии, которым должны соответствовать услуги. Административные регламенты являются действительно важным элементом правовой системы России, от их качества зависит эффективность государственно-управленческой деятельности в целом, поэтому так важно продолжать работу по устранению имеющихся недостатков и совершенствованию правового регулирования. Качество административных регламентов в значительной степени влияет на качество и эффективность деятельности органов по реализации их функций. В связи с важной ролью регламентов и их влиянием на качество государственно-управленческой деятельности, становится очевидной необходимость выявления и устранения недостатков в правовом регулировании административных процедур. В процессе предоставления таможенных услуг могут формировать некоторые проблемные вопросы. Как правило, такие сложности связаны с несовершенством законодательства, слабым руководством, отсутствием эффективной системы оценки качества предоставляемых услуг, низким уровнем взаимодействия с различными правоохранительными органами, а также в целом не соответствующей профессиональной квалификацией сотрудников таможни. Решать такие проблемы нужно не только на отдельных постах, а разрабатывать полноценную систему для оценки качества таможенных услуг и выявлению проблем их предоставления. Использование информационных технологий и систем для предоставления таможенных услуг будет способствовать росту показателей эффективности деятельности. Сегодня функционирует много информационных систем таможенного оформления и контроля, однако продолжается и активная работа в данном направлении. Сегодня для Российской Федерации и стран-членов ЕАЭС характерно усиление роли международного сотрудничества в области таможенного дела. При этом некоторые развивающиеся страны также заинтересованы во взаимодействии с таможенными органами РФ. Корме того ФТС РФ ведет активную деятельность в области международного сотрудничество, что также является одной из целей стратегии ее развития. С помощью международного сотрудничества можно в процессе взаимодействия государства обсуждают особенности выполнения таможенных операции, использование разных таможенных процедур и особенности их нормативно-правового регулирования.  

1. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СПС «Консультант Плюс». 2. Приказ ФТС России от 28.01.2019 № 131 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности» // СПС «Консультант Плюс». 3. Приказ от 13 мая 2019 года № 776 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной услуги ведения реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли» // СПС «Консультант Плюс». 4. Приказ ФТС России от 30.08.2019 № 1374 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых воздушным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых воздушным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении» // СПС «Консультант Плюс». 5. Приказ ФТС России от 11.06.2021 № 492 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по консультированию лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов»// СПС «Консультант Плюс». 6. Покровская В.В. Таможенное дело в 2 ч. Часть 1: учебник для академического бакалавриата/ В.В. Покровская. – 2-е изд., перераб. и доп. –М.: Издательство Юрайт, 2017. – 298 с 7. Таможенное право: учебник для академического бакалавриата / под ред. А.В. Зубач. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 479 с. 8. Ахмедзянов Р.Р. Система таможенных услуг в Российской Федерации: сущность и ее развитие // Международный журнал гуманитарных и естественных наук..– 2019. – № 12-3 (39). – С. 10-13. 9. Богданова Е.А. Проблемы создания и применения административного регламента в таможенных органах Российской Федерации // Научно-практический электронный журнал Аллея Науки. – 2018. – №1(17). –C.331-333. 10. Жданова С.С. Теоретические аспекты формирования понятия таможенная услуга, государственная таможенная услуга / С.С. Жданова // Russian Journal of Management. – 2019. –Т. 7. № 3. – С. 26-30. 11. Коптева Л.А. Проблемы системы организации коммерческих таможенных услуг / Л.А. Коптева // Сборник «Конкурентоспособность субъектов хозяйствования в условиях новых вызовов внешней среды: проблемы и пути их решения». – 2019. – С. 173-178. 12. Лоткова, М. Государственные услуги в таможенном деле / М. Лоткова // NovaUm.Ru. – 2019. – №18. – С. 152 –153. 13. Мугинова Р.С. Эффективность маркетинговых исследований таможенных услуг в условиях ЕАЭС / Р.С. Мугинова // Международный журнал прикладных наук и технологий Integral. – 2019. –№ 4-1. – С. 42. 14. Сеничев В.А. К вопросу внедрения перспективных информационных технологий в пунктах пропуска / В.А. Сеничев // Таможенные чтения – 2019. Наука и образование в условиях становления инновационной экономики: сборник материалов Международной научно-практической конференции: в 4 т. Т. I / под общ. ред. проф. С.Н. Гамидуллаева. – СПб.: РИО Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии, 2019. – С. 222-229. 15. Сурова К.И. Направление повышения качества таможенных услуг / К.И. Сурова, М.В. Бойкова //Международный журнал прикладных наук и технологий Integral. – 2019. – № 4-2. – С. 25. 16. Государственные таможенные услуги. [Электронный ресурс] //Электронная библиотека. – Режим доступа: https://studopedia.org/6-35766.html. (дата обращения: 25.12.2021) 17. Ермилов И.С. Повышение качества таможенных услуг [Электронный ресурс] // Электронная библиотека. – Режим доступа: http://dis.podelise.ru/text/index-11524.html. (дата обращения: 21.03.2022) 18. Особенности осуществления функции управления в таможенных органах [Электронный ресурс]//Научный журнал. – Режим доступа: https://www.scienceforum.ru/ 2016/2161/17725(дата обращения: 21.03.2022) 19. ФТС итоги работы [Электронный ресурс] //ФТС РФ. – Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option= com_content&view=article&id=27418:-i-2019-&catid=653:2019-&Itemid=2784. (дата обращения: 21.03.2022)